Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет МО ГО "Усинск":

1) рассматривает и утверждает бюджет МО ГО "Усинск" и отчет о его исполнении;

2) организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета МО ГО "Усинск";

3) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета МО ГО "Усинск";

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6) утверждает планы и программы развития МО ГО "Усинск" по основным направлениям;

7) утверждает инвестиционные программы поставщиков коммунальных услуг, определяет источники их финансирования;

8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет МО ГО "Усинск" доходов от его использования;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образовании, настоящим Положением, иными нормативными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования ГО "Усинск".

2. Глава МО ГО "Усинск":

1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования;

2) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск" и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск" на трехлетний период, включая очередной финансовый год;

3) вносит на рассмотрение Совета МО ГО "Усинск" проект бюджета муниципального образования с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета за прошедший финансовый год;

4) утверждает муниципальные долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;

5) утверждает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

6) организует исполнение бюджета муниципального образования;

7) вносит в Совет МО ГО "Усинск" предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

8) заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, предоставляет от имени МО ГО "Усинск" гарантии (поручительства);

9) устанавливает порядок и выносит решение по предоставлению муниципальных гарантий юридическим лицам;

10) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

11) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО ГО "Усинск", решениями представительного органа местного самоуправления и настоящим Положением.

3. Администрация МО ГО "Усинск":

1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск" на трехлетний период, включая очередной финансовый год;

2) подготавливает совместно с финансовым органом предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики в очередном финансовом году;

3) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций и предоставляет соответствующие заключения;

4) подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования;

5) осуществляет взаимоотношения с органами субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральной налоговой службы, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;

6) составляет адресную инвестиционную программу;

7) разрабатывает муниципальный правовой акт по распределению бюджетных средств на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности;

8) разрабатывает долгосрочные муниципальные целевые программы, согласовывает ведомственные целевые программы;

9) устанавливает порядки составления муниципального бюджета, выделения субсидий юридическим и физическим лицам из муниципального бюджета, финансирования муниципальных заданий, использования резервного фонда администрации;

10) разрабатывает регулируемые тарифы на муниципальные услуги, предоставляемые организациям и населению;

11) устанавливает состав информации, вносимой в долговую муниципальную книгу;

12) устанавливает порядок осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их подчинении учреждениями полномочий администраторов доходов бюджета МО ГО "Усинск";

13) другие полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ для администраций муниципальных образований.

4. Финансовый орган:

1) подготавливает предложения по вопросам бюджетной и налоговой политики по МО ГО "Усинск";

2) разрабатывает на основе прогноза социально-экономического развития проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Усинск", порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета;

4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету МО ГО "Усинск" и контрольному органу муниципального образования;

5) организует исполнение бюджета МО ГО "Усинск"

6) осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения бюджета МО ГО "Усинск";

7) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

8) получает от главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Усинск", главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск", главных администраторов доходов бюджета МО ГО "Усинск" материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета МО ГО "Усинск";

9) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета МО ГО "Усинск", главными администраторами доходов бюджета МО ГО "Усинск", главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск", бюджетную отчетность об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" и предоставляет в Министерство финансов Республики Коми в установленные им сроки;

10) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета МО ГО "Усинск";

11) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета МО ГО "Усинск";

12) открывает счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета МО ГО "Усинск", организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета МО ГО "Усинск";

14) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

15) ведет муниципальную долговую книгу МО ГО "Усинск";

16) исполняет в установленном бюджетным законодательством порядке судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;

17) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

18) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета;

19) ведет сводный реестр главных распорядителей (распорядителей), получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск";

20) осуществляет иные бюджетные полномочия, возлагаемые Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и правовыми актами муниципального образования ГО "Усинск" на финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования.

5. Органы муниципального финансового контроля:

Орган муниципального финансового контроля, созданный Советом МО ГО "Усинск":

1) проводит экспертизу муниципальных целевых программ, проекта муниципального бюджета, вносимых изменений в бюджет;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета МО ГО "Усинск" и отчетов о его исполнении;

3) готовит заключение на годовой отчет об исполнении муниципального бюджета;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением об органе финансового муниципального контроля МО ГО "Усинск".

Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией МО ГО "Усинск", или иной орган, на которого возложены функции муниципального финансового контроля:

1) предварительный, текущий и последующий контроль целевого и правомерного использования средств бюджета МО ГО "Усинск", исполнения муниципального бюджета;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) составляет и ведет реестр расходных обязательств по подведомственным учреждениям;

2) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений, в пределах своей компетенции определяет нормативы финансовых затрат на обеспечение выполнения муниципального задания;

3) определяет объем субсидий на выполнение муниципального задания, на содержание имущества, субсидий на иные цели для подведомственных получателем субсидий;

4) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

5) составляет, утверждает в установленном порядке и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) в установленных Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами случаях вносит изменения в бюджетную роспись в части распределения средств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов и статьями и подстатьями операций сектора государственного управления:

- на основании уведомления финансового органа;

- на основании мотивированного представления подведомственных бюджетополучателей с уведомлением финансового органа, исполняющего местный бюджет;

7) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственным распорядителями и получателями бюджетных средств, получателями субсидий, предоставлением бюджетной отчетности, выполнением задании по предоставлению муниципальных услуг;

8) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет ее в финансовый орган и контрольно-счетную палату муниципального образования;

9) выступает в суде от имени и в интересах казны МО ГО "Усинск":

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) как самим главным распорядителем и его должностными лицами, так и подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств и (или) их должностными лицами;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

10) обеспечивает адресное, эффективное и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

11) осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, получателями субсидий, и соблюдения ими бюджетного законодательства;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств:

1) составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их главному распорядителю бюджетных средств;

2) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений, в пределах своей компетенции определяет нормативы финансовых затрат на обеспечение выполнения муниципального задания;

3) определяет объем субсидий на выполнение муниципального задания на содержание имущества, субсидий на иные цели для подведомственных получателей субсидий;

4) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств;

5) осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств, получателями субсидий;

6) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

1) составляет и исполняет бюджетную смету в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями;

2) принимает в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства в пользу юридических и физических лиц, подтверждает их в установленном порядке и исполняет;

3) обеспечивает эффективность, результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) ведет бюджетный учет, формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств и иные сведения об использовании бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

5) исполняет иные полномочия, установленные настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ.

9. Главный администратор (администратор) доходов бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) предоставляет сведения, необходимые для составления проекта муниципального бюджета;

3) предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана в установленном финансовым органом порядке;

4) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты администрируемых видов доходов, предоставление плательщикам реквизитов, начисление, учет, взыскание и принятие решений (заключений) о возврате (зачете) излишне уплаченных (изысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования городского округа "Усинск";

5) формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов в финансовый орган, исполняющий муниципальный бюджет;

6) осуществляет иные полномочия, устанавливаемые настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ.

10. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) предоставляет сведения, необходимые для составления проекта муниципального бюджета;

3) предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана в течение текущего финансового года;

4) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных ассигнований для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

5) исполняет соответствующую часть бюджета;

6) формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита в финансовый орган, исполняющий муниципальный бюджет;

7) осуществляет иные полномочия, устанавливаемые настоящим Положением и бюджетным кодексом РФ.