Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 1 июля 2013 г. N 7/1604 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2013-2015 годы"

Руководствуясь ч. 1, 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Коми от 22 июля 2011 г. N 321 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)", администрация МО МР "Сыктывдинский" постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2013-2015 годы" (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района (Долингер Н.В.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель администрации муниципального района

О.А. Лажанев

Приложение
к постановлению администрации
от 1 июля 2013 г. N 7/1604

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 25 сентября 2013 г. N 9/2413 долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2013-2015 годы" переименована в муниципальную программу "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2013-2015 годы"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2013-2015 годы"

Наименование программы	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории МО МР "Сыктывдинский" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 28.06.2012 г. N 6/1443 "О разработке долгосрочных муниципальных и ведомственных целевых программ МО МР "Сыктывдинский" на 2013 год"
Заказчик Программы	Администрация МО МР "Сыктывдинский"
Разработчик Программы	Отдел архитекторы и градостроительства администрации МО МР "Сыктывдинский"
Исполнитель Программы	Отдел архитекторы и градостроительства, отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец"
Цель Программы	Обеспечение новых и существующих земельных участков и объектов жилищного строительства инженерной и дорожной инфраструктурой
Задачи Программы	1) государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства, в первую очередь малоэтажного, экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. 2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой и объектами социальной инфраструктуры. 3) снятие избыточных административных барьеров при обеспечении земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой под жилищное строительство; 4) снижение стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для застройщиков; 5) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; 6) создание условий для органов местного самоуправления для строительства жилья экономического класса.
Срок реализации	2013-2015 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 гг. 520526,5 тыс.руб., в том числе: - по объекту "Квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт Сыктывдинского района" - 510000 тыс.руб. - по объекту "Реконструкция канализационного коллектора в с. Зеленец" - 10526,5 тыс.руб. Источники финансирования: внебюджетные средства, средства республиканского бюджета, средства муниципального бюджета, средства бюджета сельского поселения
Целевые индикаторы (показатели) Программы	Планируемый ввод общей площади жилья - 76,5 тыс.кв.м (индивидуальное жилищное строительство и многоквартирные двухэтажные дома)

1. Характеристика проблемы

Проблемами, сдерживающими развитие жилищного строительства в муниципальном районе, являются:

отсутствие земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой;

обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;

недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков;

высокая степень износа существующего инженерного оборудования;

несовершенная схема предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения.

Не разработаны комплексные планы развития территорий и объектов инженерной инфраструктуры, в результате чего выдача технических условий застройщикам для подключения к объектам инженерной инфраструктуры до сих пор осуществляется по нерегламентированным схемам, когда навязываются дополнительные условия по строительству или модернизации объектов инженерной инфраструктуры. Это в свою очередь ведет к удорожанию стоимости строительства жилья.

Застройка на сегодняшний день ведется с использованием уже существующих инженерных коммуникаций, возможности использования мощностей инженерной инфраструктуры которых для наращивания объемов жилищного строительства исчерпаны. Следствием высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является не соответствующее установленным требованиям качество коммунальных услуг, недостаточная надежность функционирования инженерных коммуникаций, повышенная аварийность, невозможность подключения новых объектов ввиду работы сетей с перегрузкой.

Все затраты на строительство жилья и объектов новой инженерной инфраструктуры до ввода объекта в эксплуатацию ложатся в полном объеме на застройщика, а далее перекладываются на покупателей жилья.

Это затягивает сроки реализации конкретных проектов жилищного строительства и затрудняет приобретение жилья для основной части населения.

Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья, повышения качества предоставления коммунальных услуг.

Программой предусмотрено:

- строительство инженерной инфраструктуры на земельном участке по адресу: квартал малоэтажной жилой застройки, м. Пичипашня в с. Выльгорт Сыктывдинского района, площадь участка - 51,45 га;

- реконструкция напорного канализационного коллектора в с. Зеленец Сыктывдинского района, протяженность объекта - 4,5 км.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение новых и существующих земельных участков и объектов жилищного строительства инженерной и дорожной инфраструктурой, а также строительство новых объектов социальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства в последующем.

Задачи Программы:

1) государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства, в первую очередь малоэтажного, экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой и объектами социальной инфраструктуры.

3) снятие избыточных административных барьеров при обеспечении земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой под жилищное строительство;

4) снижение стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для застройщиков;

5) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

6) создание условий для органов местного самоуправления для строительства жилья экономического класса.

3. Срок реализации Программы.

Срок реализации Программы - 2013-2015 гг.

4. Система программных мероприятий.

N п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования				Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель (бюджетополучатель)
			всего	РБ	МБ	ВБИ
	Задачи N 1, 2, 5: государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства, в первую очередь малоэтажного, экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
1	Организация работы по заключению соглашений и бюджетное финансирование обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой на объекте: "Малоэтажная жилая застройка в с. Выльгорт Сыктывдинского района" и на объекте: "Реконструкция напорного канализационного коллектора в с. Зеленец Сыктывдинского района"	2013-2015					Соглашение	отдел архитекторы и градостроительства, отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец"
2	Определение объема финансирования Программы за счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский", МО СП "Зеленец"	2013-2015 Корректировка ежегодно					Нормативный документ МО МР "Сыктывдинский"	отдел архитекторы и градостроительства, отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец"
3	Подготовка заявки на финансирование Программы из вышестоящих бюджетов в Минархстрой Республики Коми	2013-2015 ежегодно						отдел архитектуры и градостроительства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец"
	Задача N 3: снятие избыточных административных барьеров при обеспечении земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой под жилищное строительство
4	Контроль над ходом реализации инвестиционных проектов	2013-2015					Нормативные документы МО МР "Сыктывдинский", администрации СП "Зеленец"	отдел архитектуры и градостроительства, отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец"
	Задачи N 4, 6: снижение стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для застройщиков; создание условий для органов местного самоуправления для строительства жилья экономического класса.
5	Подготовка и утверждение пакета документации для проведения аукциона по строительству объектов инфраструктуры	2013	170,0	22,0	1,158	146,842	Нормативные документы МО МР "Сыктывдинский", администрации СП "Зеленец"	отдел архитектуры и градостроительства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец"
		2014	170,0	22,0	1,158	146,842
		2015	170,0	22,0	1,158	146,842
6	Мониторинг реализации Программы							отдел архитектуры и градостроительства, отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец"

5. Ресурсное обеспечение целевой Программы.

Источники и направления Финансирования Программы (млн.руб.)	2013-2015 годы - всего	В том числе
		2013 год	2014 год	2015 год
Объем финансирования Программы - всего	520,5265	172,1053	174,2106	174,2106
1. Квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт (инженерное обеспечение)	510,000	170,000	170,000	170,000
В том числе:
- внебюджетные средства	440,7	146,900	146,900	146,900
- средства республиканского бюджета	66,0	22,0	22,0	22,0
- средства муниципального бюджета	3,300	1,100	1,100	1,100
2. Реконструкция напорного канализационного коллектора в с. Зеленец Сыктывдинского района	10,5265	2,1053	4,2106	4,2106
В том числе:
- средства республиканского бюджета	10, 0	2,0	4,0	4,0
- средства муниципального бюджета	0,5265	0,1053	0,2106	0,2106

6. Оценка ожидаемой социальной эффективности Программы.

Оценка ожидаемой социальной эффективности Программы заключается:

1) в объемах вводимого жилья на территории квартала малоэтажной застройки в с. Выльгорт Сыктывдинского района. Планируется строительство малоэтажного многоквартирного жилья, блокированных и индивидуальных жилых домов.

Целевые индикаторы (показатели)	Ед.изм.	2008-2012 гг.	2013-2015 гг.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем вводимого жилья:
Всего	тыс.кв.м	3,0	73,5	36,8	10,9	25,6
В том числе:
Многоквартирные дома	тыс.кв.м	3,0		13,3
Блокированные дома	тыс.кв.м			23,7	7,5
Индивидуальные жилые дома	тыс.кв.м				3,4	25,6

2) в увеличении удельного веса общей площади жилищного фонда, оборудованного канализацией после реконструкции напорного канализационного коллектора в с. Зеленец Сыктывдинского района; в сокращении количества аварий; в повышении пропускной способности канализационного сооружения; в обеспечении возможности подключения к обновлённым сетям канализации существующих и вновь вводимых объектов жилищной и социальной сферы, в улучшении экологической ситуации.

Целевые индикаторы (показатели) Программы	Ед.изм.	2012 г. (факт)	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Общая площадь жилищного фонда, оборудованного канализацией	Тыс.кв.м	60,21	62,13	63,83	64,42

7. Механизм реализации и контроля Программы

Администрация муниципального района "Сыктывдинский" является заказчиком Программы.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО МР "Сыктывдинский" является разработчиком программы.

Отдел архитектуры и градостроительства, отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский", администрация СП "Зеленец" являются исполнителями программы.

Разработчик программы осуществляет текущее управление реализацией целевой программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Разработчик Программы выполняет следующие основные функции:

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты актов, необходимых для выполнения целевой программы;

- организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий (включая статистические сведения по значениям целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы), осуществляет ведение отчетности по реализации программы;

- организует размещение на сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский" (www.syktyvdin.ru) информации о целевой программе (в том числе о ходе и результатах реализации программы);

- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации целевой программы.

Отдел архитектуры и градостроительства, администрация СП "Зеленец" представляют в адрес отчеты о ходе реализации целевой программы по итогам первого полугодия до 15 июля текущего года по утвержденной форме и по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным по утвержденной форме в отдел экономического развития.

Отчет о ходе реализации целевой программы должен содержать весь перечень программных мероприятий в соответствии с их структурой в целевой программе, с отражением информации о ходе и полноте их выполнения, объемах израсходованных на эти цели финансовых средств, а также о причинах неиспользования выделенных средств в полном объеме.

В отчете о ходе реализации целевой программы по итогам года указанные данные отражаются с начала реализации целевой программы, в том числе за отчетный финансовый год. Отчет о ходе реализации целевой программы по итогам года представляется вместе с пояснительной запиской, в которой должна содержаться следующая информация:

а) оценка достижения целей и решения задач в отчетном финансовом году;

б) информация о достигнутых запланированных результатах в отчетном финансовом году;

в) информация о средствах, привлеченных из других источников и направленных в отчетном финансовом году на реализацию аналогичных мероприятий целевой программы;

г) предложения по корректировке в случае необходимости и дальнейшему финансированию целевой программы.