Приложение. Районная целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия в Сыктывдинском районе на 2012-2015 годы"

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

муниципального района "Сыктывдинский"

от 11 мая 2011 г. N 5/1075

Районная целевая программа
"Развитие культуры и сохранение культурного наследия в Сыктывдинском районе на 2012-2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Районная целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия в Сыктывдинском районе на 2012-2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Основной разработчик Программы	Управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Цель Программы	Сохранение накопленного культурного наследия и потенциала района, создание условий для развития культуры; повышение доступности, качества, объёма и разнообразия в сфере культуры и искусства; обновление сети учреждений культуры и их модернизация.
Задачи Программы	- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; - разработка информационных технологий и внедрение их в сферу культуры; - развитие кадрового потенциала; - сохранение и пополнение библиотечных и музейных фондов; - организация системного подхода к решению проблем пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры.
Срок реализации Программы	- 2012-2015 годы
Исполнители Программы	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", Управление образования администрации муниципального района "Сыктывдинский", детские дошкольные учреждения района, общеобразовательные учреждения района, сектор экономического развития, отдел районного хозяйства, сектор по делам ГО и ЧС, общественные организации района (по согласованию), администрации сельских поселений (по согласованию).
Объем и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района составляет 33 186,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 10 821,6 руб. 2013 год - 9 236,8 руб. 2014 год - 7 378,0 руб. 2015 год - 5 750,0 руб.
Показатели результативности реализации Программы	- социально-экономический эффект от реализации данной программы будет выражен в повышении социальной роли культуры в результате; - увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных услуг и информации в сфере культуры; - обеспечения широкого доступа населения к ценностям традиционной и современной культуры; - оптимизация расходов бюджетных средств. Реализация программы обеспечит сохранение народных культурных традиций, развития кадрового потенциала сферы культуры, улучшит материально-техническое обеспечение, дальнейшее развитие краеведческой и туристической деятельности. Создание безопасных условий работы сотрудников; создание безопасных условий пребывания посетителей.
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия структурированы в соответствии с поставленными задачами: I раздел включает мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, в том числе подраздел: строительство, реконструкция, капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры; и подраздел: оснащение световым, звуковым, специальным оборудованием и музыкальными инструментами; II раздел направлен на создание условий для инновационной деятельности в учреждениях культуры, включает: подраздел 1 - внедрение современных инновационных программ; подраздел 2 - создание условий, увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению услуг и информационных технологий; подраздел 3 - обеспечение оргтехникой и программными продуктами. III раздел включает в себя развитие кадрового потенциала отрасли. IV раздел - создание условий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры
Ожидаемые результаты	- расширение доступа населения к произведениям искусства, увеличение числа зрителей в культурно-досуговых учреждениях, посетителей в музеях, библиотеках, участников коллективов художественного творчества и любительских объединений; - создание условий для эффективного сохранения культурного наследия народов района; - увеличение количества посетителей КДУ в 2012-2015 году, числа клубных формирований и любительских объединений в культурно-досуговых учреждениях; - укрепление материально-технической базы и технологическое оснащение сельских учреждений культуры; - завершение создания сельской модельной библиотеки, информатизация библиотечного дела, обновления книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий; - сохранение сети учреждений культуры.
Система организации контроля за реализацией Программы	- текущее управление, координацию работ и контроль осуществляет заказчик Программы; - управлением культуры предоставляется годовая информация о ходе реализации программы, включающий анализ эффективности данной Программы; - ежегодно проводится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной календарный год и проектирование перечня мероприятий на последующий год;
Бюджетополучатель	Управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

I. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

Разработка настоящей программы обусловлена сложившейся устойчивой тенденцией к ухудшению материально-технического состояния и кадрового обеспечения учреждений культуры на селе, равными возможностями и правами в области культуры.

Остаточный принцип финансирования культуры в последние годы негативно сказался на развитии культурной инфраструктуры на селе.

Программа по развитию культуры на 2012 - 2015 гг. в Сыктывдинском районе предполагает постепенное поэтапное переоборудование, реконструкцию учреждений культуры в соответствии с современными требованиями. В современных условиях жители нашего района должны иметь возможность качественного доступа пользования комплекса культурных услуг: музейные экспозиции, выставки, концерты, театральные спектакли, книжные новинки, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.

Приоритетным направлением программы станет модернизация сельских культурно-досуговых учреждений, которая будет одним из главных институтов сохранения нематериального культурного наследия. Система учреждений культуры, их ресурсная база находится в критическом состоянии и функционирует в условиях острого дефицита средств. Из 29 зданий учреждений культуры - 11 требуют капитального ремонта, остро стоит вопрос со строительством нового культурного комплекса в с. Пажга.

Проблема нехватки квалифицированных кадров является одной из ключевых проблем, от решения которой во многом зависит развитие культуры района. Доля специалистов с высшим и средне-специальным образованием, занятых в сельских КДУ составляет всего 66%. Возраст специалистов учреждений культуры пенсионный или предпенсионный, молодежь не идет работать в отрасль. Культура испытывает недостаток молодых, энергичных, с хорошим "фанатизмом" кадров. Что сегодня можно предложить молодому специалисту, ведь средняя заработная плата по отрасли составляет всего 8,1 тыс. рублей.

Полное отсутствие в сельских учреждениях культуры современного звуко- и светотехнического оборудования не позволяет наращивать объемы платных услуг, оказываемых населению. Объем средств, полученных учреждениями культуры Сыктывдинского района от оказания платных услуг населению в 2009 году составил в целом по отрасли 2 707,0 тыс.руб. В последнее время главной проблемой для муниципальных учреждений культуры является соблюдение мер пожарной безопасности. Из-за недостаточного финансирования мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, имеются случаи приостановления деятельности ряда муниципальных учреждений культуры.

В отрасли сохраняется несоответствие технического оснащения сельских КДУ современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, острый дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры и, как следствие, низкий потенциал управленческого состава учреждений культуры.

В учреждения культуры необходимо 15 комплектов звуковой аппаратуры, 10 светотехнической. Музыкальным школам необходимы новые музыкальные инструменты.

В 2010 году финансирование подписной компании уменьшилось, общая сумма составляет - 185 000 рублей. Т.о. снизилось количество наименований периодических изданий, что не соответствует нормативу, который определяется из расчета 10 изданий на 1000 жителей. Из-за недостаточного финансирования все библиотеки-филиалы комплектуются только 1 районным изданием + республиканским.

Доступность фонда для удаленных филиалов обеспечивается посредством каналов межбиблиотечной связи (внутрисистемный обмен, межбиблиотечный абонемент), но данный вид связи стихийный, т.к. из-за отсутствия своего транспорта, библиобуса, ежемесячный внутрисистемный обмен не возможен.

В основном все библиотеки-филиалы имеют автономный выход-вход, но ни одна не оборудована для пользователей с ограниченными физическими возможностями.

Эффективному использованию информационных ресурсов, более высокому уровню культурной и просветительской деятельности библиотек препятствуют проблемы: слабое комплектование библиотечных фондов, недостаточный уровень развития компьютеризации в библиотеках-филиалах, отсутствие современных носителей информации. На сегодняшний день для библиотечной системы района самым важным является ускоренная компьютеризация, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму.

Актуальной проблемой в учреждениях культуры является оборудование предметами мебели (столы, стулья, стеллажи, витрины, кафедры, и т.д.). В библиотеках оснащены компьютерной техникой 5 из 20 структурных подразделений, т.е. в районе только 3 библиотеки имеют автоматизированное рабочее место. Норматив 1 точка доступа в Интернет из расчета на каждые 500 жителей выполнен только в центральной библиотеке, т.е. электронная доставка документов возможна только в районном центре. Слабая оснащенность библиотек района техническими средствами и оборудованием не позволяет полностью обеспечивать выполнение ими основных функций.

Модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры становится насущной необходимостью, что, с одной стороны вызвано старением базы культуры, а с другой стороны, быстрым развитием высоких технологий в сфере материального оснащения учреждений культуры.

В рамках настоящей программы будет осуществлена следующая система мероприятий:

обеспечение разнообразия и доступности культурных услуг; развитие культурно-досуговых учреждений;

укрепление материально-технической базы и технологическое оснащение сельских учреждений культуры в целях повышения качества оказания культурных услуг и сохранение нематериального культурного наследия.

В сфере укрепления материально-технической базы и информатизации учреждений культуры и искусства:

- приобретение свето- и звукооборудования, сценических костюмов, музыкальных инструментов, аудио- и видеоаппаратуры;

- реконструкция и капитальный ремонт учреждений культуры;

- комплектование библиотек района компьютерной техникой для внедрения прогрессивных систем автоматизированных библиотечных информационных средств, современной новой литературой.

II. Цель и задачи Программы

Цель: Сохранение накопленного культурного наследия и потенциала района, создание условий для развития культуры;

Задачи: Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований;

- разработка информационных технологий и внедрение их в сферу культуры;

- развитие кадрового потенциала;

- сохранение и пополнение библиотечных и музейных фондов;

- организация системного подхода к решению проблем пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры.

III. Срок реализации Программы

Срок реализации программы - 2012-2015 годы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию программы потребуется 33 186,5 рублей за счет средств бюджета муниципального района, в том числе по годам:

2012 год - 10 821,6 руб.

2013 год - 9 236,8 руб.

2014 год - 7 378,0 руб.

2015 год - 5 750,1 руб.

V. Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях на 25%;

- увеличение количества клубных формирований на 20%;

- создание информационных материалов, доступных единиц информационных выпусков, на электронных и бумажных носителях;

- увеличение количества посетителей в музеях, на выставках, количество книгопользователей на 10%.

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

- расширение доступа населения к произведениям искусства, увеличение числа зрителей в музеях, участников коллективов художественного творчества и любительских объединений;

- создание условий для эффективного сохранения культурного наследия народов района;

- увеличение количества посетителей КДУ в 2012-2015 году, числа клубных формирований и любительских объединений в культурно-досуговых учреждениях;

- укрепление материально-технической базы и технологическое оснащение сельских учреждений культуры;

- оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов муниципального самоуправления и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности, качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и объектов культуры района;

- завершение создания сельской модельной библиотеки, информатизация библиотечного дела, обновления книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий;

- сохранение сети учреждений культуры.

Перечень
мероприятий Программы, финансируемых за счет средств местного бюджета

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения (год)		Объем финансирования, тысяч рублей							Ответственные исполнители
				Всего 2012-2015		В том числе по годам
						2012 тыс.руб.	2013 тыс.руб.		2014 тыс.руб.	2015 тыс.руб.
Раздел I. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Подраздел 1. Реконструкция, капитальный ремонт, строительство зданий учреждений культуры
1.1.1.	Строительство культурно-досугового центра в с. Пажга (Дом культуры, библиотека, Детская школа искусств)	2012		8 000,0		8 000,0	-		-	-	Управление культуры Администрация СП "Пажга" (по согласованию)
1.1.2.	Строительство Дома культуры и библиотеки в с. Шошка	2013		3 000,0		-	3 000,0 (разработка ПСД)		-	-	Управление культуры Администрация СП "Шошка" (по согласованию)
1.1.3.	Капитальный ремонт кровли здания Детской музыкальной школы	2014		2 000,0		-	-		2 000,0	-	Управление культуры Администрация СП "Выльгорт" (по согласованию)
1.1.4.	Капитальный ремонт кровли Дома культуры с. Зеленец	2014		1 670,0		-	-		1 670,0	-	Управление культуры Администрация СП "Зеленец" (по согласованию)
1.1.5.	Капитальный ремонт кровли Дома культуры пос. Птицефабрика	2013		1 200,0		-	1 200,0		-	-	Управление культуры Администрация СП "Выльгорт" (по согласованию)
1.1.6.	Капитальный ремонт кровли Дома культуры с. Часово	2015		1 600,0		-	-		-	1 600,0	Управление культуры Администрация СП "Часово" (по согласованию)
	Итого:			17 470		8 000,0	4 200		3 670	1 600
Подраздел 2. Техническое переоснащение
1.2.1.	Приобретение музыкальных инструментов для художественной самодеятельности района	2013-2015		678,0	-		395,0		195	88,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
1.2.2.	Приобретение комплектов звукового оборудования (акустические системы, приборы управления и обработки звука, микрофоны) в учреждения культуры в количестве 15 шт.	2012-2015		2850,0	570,0		570,0		760,0	950,0	МУК "Сыктывдинская ЦКС"
1.2.3.	Приобретение комплектов светового оформления для учреждений культуры в количестве 10 шт.	2012-2015		1008,0	72,0		216,0		216,0	504,0	МУК "Сыктывдинская ЦКС"
1.2.4.	Приобретение мебели (стеллажи, кафедры, столы, стулья), театральных кресел для учреждений культуры	2012-2015		1 935,0	150		1335,0		200	250	МУК "Сыктывдинская ЦБС"
1.2.5.	Приобретение одежды сцены для учреждений культуры	2012-2015		300,0	75,0		75,0		75,0	75,0	МУК "Сыктывдинская ЦКС"
	Итого по подразделу:			6 771,0	867,0		2 591,0		1 446,0	1 867,0
	Итого по разделу:			24 241,0	8 867,0		6 791,0		5 116,0	3 467,0
Раздел II. Создание условий для инновационной деятельности в учреждениях культуры Подраздел 1. Внедрение современных инновационных программ
2.1.1.	Реализация инновационных проектов в области исследования и сохранения культурного наследия	2012		40,0		40,0					МУК "СМО" МУК "СЦБС"
2.1.2.	Проведение районных конкурсов, грантов среди работников культуры района "Культурная инициатива"	2012-2015		120,0		25,0	30,0		35,0	30,0	МУК "СМО" МУК "СЦБС" МУК "СРДК" МУК "СЦБС" СМУК "ЦНР"
2.1.3.	Финансирование проекта: "Межрайонный фестиваль детского и юношеского творчества "Детская Завалинка"	2013		60,0			30,0			30,0	МУК "СЦКС"
2.1.4.	Финансирование проекта "Молодые таланты на селе"	2013-2014		50,0		-	30,0		20,0		Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
2.1.5.	Смотр-конкурс среди учреждений культуры на новые формы работы среди детей и молодежи	2013-2015		75,0		-	25,0		25,0	25,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
2.1.6.	Цикл мероприятий по празднованию юбилейных дат учреждений культуры и творческих коллективов района	2012-2015		200,0		50,0	50,0		50,0	50,0	РМЦ
	Итого по подразделу:			545,0		115,0	165,0		130,0	135,0
Подраздел 2. Создание условий и увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению услуг и информационных технологий
2.2.1.	Установка телефонов, проведение интернета в здания учреждений культуры	2012-2015	75,0		25,0		25,0		10,0	15,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
2.2.2.	Открытие модельной библиотеки в с. Пажга (мебель, телефон, интернет)	2012	100,0		100,0		-		-	-	МУК "СЦБС"
2.2.3	Реставрация книг и переплёт	2012-2015	20,0		5,0		5,0		5,0	5,0	МУК "СЦБС"
2.2.4	Комплектование библиотечного фонда "Сыктывдинской централизованной библиотечной системы" (печатные издания, аудиовизуальные документы, электронные издания)	2012-2015	1000,0		250,0		250,0		250,0	250,0	МУК "СЦБС"
2.2.5	Создание оборудования для передвижных выставок для организации экспозиционно-выставочной деятельности	2012-2014	90,0		30,0		30,0		30,0		МУК "СМО"
2.2.6	Подписка на профессиональные периодические издания	2012-2015	200,0		50,0		50,0		50,0	50,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
2.2.7.	Обеспечение учетно-хранительского отдела МУК "Сыктывдинское музейное объединение" бланками обязательной документации	2012-2013	10,0		5,0		5,0		-	-	МУК "СМО"
2.2.8.	Пополнение музейных фондов, приобретение экспонатов на постоянное хранение	2012-2015	70,0		17,5		17,5		17,5	17,5	МУК "СМО"
2.2.9.	Лицензирование МОУДОД Детских школ искусств с. Пажга, с. Зеленец, и Детской музыкальной школы	2012-2014	21,0		7,0		7,0		7,0		Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
2.2.10.	Приобретение ростовых кукол для кукольного театра Районного Дома культуры	2014	65,0						65,0		МУК "СРДК"
2.2.11.	Поддержка издательской деятельности самодеятельных авторов и народных коллективов: 1. Издательство информационного буклета о Сыктывдинском районе 2. Выпуск информационного методического сборника "Праздник малых деревень" 3. Выпуск аудиодиска "Песни о Родине" 4. Выпуск сборника стихов и нот самодеятельных поэтов и композиторов Сыктывдинского района	2012-2015	600,0		150,0		150,0		150,0	150,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
2.2.12.	Пошив сценических костюмов и обуви для учреждений культуры	2012-2015	1 510,0		250,0		600,0		300,0	360,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
	Итого по подразделу:		3 761		889,5		1139,5		884,5	847,5
Подраздел 3. Обеспечение оргтехникой и программными продуктами
2.3.1.	Информатизация библиотечных процессов: установка программы АРМ "Читатель", программы АРМ "Комплектатор"	2012-2015	80,0		20,0			20,0	20,0	20,0	МУК "СЦБС"
2.3.2.	Приобретение принтера, видеокамер, цифрового фотоаппарата, мультимедийного оборудования в учреждения культуры района	2012	595,0		85,0			170,0	170,0	170,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
2.3.3.	Компьютеризация учреждений культуры	2012-2015	796,5		53,1			159,3	265,5	318,6	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
	Итого по подразделу:		1 471,5		158,1			349,3	455,5	508,6
	Итого по разделу:		5 777,5		1 162,6			1 653,8	1 470,0	1 491,1
Раздел III. Развитие кадрового потенциала отрасли
3.1.1.	Проведение обучающих семинаров по организации досуга и информационному обеспечению для работников культуры района	2012-2015	48,0		12,0			12,0	12,0	12,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
3.1.2.	Ежегодный конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии"	2012-2014	200,0		50,0			50,0	50,0	50,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
3.1.3.	Участие танцевальных коллективов во всероссийских, международных конкурсах	2012-2014	120,0		30,0			30,0	30,0	30,0	МУК "СЦКС" МУК "СРДК"
3.1.4.	Участие во всероссийском конкурсе "Поет село мое родное"	2012-2014	60,0		15,0			15,0	15,0	15,0	МУК "СЦКС"
3.1.5	Участие во всероссийских, международных выставках, конференциях, форумах	2012-2014	100,0		25,0			25,0	25,0	25,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
3.1.6.	Учёба в российских, региональных ВУЗах (заочная форма обучения) (2 человека в год)	2012-2014	160,0		40,0			40,0	40,0	40,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
	Итого по разделу:		688		172,0			172,0	172,0	172,0
Раздел IV. Противопожарные мероприятия
4.1.1.	Организация работ по замеру сопротивления внутренней проводки	2012-2015		400,0		100,0	100,0		100,0	100,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
4.1.2.	Замена электропроводки и светильников	2012-2015		280,0		70,0	70,0		70,0	70,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
4.1.3.	Обработка чердачных помещении и сценических занавесов огнезащитными составами	2012-2015		720,0		180,0	180,0		180,0	180,0	Управление культуры администрации муниципального Сыктывдинский"
4.1.4.	Повышение квалификации специалистов ответственных за пожарную безопасность (10 чел. в год)	2012-2014		240,0		60,0	60,0		60,0	60,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
4.1.5.	Приобретение огнетушителей, пожарного инвентаря	2012-2014		200,0		50,0	50,0		50,0	50,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
4.1.6.	Оборудование зданий молниезащитным устройством	2012-2014		240,0		60,0	60,0		60,0	60,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
4.1.7.	Оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией	2012-2014		200,0		50,0	50,0		50,0	50,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
4.1.8.	Оборудование зданий системой оповещения о пожаре	2012-2014		200,0		50,0	50,0		50,0	50,0	Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский"
	Итого по разделу:			2 480,0		620,0	620,0		620,0	620,0
	Итого по программе:			33 186,5		10 821,6	9 236,8		7 378	5 750,1

Итого по программе:

2012 год - 10 821,6 руб.

2013 год - 9 236,8 руб.

2014 год - 7 378,0 руб.

2015 год - 5 750,1 руб.

Примечание: МУК "СЦКС" - муниципальное учреждение культуры "Сыктывдинская централизованная клубная система";

МУК "СЦБС" - муниципальное учреждение культуры "Сыктывдинская централизованная библиотечная система";

МУК "СМО" - муниципальное учреждение культуры "Сыктывдинское музейное объединение";

МУК "СРДК" - муниципальное учреждение культуры "Сыктывдинский районный Дом культуры";

СМУК "ЦНР" - Сыктывдинское муниципальное учреждение культуры "Центр народных ремесел "Зарань".