Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 29 мая 2012 г. N 1147 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию дополнительных мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуации"

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оказанию дополнительных мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуации (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - администрация МОГО "Ухта"), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации МОГО "Ухта" с заявителями, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане РФ и юридические лица, зарегистрированные на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги по оказанию дополнительных мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуации (далее - муниципальная услуга).

2.1. Наименование муниципальной услуги - оказание дополнительных мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуации.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией МОГО "Ухта".

Ответственным за предоставление муниципальной услуги органом администрации МОГО "Ухта" является социальный отдел администрации МОГО "Ухта" (далее - Отдел).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуации (далее - материальная помощь).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не более 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления (ходатайства) и всех необходимых документов.

При необходимости проведения дополнительной проверки представленных гражданином сведений, содержащихся в документах, гражданин, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения документов извещается о необходимости проведения проверки. В этом случае срок предоставления муниципальной услуги продляется на срок не более 30 (тридцати) календарных дней.

Проверка представленных гражданином сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Коми, государственные внебюджетные фонды, налоговые и таможенные органы, территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости населения, другие органы и организации.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 4, ст. 445, 26.01.2009; "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 40, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31, ст. 4179, 2010);

Федеральным Законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, ст. 2060, 2006);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

Конституцией Республики Коми ("Красное знамя", N 45, 10.03.1994; "Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2, ст. 21);

Уставом муниципального образования городского округа "Ухта" (Газета "Город", N 1, 20.01.2006);

Законом Республики Коми от 17.03.1997 N 17-РЗ "О прожиточном минимуме в Республике Коми" ("Республика", 25.03.1997, N 56; "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.07.1997, N 7, ст. 699);

Постановлением руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" от 10.02.2009 N 169 "О Комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки на территории МОГО "Ухта" (Газета "Город", N 5, 21.02.2009);

Постановление администрации муниципального образования городского округа "Ухта" от 19.08.2010 N 1963 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О дополнительных мерах социальной поддержки на территории МОГО "Ухта" на 2011-2012 гг." (Газета "Город", N 31, 28.08.2010).

2.6. Для получения муниципальной услуги по оказанию дополнительных мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуации заявитель - физическое лицо - осуществляет запрос в форме подачи заявления (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении 2 к административному регламенту), заявитель - юридическое лицо - осуществляет запрос в форме подачи ходатайства (рекомендуемая форма ходатайства приведена в приложении 8 к административному регламенту).

К заявлению (ходатайству) прилагаются документы, указанные в приложении 4 к административному регламенту.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, согласно пункту 2.6. административного регламента;

- отсутствие в заявлении (ходатайстве) и невозможность однозначного установления из представленных документов имени и/или адреса места жительства заявителя;

- непредставление согласия на проверку представленных сведений о доходах.;

- заявление (ходатайство) не поддается прочтению;

- наличие в заявлении (ходатайстве) и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом (при подаче заявления (ходатайства) лично - устно, в ином случае - письменно).

- копии предоставленных документов не заверены в установленном законодательством порядке.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- выявление в процессе проверки представленных гражданином сведений их недостоверности;

- выявление в процессе рассмотрения одного или нескольких оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7. административного регламента.

Заявитель имеет право повторно обратиться в администрацию МОГО "Ухта" за получением муниципальной услуги после устранения оснований, указанных в пунктах 2.7. и 2.8. административного регламента.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (ходатайства) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.

2.11. Срок регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении муниципальной услуги - 2 дня с момента поступления.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Помещения, выделенные для осуществления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

Рабочие места работников (специалистов), осуществляющих рассмотрение заявлений граждан, ходатайств учреждений или организаций, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги).

Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений и заявлений (ходатайств), информационными стендами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.

Сведения о предоставлении услуги и форма заявления и ходатайства на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru, Портале государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления (ходатайства);

- регистрация заявления (ходатайства);

- принятие резолюции курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта";

- рассмотрение заявления (ходатайства), оформление решения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение 5 к административному регламенту).

3.2. Прием заявления (ходатайства)

3.3. Регистрация заявления (ходатайства)

3.4. Принятие резолюции курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта"

3.5. Рассмотрение заявления (ходатайства), оформление решения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.6. Выдача (направление) решения или уведомления заявителю

4.1. Текущий контроль ответственными должностными лицами за исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет курирующий заместитель.

4.2. Контроль предоставления услуги проводится в форме проверок.

4.3. Проверки полноты и качества предоставления услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

4.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации МОГО "Ухта", но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию МОГО "Ухта" обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги курирующий заместитель в течение 3-х дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее 3-х специалистов. Проверка предоставления услуги проводится в течение 3-х дней.

4.6. Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Специалисты Отдела, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении услуги.

5.1. Заявитель, указанный в пункте 1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию дополнительных мер социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной и экстремальной ситуации, а также его законный представитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальным служащим Отдела.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе (Рекомендуемая форма жалобы приведена в Приложении 7), в электронной форме в администрацию МОГО "Ухта", которая рассматривается курирующим заместителем.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации МОГО "Ухта", указанного в пункте 1.3.1. Административного регламента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В принятии жалобы на личном приеме заявителю может быть отказано в следующих случаях:

5.3. Жалоба должна содержать:

5.4. Жалоба, поступившая в администрацию МОГО "Ухта" подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация МОГО "Ухта" принимает одно из следующих решений:

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной (удовлетворена), то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответственным за направление ответа заявителю в письменной и электронной форме является сотрудник общего отдела администрации МОГО "Ухта".

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с абзацем первым пункта 5.2. Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ухты.

5.9. Если в жалобе не указана фамилия или наименование заявителя, направившего жалобу по почте или в электронной форме, и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу и сообщить заявителю, направившему жалобу, в порядке, предусмотренном пунктом 5.7 Административного регламента, о недопустимости злоупотребления правом (при принятии жалобы на личном приеме - устно).

5.11. Если текст жалобы, направленной по почте или в электронной форме, не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия или наименование и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес поддаются прочтению, в порядке, установленном пунктом 5.7. Административного регламента.

5.12. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение, до истечения срока, указанного в пункте 5.4. Административного регламента.

5.13. Если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в порядке, установленном пунктом 5.7. Административного регламента.

1. Копии паспорта, свидетельства о рождении (всех членов семьи).

2. Копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, решение об усыновлении (удочерении), постановление об опеке).

3. Копия трудовой книжки (для неработающих граждан; граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; граждан, работающих по договорам).

4. Копия справки МСЭ об установлении инвалидности.

5. Копия удостоверения, подтверждающего имеющуюся льготу (ветераны).

6. Справка из учебного заведения для учащегося с 15-летнего возраста и старше.

7. Справка о регистрации по месту жительства, подтверждающая состав семьи (ул. Оплеснина, д. 11).

8. Справка с места работы о размере заработной платы за три предыдущих месяца.

9. Справка о размере стипендии (для учащихся и студентов).

10. Справки о размере ежемесячного пособия на ребенка, доплаты к ежемесячному пособию на ребенка, социального пособия, другие имеющиеся социальные выплаты (пр-д Строителей, д. 27).

11. Справка о размере пенсии (по старости, инвалидности, потере кормильца) (ул. Первомайская, д. 3).

12. Справка о размере ежемесячной денежной выплаты (федеральной или республиканской). На справке должно быть указано: пользуется льготник на момент обращения социальным пакетом или отказался от него (ул. Первомайская, д. 3 - федеральная выплата; пр-д Строителей, д. 27 - республиканская выплата).

13. Справка о размере материальной помощи, оказываемой предприятием, организацией, неработающим пенсионерам.

14. Справка или иной документ, подтверждающий получение (не получение) алиментов.

15. Справка о размере пособия по безработице (для граждан, состоящих на учете в Центре занятости населения) (пр-д Пионергорский, д. 2).

16. Справка о размере субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (пр-д Строителей, д. 27).

17. Справка о размере компенсации на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (пр-д Строителей, д. 27).

18. Иные имеющиеся виды доходов.

19. Дополнительные документы в связи с ситуацией в семье (свидетельство о расторжении брака; свидетельство о смерти; документы, подтверждающие трудную жизненную или экстремальную ситуации; и др.).

20. Справка о регистрации семьи в качестве малоимущей в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" (если имеется) (пр-д Строителей, д. 27).

21. Справка ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты" об оказании (не оказании) материальной помощи за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (пр-д Строителей, д. 27).