Приложение. Положение по проведению торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МОГО "Ухта" на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности МОГО "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 3 июня 2010 г. N 1303

Положение
по проведению торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МОГО "Ухта" на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности МОГО "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2010 г.

1. Настоящее Положение по проведению торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МОГО "Ухта" на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности МОГО "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Ухта" на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе на имуществе МОГО "Ухта", закреплённом собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве.

2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3. В Положении используются следующие понятия:

- Договор купли-продажи права - договор купли-продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Ухта" на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе на имуществе МОГО "Ухта", закреплённом собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

- Договор - договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Ухта" на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе на имуществе МОГО "Ухта", закреплённом собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

- организатор конкурса - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" (далее - КУМИ МОГО "Ухта");

- предмет конкурса - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе на имуществе МОГО "Ухта", закреплённом собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве (далее - право на заключение Договора);

- конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный приказом организатора конкурса, уполномоченный рассматривать конкурсные заявки и подводить итоги конкурса;

- претендент - физическое или юридическое лицо, подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в конкурсе;

- участник конкурса - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;

- лицо, выигравшее конкурс (победитель конкурса) - лицо, предложившее лучшие условия при проведении конкурса;

- конкурсная документация - утверждённый руководителем администрации МОГО "Ухта" комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и условиях его проведения.

4. Конкурсы, проводимые на основании данного Положения, являются открытыми по составу участников.

5. При проведении конкурса не допускается создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц.

6. Руководитель администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - руководитель администрации):

- принимает решение о проведении конкурса;

- утверждает состав лотов, выставляемых на конкурс;

- утверждает конкурсную документацию.

7. Конкурсная комиссия формируется приказом организатора конкурса сроком на один год в составе представителей администрации МОГО "Ухта", в т.ч. КУМИ МОГО "Ухта", МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УАГЗиООС"), Финансового управления администрации МОГО "Ухта". Количественный состав конкурсной комиссии 5 человек.

Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 50% членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе. Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, письменно уведомляются о принятом решении с указанием причин отказа в день проведения конкурса. Претенденты, допущенные к участию в конкурсе, приобретают статус участника конкурса с момента оформления конкурсной комиссией соответствующего протокола;

- оценивает и сопоставляет предложения участников конкурса на основании критериев, определённых конкурсной документацией;

- определяет победителя конкурса и оформляет протокол об итогах конкурса, который подписывают все присутствующие члены конкурсной комиссии;

- вручает победителю конкурса соответствующий протокол об итогах конкурса;

- оформляет протокол о признании конкурса несостоявшимся.

8. МУ "УАГЗиООС":

- разрабатывает и представляет на рассмотрение руководителю администрации решение о проведении конкурса, состав лотов, выставляемых на конкурс;

- формирует и представляет на утверждение руководителю администрации конкурсную документацию;

- при размещении рекламной конструкции на имуществе, которое закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, согласовывает установку рекламной конструкции с таким лицом;

- передает организатору торгов для проведения конкурса утверждённую конкурсную документацию;

- по результатам конкурса представляет руководителю администрации проект Разрешения на установку рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 сентября 2010 г. N 2308 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Организатор конкурса:

- определяет дату проведения конкурса;

- определяет срок и условия внесения претендентами задатка;

- определяет место, даты начала и окончания приёма заявок, место и срок подведения итогов конкурса;

- заключает с претендентами договор о задатке в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации;

- организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о проведении конкурса;

- предоставляет конкурсную документацию претендентам на участие в конкурсе;

- принимает от претендентов заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы;

- проверяет правильность оформления, соответствие представленных претендентами документов законодательству Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса;

- ведет учёт заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

- утверждает протокол об итогах конкурса от имени организатора торгов руководитель КУМИ МОГО "Ухта";

- направляет МУ "УАГЗиООС" копию протокола об итогах конкурса и копию заявки победителя конкурса;

- заключает Договор купли-продажи права с победителем конкурса;

- производит расчёты по задаткам с претендентами и участниками конкурса;

- производит расчёты по Договорам купли-продажи права;

- хранит протоколы и иную документацию конкурсной комиссии;

- разрабатывает проект договора купли-продажи права и представляет в МУ "УАГЗиООС" на утверждение руководителем администрации МОГО "Ухта" конкурсной документации;

10. Один лот может формироваться как из права на заключение Договора на установку и эксплуатацию одной, так и нескольких рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Постановлением Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 27 сентября 2010 г. N 2308 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Конкурсная документация должна содержать следующие обязательные сведения;

- наименование, адрес, ответственное за разработку конкурсной документации лицо и его контактный телефон;

- наименование предмета конкурса;

- сведения о рекламном месте;

- конкурсные условия (в т.ч. начальная цена права и размер задатка). Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20% начальной цены лота;

- критерии, по которым будет определяться победитель конкурса;

- образец заявки на участие в конкурсе;

- срок действия Договора;

- проект Договора;

- проект Договора купли-продажи права.

12. Сведения о рекламном месте включают в себя:

- дизайн-проект (фотомонтаж) рекламной конструкции с привязкой к рекламному месту, выполненный в цвете и в формате не менее чем А4;

- ситуационный план местности (масштаб 1:500 или в ином масштабе, максимально подходящем для точного определения места расположения рекламного места, формат листа A3 или А4) с точным указанием предполагаемого рекламного места;

- краткое описание рекламной конструкции с указанием ее типа, площадь информационных полей;

- сведения о согласовании рекламного места с уполномоченными органами и инженерными службами, необходимые для принятия решения о возможности выставления этого места на конкурс.

13. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Ухта" и размещается на официальном сайте администрации МОГО "Ухта" www.mo.uhta.net (раздел "Муниципальное имущество") не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

14. Извещение о конкурсе должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса, номер контактного телефона;

- дата, время, место проведения конкурса;

- предмет конкурса;

- конкурсные условия по каждому лоту (в т.ч. начальная цена права и размер задатка);

- порядок, место и время получения конкурсной документации;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе (с указанием даты и времени начала и окончания приема заявок);

- перечень документов, которые должны быть приложены к заявке, и требования, предъявляемые к ним;

- срок и порядок внесения задатка;

- срок действия Договора;

- критерии оценки заявок;

- место, дату и время вскрытия конвертов с предложениями участников конкурса;

- срок подписания протокола об итогах конкурса, срок определения победителя конкурса;

- срок заключения с победителем конкурса Договора купли-продажи права;

- срок заключения с победителем конкурса Договора.

15. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в информационном сообщении, они публикуются в тех же средствах массовой информации до истечения срока подачи заявок.

В случае если на момент публикации изменений поданы заявки на участие в конкурсе, организатор конкурса обеспечивает извещение претендентов о состоявшемся изменении.

16. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса, если иное не указано в извещении о проведении конкурса.

17. Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе, т.е. если его доля в этой сфере на территории МОГО "Ухта" превышает 35% (тридцать пять процентов). Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.

Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Для участия в конкурсе претендент представляет организатору конкурса в установленный срок заявку, по утвержденной в конкурсной документации форме, в письменном виде на русском языке. Заявка подается на каждый лот отдельно. Один претендент вправе подать не более одной заявки на один лот.

19. Заявка должна содержать обязательства претендента соблюдать настоящее Положение и требования, установленные конкурсной документацией, а также в случае признания участника конкурса победителем конкурса заключить Договор купли-продажи права и Договор в соответствии с проектами Договора купли-продажи права, Договора и конкурсными предложениями, представленными в заявке.

20. К заявке в отдельном запечатанном конверте прилагаются конкурсные предложения. Конкурсные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником конкурса. Предложения по цене предмета торгов указывается цифрами и прописью (в случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью). Конкурсные предложения не могут быть изменены претендентом с момента регистрации заявки организатором конкурса,

Конверты с запечатанными в нём конкурсными предложениями вскрываются на заседании конкурсной комиссии председателем конкурсной комиссии. Он объявляет конкурсные предложения. При объявлении конкурсных предложений вправе присутствовать участники конкурса или их представители на основании оформленной надлежащим образом доверенности. Отсутствующим участникам конкурса указанные сведения сообщаются по их письменному требованию.

21. Совместно с заявкой претендентом конкурса представляются следующие документы:

для всех претендентов:

- документ, удостоверяющий личность лица, подающего заявку.

- опись представленных документов в 2-х экземплярах. Первый экземпляр для организатора конкурса; второй экземпляр - для претендента (с отметкой о принятии документов организатором конкурса),

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;

- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории МОГО "Ухта" на момент подачи заявки.

а также дополнительно:

для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- оригинал или нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ в отношении претендента, срок выдачи которой не превышает 30 (тридцать) дней до момента подачи заявки на участие в конкурсе;

- надлежащим образом заверенная копия документа об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа;

для физических лиц, обладающих статусом индивидуального предпринимателя:

- оригинал или нотариально заверенную копию выписки из ЕГРИП в отношении претендента, срок выдачи которой не превышает 30 (тридцать) дней до момента подачи заявки на участие в конкурсе.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

Список лиц, имеющих преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории МОГО "Ухта" предоставляется от МУ "УАГЗиООС" организатору конкурса по его требованию.

22. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в 5-ти дневный срок со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

23. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении конкурса, или они оформлены не в соответствии с настоящим Положением и конкурсной документацией;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- претендент имеет преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории МОГО "Ухта";

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счёт, указанный в извещении о проведении конкурса.

Претенденту, не допущенному к участию в конкурсе, задаток возвращается в порядке установленном для участников конкурса.

24. В качестве критерия определения победителя конкурса устанавливаются наилучшие конкурсные условия, предложенные одним из участников конкурса.

25. Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса осуществляются конкурсной комиссией в день проведения конкурса.

При равенстве предложений по условиям лота лучшей конкурсной заявкой считается заявка, поданная первой. Лицом, выигравшим конкурс, признается участник, предложивший лучшие конкурсные условия.

26. Протокол об итогах конкурса должен содержать:

- наименование предмета конкурса;

- имена (наименования), адреса и предложения участников конкурса;

- имя (наименование) победителя конкурса;

- срок действия Договора;

- срок заключения Договора купли-продажи права;

- срок заключения Договора.

Протокол об итогах конкурса, подписанный председателем и членами конкурсной комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение Договора купли-продажи права. Протокол составляется в двух экземплярах: один для организатора торгов, другой для победителя конкурса.

Победитель при уклонении от подписания протокола об итогах утрачивает внесенный им задаток.

При заключении Договора купли-продажи права с победителем, сумма внесенного им задатка засчитывается в счёт исполнения обязательств по заключенному Договору купли-продажи права.

27. В случае если победитель конкурса уклоняется от подписания протокола об итогах конкурса, то протокол подписывается участником конкурса, конкурсное предложение которого признано лучшим после победителя конкурса, на условиях, предложенных участником конкурса, но не ниже указанных в извещении о проведении конкурса.

28. В течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается Договор купли-продажи права.

Договор купли-продажи права заключается на условиях, предусмотренных проектом Договора купли-продажи права. При заключении Договора купли-продажи права организатор конкурса и победитель конкурса не вправе вносить в него изменения.

В случае, если в указанный срок победителем не возвращен в адрес организатора подписанный и скрепленный печатью Договор купли-продажи права, то победитель конкурса считается уклонившимся от заключения Договора купли-продажи права.

Победитель при уклонении от подписания Договора купли-продажи права утрачивает внесенный им задаток.

29. В случае если победитель конкурса отказался либо уклонился от заключения Договора купли-продажи права в установленный в извещении о проведении конкурса срок, Договор купли-продажи права заключается с участником конкурса, предложившим лучшие после победителя конкурсные предложения, но не ниже указанных в извещении о проведении конкурса, по сравнению с остальными участниками конкурса.

30. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

- не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;

- для участия в конкурсе был допущен только один участник;

- в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса;

- лицо, выигравшее конкурс, уклонилось от подписания протокола об итогах конкурса, заключения Договора купли-продажи права, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 27, 29 настоящего Положения.

В случае если к участию в конкурсе допущен один участник, конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований законодательства Договор купли-продажи права заключается с единственным участником конкурса в течение 5 дней после дня проведения конкурса согласно конкурсным предложениям данного участника конкурса, но не ниже указанных в извещении о проведении конкурса.

31. Задатки за участие в конкурсах по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МОГО "Ухта" на земельных участках, зданиях или ином имуществе, находящемся в собственности МОГО "Ухта", либо на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе на имуществе МОГО "Ухта", закреплённом собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, зачисленные на счёт Расчетно-кассового центра г. Ухты Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации на основании платежных документов плательщика, а также денежные средства, перечисленные плательщиками по Договорам купли-продажи права, подлежат отражению на лицевом счёте КУМИ МОГО "Ухта" для учёта операций со средствами, поступающими во временное распоряжение КУМИ МОГО "Ухта". Задатки за участие в конкурсах возвращаются участникам конкурса, за исключением его победителя в течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса. Поступивший на указанный лицевой счёт задаток от лица, признанного победителем конкурса, и средства, перечисленные этим лицом по Договору купли-продажи права, подлежат зачислению в качестве неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней с даты зачисления на лицевой счёт КУМИ МОГО "Ухта" полной оплаты по Договору купли-продажи права.

Затраты на проведение конкурсов финансируются из бюджета муниципального образования городского округа "Ухта".