Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 10 июня 2015 г. N 532 приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 30 декабря 2014 г. N 1263
10 июня, 26 октября, 30 декабря 2015 г., 26 февраля, 23 марта, 10 июня, 19 августа, 13 октября, 9, 26 декабря 2016 г., 2 февраля, 3 марта 2017 г.
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 3 марта 2017 г. N 160 в паспорт внесены изменения
аспорт
Муниципальной программы муниципального образования
муниципального района "Ижемский" "Развитие транспортной системы"
Ответственный исполнитель программы |
отдел территориального развития и коммунального хозяйства администрации муниципального района "Ижемский" |
Соисполнитель программы |
- отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом, - управление образования администрации муниципального района "Ижемский", - отдел ГО и ЧС, - отдел экономического анализа, прогнозирования и осуществления закупок, - администрации сельских поселений (по согласованию) |
Подпрограммы программы |
1. Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства 2. Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ижемский" 3. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Ижемский" |
Программно-целевые инструменты программы |
- |
Цели программы |
Создание условий для предоставления качественных, безопасных и доступных транспортных услуг населению |
Задачи программы |
1. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ. 2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ижемский" 3. Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. |
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ижемский", не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ижемский" (%). 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района). 3. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. |
Этапы и сроки реализации программы |
Этапы реализации программы не выделяются, программа реализуется в период с 2015 года по 2020 год |
Объемы финансирования программы |
Общий объем финансирования Программы на период 2015 - 2019 годы предусматривается в размере 100462,6 тыс. руб.: 2015 год - 21877,7 тыс. руб.; 2016 год - 32433,3 тыс. руб.; 2017 год - 31239,6 тыс. руб.; 2018 год - 7166,0 тыс. руб.; 2019 год - 7746,0 тыс. руб. В том числе средства бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" - 59051,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 7503,8 тыс. руб.; 2016 год - 18375,3 тыс. руб.; 2017 год - 18260,8 тыс. руб.; 2018 год - 7166,0 тыс. руб.; 2019 год - 7746,0 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 41410,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 14373,9 тыс. руб.; 2016 год - 14058,0 тыс. руб.; 2017 год - 12978,8 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ижемский", не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Ижемский" в 2020 до уровня 78,7%; 2. Сокращение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) до 43%. 3. Сократить смертность от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 33,3% по сравнению с фактом 2013 года. |
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 3 марта 2017 г. N 160 в паспорт внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы 1. "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Важнейшей составной частью транспортной системы Ижемского района являются автомобильные дороги. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния, ремонта и модернизации автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между населенными пунктами района, во многом зависит решение задачи достижения устойчивого экономического роста района, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое благополучие Ижемского района, является неудовлетворительное состояние и недостаточный уровень ремонта и модернизации существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа. Ускоренный износ этих автомобильных дорог был обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности движения на автомобильных дорогах общего пользования, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог общего пользования, чтобы обеспечить рост экономики Ижемского района.
Основной задачей автомобильных дорог является обеспечение транспортного сообщения между населенными пунктами. В Ижемском районе населенные пункты сельских поселений "Няшабож", "Брыкаланск", "Кипиево", "Том" не соединены с сетью автодорог общего пользования круглогодично, связь с другими населенными пунктами и районным центром по автомобильным дорогам осуществляется в зимний период. Неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог регионального и муниципального значения усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени, связанных с перевозкой и ограничений на поездки. При отсутствии автомобильных дорог жители многих населенных пунктов не имеют возможности выезда в соседние населенные пункты и районный центр. В связи с этим в значительной мере сдерживается рост благоустроенности сельских населенных пунктов, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, вымирание деревень, сел, поселков. В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения нельзя назвать удовлетворительным, поскольку 80,6 процентов автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов и современным экономическим потребностям района. Неудовлетворительная прочность дорожных одежд, неудовлетворительные ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, неудовлетворительные геометрические параметры автомобильных дорог - основные характеристики, требующие приведения в соответствие с нормами в условиях возрастающей интенсивности движения и увеличения количества автотранспортных средств.
Для предотвращения дорожно-транспортных происшествий по причине сопутствующих дорожных условий, связанных как с неудовлетворительным содержанием автомобильных дорог, так и с их недостаточным техническим оснащением, требуется особое внимание к работам по содержанию автомобильных дорог, включающих в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, устройство освещения и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства эксплуатации автодорог и увеличением срока службы их покрытий.
Необходимо модернизировать автомобильные дороги, улучшить их дорожные покрытия, увеличить протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
Целью реализации подпрограммы 1 является обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ;
Задача 2. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ
- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.
Задача 2. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения
- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, повысит эффективность использования средств, выделенных на дорожную деятельность муниципального образования муниципального района "Ижемский".
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 19 августа 2016 г. N 569 в раздел 3 внесены изменения
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Перечень мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.
Решение задач подпрограммы предусматривается обеспечить путем реализации следующих основных мероприятий:
Задача 1 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ":
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 9 декабря 2016 г. N 809 пункт 1 изложен в новой редакции
1. Обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети;
2. Обустройство и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Содержание элементов наплавного моста.
4. Реализация малых проектов в сфере дорожной деятельности.
Задача 2 "Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения":
1. Проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации прав на автомобильные дороги общего пользования местного значения и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении к Программе (таблица 3).
Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Доведение муниципального задания не предполагается.
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 3 марта 2017 г. N 160 раздел 6 изложен в новой редакции
Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы на период 2015 - 2019 гг. предусматривается в размере 75927,8 тыс. руб.:
в том числе средства бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" 43633,5 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 3276,9 тыс. руб.;
2016 год - 15092,9 тыс. руб.;
2017 год - 13551,7 тыс. руб.;
2018 год - 5566,0 тыс. руб.;
2019 год - 6146,0 тыс. руб.
средства республиканского бюджета Республики Коми - 32294,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 10169,9 тыс. руб.;
2016 год - 11564,4 тыс. руб.;
2017 год - 10560,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в целом, а также по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приводится в приложении к Программе (таблицы 4 и 5).
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки эффективности реализации муниципальной программы, отраженной в разделе 9 Программы.
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 3 марта 2017 г. N 160 в паспорт внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы 2. "Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ижемский"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Согласно Федеральному Закону N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопрос о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района "Ижемский".
Пассажирские перевозки - один из важнейших видов хозяйственной деятельности. В целях повышения качества жизни необходимо обеспечить стабильную работу пассажирского транспорта, доступность транспортных услуг всем категориям населения. Повышение качества, устойчивости и доступности пассажирских перевозок - социально значимая задача, так как данная услуга обеспечивает как внутримуниципальное, так и межмуниципальное сообщение для жителей муниципального района "Ижемский".
Перевозка пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального образования муниципального района "Ижемский" осуществляется на основании заключенного договора по итогам конкурса с предприятием, имеющим лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом. Перевозка пассажиров осуществляется по 5 межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах Ижемского района.
Отсутствует дорога круглогодичного сообщения к четырем поселениям (Том, Няшабож, Брыкаланск, Кипиево). Связь с населенными пунктами Припечорских поселений (Няшабож, Брыкаланск, Кипиево) в зимнее время осуществляется автомобильным транспортом, в период межсезонья - авиатранспортом, в навигацию - водным.
Воздушные пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты выполняются ОАО "Комиавиатранс".
С августа 2012 года регулярные пассажирские перевозки водным транспортом в Припечорские села выполняет ООО "Региональная транспортная компания". Расстояние на внутримуниципальном водном маршруте Щельяюр - Чаркабож на реках Печорского бассейна Республики Коми на территории муниципального района "Ижемский" составляет 91 км.
С 2008 года на территории муниципального района "Ижемский" действует мера социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), проживающим на территории муниципального района "Ижемский", получающим трудовые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством и не имеющим права льготного проезда по другим основаниям. Данная льгота имеет большое социальное значение.
В настоящее время, несмотря на рост тарифов на пассажирские перевозки в 2013 году, финансовое положение транспортных организаций, обеспечивающих транспортное сообщение для населения муниципального района "Ижемский", остается сложным. Это объясняется главным образом ростом цен на ГСМ, электроэнергию и запчасти, необходимые для эксплуатации транспорта, отдаленностью сел, низким качеством дорог и протяженностью маршрутов (с учетом зимника) - 196,1 км. Рост количества личного транспорта, уменьшение численности трудоспособного населения на селе привели к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий.
Следствием трудного финансового положения предприятий являются большой износ транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления пассажирского парка, что увеличивает расходы на ремонт и техническое обслуживание. В автопарках предприятий пассажирского транспорта общего пользования преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая во многих случаях за пределами нормативного срока службы.
Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, что позволит обеспечить достижения поставленной цели и задач, добиться необходимых целевых индикаторов, а также организовать процесс управления и контроля при решении этих задач.
Реализация данной подпрограммы позволит повысить устойчивость, качество и безопасность оказания транспортных услуг населению. Возмещение части затрат (недополученной прибыли) автотранспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального района "Ижемский", позволит предприятиям использовать часть высвободившихся средств на техническое переоснащение, повышение заработной платы работникам и как следствие - оказание более качественных и стабильных услуг.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Ижемский" политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью реализации подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ижемский" является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ижемский".
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу:
Организация предоставления транспортных услуг населению.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задачи подпрограммы:
- доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с договором при осуществлении пассажирских перевозок: на автомобильном транспорте; на водном транспорте;
- доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
повысить доступность и качество оказания транспортных услуг населению;
сократить долю населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Перечень мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.
Решение задачи подпрограммы "Организация предоставления транспортных услуг населению" предусматривается обеспечить путем реализации следующих основных мероприятий:
1) Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом:
- организация проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам;
- заключение с перевозчиками договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам;
- обследования регулярных автобусных маршрутов;
- возмещение выпадающих доходов, возникающих у Перевозчика при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным автобусным маршрутам;
- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста.
2) Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом:
- организация проведения конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок внутренним водным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский";
- заключение с перевозчиками договоров на право осуществления пассажирских перевозок внутренним водным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский";
- возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении к Программе (таблица 2).
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении к Программе (таблица 3).
Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Доведение муниципального задания не предполагается.
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 3 марта 2017 г. N 160 раздел 6 изложен в новой редакции
Раздел 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2015 - 2019 гг. составит 20471,2 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" 11423,4 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 3834,0 тыс. руб.;
2016 год - 1577,4 тыс. руб.;
2017 год - 3012,0 тыс. руб.;
2018 год - 1500,0 тыс. руб.;
2019 год - 1500,0 тыс. руб.
средства республиканского бюджета Республики Коми 9116,4 тыс. руб. в т.ч. по годам:
2015 год - 4204,0 тыс. руб.;
2016 год - 2493,6 тыс. руб.;
2017 год - 2418,8 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в целом, а также по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования приводится в приложении к Программе (таблицы 4 и 5).
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике оценки эффективности реализации государственной программы, отраженной в разделе 9 Программы.
Постановлением Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 3 марта 2017 г. N 160 в паспорт внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Ижемский"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Ижемский" |
Соисполнители подпрограммы |
- отдел территориального развития и коммунального хозяйства администрации муниципального района "Ижемский"; - |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.