Приложение. Муниципальная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних Княжпогостского района в 2012-2014 годах"

Приложение

к постановлению администрации

МР "Княжпогостский"

от 24 апреля 2012 г. N 248

Муниципальная целевая программа
"Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних Княжпогостского района в 2012-2014 годах"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних Княжпогостского района в 2012-2014 годах"

Наименование Программы	-	Муниципальная целевая программа "Организация оздоровления и отдыха детей, временного трудоустройства несовершеннолетних Княжпогостского района в 2012-2014 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Протокол Координационного совета при Правительстве Республики Коми по организации круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков от 30 ноября 2011 года N 4
Заказчик Программы	-	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"
Основной разработчик Программы	-	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"
Ответственный исполнитель Программы Исполнители Программы	-	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"
	-	Образовательные учреждения
	-	Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации МР "Княжпогостский"
	-	Автономное учреждение "Редакция газеты "Княжпогостские вести" (по согласованию)
	-	ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района" (по согласованию)
		ГКУ "Центр занятости населения Княжпогостского района" (по согласованию)
	-	Сектор опеки и попечительства по Княжпогостскому району Агентства Республики Коми по социальному развитию (по согласованию)
	-	ГОУ "Детский дом N 5" г. Емвы (по согласованию)
	-	МБУ "Княжпогостская ЦРБ"
	-	Предприятия и организации (по согласованию)
	-	ГБУ РК "СРЦН Княжпогостского района" (по согласованию)
	-	КПДН и ЗП (по согласованию)
Цели Программы	-	создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района;
	-	развитие наиболее экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Задачи Программы	-	организация оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района;
	-	развитие специализированных видов отдыха детей;
	-	совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей;
	-	организация общественно-полезной занятости подростков в каникулярный период;
	-	пропаганда здорового образа жизни и профилактика аддиктивного поведения
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	В целом на реализацию Программы потребуется 9258,9 тыс.руб., в том числе: - за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский" - 3250,2 тыс.руб., из них: 2012 год - 1083,4, в т.ч. 400,0 на трудоустройство; 2013 год - 1083,4, в т.ч. 400,0 на трудоустройство; 2014 год - 1083,4, в т.ч. 400,0 на трудоустройство; - за счет республиканских средств - 1917,0 тыс.руб., из них: 2012 год - 639,0; 2013 год- 639,0; 2014 год - 639,0; - за счет внебюджетных средств - 4091,7 тыс.руб., из них: 2012 год - 1363,9; 2013 год - 1363,9; 2014 год - 1363,9
Целевые индикаторы	-	доля населения возрастной категории от 6 до 17 лет включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (выездные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей);
	-	удельный вес детей, охваченных всеми формами оздоровления, отдыха и трудоустройства, к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно;
	-	доля участников специализированных видов отдыха (турпоходов, экспедиций) к общему количеству отдохнувших детей;
	-	доля педагогических работников оздоровительных лагерей, прошедших инструктивную методическую подготовку
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	-	максимальная реализация права каждого ребенка на полноценный отдых и оздоровление в каникулярное время, в т.ч. и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
	-	укрепление материально-технической базы, на базе которых организуется отдых;
	-	реализация мероприятий Программы повысит качество оздоровления и отдыха детей и удовлетворенность населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, что является значимым социальным результатом; в результате реализации мероприятий по организации оздоровления и отдыха возрастет: 1. Доля населения возрастной категории от 6 до 17 лет включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (выездные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей) (увеличение на 2,5% с ожидаемыми результатами 24%); 2. Удельный вес детей, охваченных всеми формами оздоровления, отдыха и трудоустройства, к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно (не менее 100%); 3. Доля участников специализированных видов отдыха (турпоходов, экспедиций) к общему количеству отдохнувших детей (увеличение на 1,2% с ожидаемыми результатами 3%); 4. Доля педагогических работников оздоровительных лагерей, прошедших инструктивную методическую подготовку (увеличение на 2,6% с ожидаемыми результатами 34%)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей.

Система оздоровления и отдыха детей в Княжпогостском районе имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через координацию деятельности, реализацию функций контроля, информационного обеспечения.

В настоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха через работу Координационного совета. Состав Координационного совета ежегодно утверждается постановлением администрации.

Система финансирования оздоровления и отдыха детей строится на привлечении средств из всех возможных источников: республиканского и местного бюджетов и внебюджетных средств.

Организация оздоровления и отдыха детей в Княжпогостском районе осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, которая включает в себя:

- 13 лагерей дневного пребывания детей, организуемых на базе образовательных учреждений;

- 3 лагеря дневного пребывания детей, организуемых на базе учреждений дополнительного образования;

- лагеря с дневным пребыванием, на базе ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района" (при условии финансирования республиканским бюджетом Республики Коми);

- многодневные походы;

- туристско-краеведческие экспедиции;

- выезды в детские оздоровительные лагеря на территории Республики Коми и за ее пределами;

- экскурсионные туры;

- санатории;

- малозатратные формы работы.

Действующая система организации оздоровления и отдыха детей характеризуется следующими показателями, представленными в сравнении по 2010 и 2011 годам:

Динамика оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г. (план.)
Всего проживает детей в возрасте 6-17 лет включительно, чел.	2874	2835	2802 (2195 - учащиеся ОУ, 607 - выпускники ДОУ)
Мероприятиями по оздоровлению, отдыху и занятости детей в возрасте 6-17 лет включительно охвачено, чел.:	3015	3597 (с сектора опеки и попечительства, ГУ РК "ЦСПСиД "Альтернатива", ГОУ "Детский дом N 5" г. Емвы и др. предприятий района), в т.ч.: 1663 - лагеря с дневным пребыванием детей; 152 - детские оздоровительные лагеря; 50 - походы и экспедиции; 15 - экскурсионный тур; 625 - трудоустройство; 767 - малозатратные формы работы с детьми	3597
В % от общего количества детей 6-17 лет включительно	104,9	126,8	128,4
Оздоровлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 6-17 лет включительно, чел.	333	414	414
В % от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 6-17 лет включительно	11,6	14,6	14,8
Количество мест для детей (в одну смену) в оздоровительных учреждениях всех форм собственности, мест	578	591	591
Количество лагерей дневного пребывания, ед.	16	16	16
Израсходовано на организацию оздоровления и отдыха детей - всего (тыс.руб.)	1306,8	2687,2	1322,4
В том числе за счет средств:
республиканского бюджета	567,4	639,0	639,0
местного бюджета	651,6	683,4	683,4
внебюджетных средств	87,8	1364,8	-

Республиканский бюджет - РБ; Местный бюджет - МБ; Добровольное пожертвование - ДП.

Для сохранения и развития существующей системы детского оздоровления и отдыха, повышения удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей необходимо разработать и реализовать меры по организации оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района, развитию специализированных видов отдыха, обеспечить нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района.

Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха.

По состоянию на 1 января 2012 года в Княжпогостском районе проживает 2802 детей в возрасте от 6 до 17 лет.

Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки в первоочередном порядке нуждаются в адресной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной поддержке с использованием программно-целевого метода.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- организация оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района;

- развитие специализированных видов отдыха детей;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей.

Срок реализации Программы - 3 года. Ее выполнение будет осуществляться в один этап в течение 2012-2014 годов, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующие эффективность реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (год)	Объемы финансирования (тыс.руб.)				Источник финансирования	Исполнитель - главный распорядитель бюджетных средств
			всего	в т.ч. по годам
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района
Задача 1. Организация оздоровления и отдыха детей Княжпогостского района
1.	Организация оздоровления и отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных на территории Княжпогостского района	2012-2014	7249,5	683,4 639,0 1094,1 = 2416,5	683,4 639,0 1094,1 = 2416,5	683,4 639,0 1094,1 = 2416,5	МБ РБ ДП	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"; образовательные учреждения
2.	Организация сопровождения организованных групп детей до оздоровительных учреждений, расположенных за пределами Княжпогостского района и обратно	2012-2014	219,9	73,3	73,3	73,3	ДП	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"; образовательные учреждения
3.	Организация оздоровительных групп в дошкольных образовательных учреждениях	2012-2104	-	-	-	-	-	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"; образовательные учреждения
4.	Организация оздоровления детей в санаториях на территории Республики Коми и за ее пределами	2012-2014	6424,8	2141,6	2141,6	2141,6	РБ	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"
Задача 2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
5.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	2012-2014	1200,0	400,0	400,0	400,0	МБ	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"; ГУ "Центр занятости населения Княжпогостского района"; образовательные учреждения
Задача 3. Развитие специализированных видов отдыха детей
6.	Организация палаточных туристических лагерей	2012-2014	157,5	52,5	52,5	52,5	ДП	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"; образовательные учреждения
7.	Организация лагерей малозатратных форм отдыха	2012-2014	-	-	-	-	-	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"; образовательные учреждения
8.	Организация экспедиций, походов с участием детей и подростков Княжпогостского района	2012-2014	432,0	144,0	144,0	144,0	ДП	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"; образовательные учреждения
Задача 4. Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей
9.	Организация учебы начальников лагерей и трудовых бригад	2012-2014	-	-	-	-	-	Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский"

Республиканский бюджет - РБ; местный бюджет - МБ; добровольное пожертвование - ДП.

IV. Механизм реализации программы, включающий в себя механизм управления Программой

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский".

С учетом реализации программных мероприятий отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский" уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет эти сведения с обоснованием в финансовое управление администрации муниципального района "Княжпогостский" для формирования бюджетной заявки. В случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств.

Исполнителями Программы являются: отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский", образовательные учреждения, отдел культуры физической культуры и спорта, МУ "Княжпогостская ЦРБ", ГКУ РК "ЦЗН Княжпогостского района", ГБУ РК "ЦСЗН Княжпогостского района", сектор опеки и попечительства по Княжпогостскому району Агентства Республики Коми по социальному развитию, ГОУ "Детский дом N 5" г. Емвы, ГБУ РК "СРЦН Княжпогостского района", предприятия и организации района.

Исполнители Программы обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение мероприятий, разрабатывают необходимые для проведения мероприятий нормативные правовые документы (положения, приказы и т.д.).

В ходе реализации Программы отдел образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский" согласовывает с Председателем Координационного совета по организации круглогодичного оздоровления, труда и отдыха детей и подростков Княжпогостского района возможные сроки выполнения мероприятий, объемы их финансирования, обеспечивает согласованные действия исполнителей Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств на организацию оздоровления и отдыха детей и подростков Княжпогостского района.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов (планов, смет на исполнение программных мероприятий).

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Экономическая эффективность, результативность, социально-экономические последствия Программы в большинстве своем зависят от степени достижения целевых показателей.

В целом, в результате выполнения Программы в Княжпогостском районе должны появиться возможности и благоприятные условия для развития системы оздоровления и отдыха детей.

Реализация мероприятий Программы приведет к улучшению качества услуг по организации оздоровления и отдыха детей, повышению удовлетворенности населения Княжпогостского района данными видами услуг, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект Программы будет достигнут за счет роста потребления населением Княжпогостского района услуг по организации оздоровления и отдыха детей.

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы к 2014 году:

- увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха, к общему числу детей от 6 до 17 лет;

- повышение доли педагогических работников оздоровительных лагерей, прошедших инструктивную методическую подготовку.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Председателем Координационного совета по организации круглогодичного оздоровления, труда и отдыха детей и подростков Княжпогостского района, текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется заказчиком Программы - отделом образования и молодежной политики администрации муниципального района "Княжпогостский".

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При завершении срока реализации Программы заказчик Программы подготавливает и до 1 февраля представляет Председателю Координационного совета по организации круглогодичного оздоровления, труда и отдыха детей и подростков Княжпогостского района доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.