Приложение 2.8. Порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Приложение 2.8
к Государственной программе Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,
развитие рыбохозяйственного комплекса"

Порядок
предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее - средства) в рамках реализации отдельных мероприятий регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Республики Коми" в целях достижения результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476 (далее - Правила).

3. Средства предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.

5. В случае установления фактов несоблюдения получателем средств целей, условий и порядка предоставления средств, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, возврат средств осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о несоблюдении получателем средств целей, условий и порядка предоставления средств или получения сведений органов государственного финансового контроля в Республике Коми или иных уполномоченных государственных органов контроля и надзора об установлении фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления средств, выявленных в результате проверок, направляет письменное уведомление получателю средств о возврате средств (далее - уведомление);

2) получатель средств в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат средств, использованных (предоставленных) с несоблюдением целей, условий и порядка их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае отсутствия или недостатка источников на возврат средств, использованных (предоставленных) с несоблюдением целей, условий и порядка их предоставления, получатель средств в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, представляет в Министерство на согласование график, в соответствии с которым устанавливается срок возврата средств, но не более чем на 6 месяцев с даты получения уведомления;

3) в случае несоблюдения сроков для возврата средств, установленных уведомлением или графиком, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты во исполнение настоящего Порядка принимаются Министерством в течение двух месяцев со дня его принятия или внесения в него изменений и размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

II. Порядок предоставления гранта "Агростартап"

7. Целью предоставления гранта "Агростартап" является финансовое обеспечение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, признанных таковыми в соответствии с Правилами, на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее соответственно - грант, проект "Агростартап").

8. Условием предоставления гранта является признание крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации (далее - заявитель) победителем конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на реализацию проектов "Агростартап", проводимого в соответствии с пунктами 11 - 14 настоящего Порядка (далее - конкурсный отбор).

Состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на реализацию проектов "Агростартап" (далее - Конкурсная комиссия) и регламент ее работы устанавливается Министерством.

9. Грант предоставляется по следующим направлениям и в следующих размерах:

а) на реализацию проекта "Агростартап" - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90% затрат. Срок освоения гранта заявителем составляет не более 18 месяцев с даты его получения;

б) на реализацию проекта "Агростартап", предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90% затрат. При этом часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством на реализацию проекта "Агростартап", направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств гранта. Срок освоения средств части средств гранта, направляемого на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта, внесенных заявителем в неделимый фонд данного сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Минсельхозом России.

10. Критерием отбора заявителей, имеющих право на предоставление гранта, является одновременное выполнение следующих требований:

1) участие в конкурсном отборе заявителей, признанных таковыми в соответствии с абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка;

2) отсутствие на день подачи заявки объявленных в отношении заявителей - юридических лиц процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, а в отношении заявителей - индивидуальных предпринимателей прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) заявители не должны получать в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

5) заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на поддержку начинающего фермера;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

6) заявитель - крестьянское фермерское хозяйство зарегистрирован на сельской территории Республики Коми в текущем финансовом году;

заявитель - гражданин Российской Федерации обязуется зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора на реализацию проекта "Агростартап" в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящего Порядка;

7) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 6 месяцев.

11. Для участия в конкурсном отборе заявители в сроки, установленные пунктом 12 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

а) заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) сведения о применяемой системе налогообложения (для плательщиков единого сельскохозяйственного налога - с учетом получения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость по статье 145 Налогового кодекса Российской Федерации), за исключением случая обращения граждан Российской Федерации;

в) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

д) план расходов гранта на реализацию проекта "Агростартап" или на реализацию проекта "Агростартап", предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, с пояснительной запиской, содержащей обоснование стоимости проекта, включая наименование приобретаемого имущества, перечня выполняемых работ (оказываемых услуг), суммы затрат (далее - план расходов) согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

е) выписку по расчетному (лицевому) счету, заверенную кредитной организацией, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 10% расходов, предусмотренных планом расходов;

ж) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства и по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции со сроком окупаемости не более 5 лет. В случае реализации проекта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка заявитель предоставляет дополнительно бизнес-план по развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива со сроком окупаемости проекта не более 5 лет;

з) копии документов, подтверждающих, что заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение (или совместное ведение) личного подсобного хозяйства в течение не менее 6 месяцев;

и) при реализации проектов по строительству (реконструкции) или модернизации животноводческих помещений:

копию правоустанавливающего документа на предоставление земельного участка;

копию проектно-сметной документации;

копию разрешения на строительство (реконструкцию) или модернизацию животноводческого помещения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В случае участия в конкурсном отборе для получения субсидий в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка заявителями дополнительно представляются следующие документы в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива, на цели формирования неделимого фонда которого планируется внесение части гранта:

а) копию решения общего собрания сельскохозяйственного потребительского кооператива о порядке формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения от заявителя - члена кооператива части гранта, содержащего срок освоения средств на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не превышающий срок, установленный подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка;

б) копию устава сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

в) документы, подтверждающие членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском кооперативе;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) копию документа, подтверждающего членство сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются заявителем или предоставляются с предъявлением подлинников.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных документов, информации, сведений в составе заявки несет заявитель.

Сведения, предусмотренные подпунктом "е" настоящего пункта, могут предоставляться заявителем до окончания срока приема заявок, установленного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

12. Организатором проведения конкурсного отбора заявок является Министерство.

Министерство:

а) принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает объявление не менее чем за 15 календарных дней до дня окончания срока предоставления заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать:

критерии отбора, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка;

форму заявки;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, предусмотренный пунктом 11 настоящего Порядка;

дату начала и окончания приема заявок и документов;

сведения о месте и времени приема заявок и документов;

объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидий на текущий финансовый год;

б) в день поступления регистрирует заявки в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

Днем представления в Министерство заявок и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, считается день их регистрации в Министерстве. Заявки, представленные после окончания срока подачи заявок, не принимаются.

В случае направления заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные заявки и документы регистрируются Министерством в журнале регистрации. Днем обращения в Министерство считается дата отправления письма почтовой связью, иной организацией, осуществляющей доставку корреспонденции. Расписка о регистрации заявки и документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется Министерством заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов.

Заявитель вправе отозвать свою заявку до начала рассмотрения заявок Конкурсной комиссией, направив об этом письменное уведомление в Министерство.

Документы, представленные заявителем на конкурсный отбор, обратно не возвращаются.

Если после окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении, не подана ни одна заявка, конкурсный отбор считается несостоявшимся. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении, принимает решение о проведении нового конкурсного отбора и размещает объявление о проведении конкурсного отбора в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации принятых заявок:

осуществляет проверку документов на предмет:

соответствия заявителей критериям отбора, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

комплектности документов;

сверяет копии документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с оригиналами и возвращает оригиналы заявителю или направляет их по почте в адрес заявителя с обязательной описью направляемых документов;

запрашивает сведения у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся, если документы, указанные в подпункте "г" пункта 11 настоящего Порядка не были представлены заявителем самостоятельно;

при наличии оснований для отказа готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в участии в отборе с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

13. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

а) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

б) истечение сроков, установленных Министерством для предоставления документов;

в) представление документов заявителем, не соответствующим требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

Заявитель, получивший уведомление об отказе в участии в отборе по основанию, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков в срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Министерство рассматривает повторно поступившие документы и выполняет действия в порядке и сроки согласно подпункту "б" пункта 12 настоящего Порядка.

Министерство в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня окончания срока предоставления заявок и документов:

формирует пакет заявок и документов и направляет его для рассмотрения в Конкурсную комиссию;

обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии;

готовит и направляет заявителю уведомление о проведении защиты проекта (очное собеседование, онлайн-собеседование).

Формы журнала регистрации, расписки с указанием перечня принятых документов, уведомления об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению устанавливаются Министерством.

14. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора:

а) рассматривает поступившие на конкурсный отбор заявки и документы;

б) проводит очное собеседование (онлайн-собеседование) с заявителями, претендующими на получение гранта.

На собеседование могут приглашаться представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых планируется реализация проектов участников конкурсного отбора;

в) по результатам проведенного конкурсного отбора определяет победителей в соответствии с критериями и балльной шкалой оценки, установленными приложением 3 к настоящему Порядку, с учетом очередности поступления заявок в Министерство.

Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов, с учетом оценки по результатам очного (онлайн) собеседования;

г) утверждает планы расходов победителей и определяет размер предоставляемого гранта;

д) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Конкурсной комиссии.

Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом.

Итоги конкурсного отбора (список победителей Конкурса) в течение 5 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о признании заявителей победителями конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Министерство на основании протокола Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о признании заявителей победителями конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта, подготовленное в форме приказа Министерства.

В случае непризнания заявителей победителями конкурсного отбора Министерство направляет заявителям уведомление об отказе в предоставлении гранта по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 14 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня подготовки протокола Конкурсной комиссии по форме, установленной Министерством.

16. Заявитель, признанный победителем конкурсного отбора (далее - получатель гранта) заключает с Министерством соглашение о предоставлении гранта на соответствующий финансовый год (далее - соглашение), предусматривающее:

согласие получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий), на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с соглашением;

начения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта на соответствующий финансовый год (далее - целевые показатели);

порядок, сроки и форму представления отчетов об использовании гранта, а также отчета о достижении целевых показателей;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах;

обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства по передаче руководства хозяйством и исполнения обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта, в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично;

обязательство по осуществлению деятельности не менее 5 лет после получения гранта;

обязательство по созданию в течение года предоставления гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более; не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.

17. Результатом предоставления гранта является увеличение количества вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Коми, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках регионального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации".

Для оценки эффективности предоставления гранта применяется целевой показатель предоставления гранта:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в течение срока использования гранта в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью гранта (единиц).

Получатели гранта до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство отчет о достижении целевых показателей, оформленный согласно приложению 4 к настоящему Порядку, а также обеспечивает предоставление в течение 5 лет с момента получения гранта отчетности, предусмотренной в рамках заключенного с Министерством и получателем гранта соглашения.

18. Требования, которым должны соответствовать получатели гранта на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

отсутствие неисполненной обязанности получателей гранта по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности получателей гранта по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

соблюдение заявителем - гражданином Российской Федерации требования, установленного абзацем вторым подпункта 6 пункта 10 настоящего Порядка.

Днем обращения в Министерство для заключения соглашения считается входящая дата сопроводительного письма получателя гранта.

19. Для заключения соглашения необходимы следующие документы, сформированные на день обращения в Министерство:

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

сведения органов исполнительной власти Республики Коми об отсутствии у получателей гранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтверждающая соблюдение заявителем - гражданином Российской Федерации требования, установленного абзацем вторым подпункта 6 пункта 10 настоящего Порядка.

20. Министерство:

1) в день поступления регистрирует сопроводительное письмо в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство;

2) в срок, не превышающий 6 рабочих дней со дня регистрации принятых документов:

а) осуществляет проверку на предмет комплектности документов;

б) в случае отсутствия сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня поступления сопроводительного письма от получателя гранта запрашивает указанные сведения у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся;

3) в течение 9 рабочих дней со дня поступления сопроводительного письма:

готовит проект соглашения в трех экземплярах;

подписывает и регистрирует проект соглашения в специальном журнале;

направляет проект соглашения получателю гранта по адресу, указанному в сопроводительном письме, или уведомляет об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

21. Основанием для отказа в заключении соглашений является несоответствие получателей гранта требованиям, установленным пунктом 18 настоящего Порядка.

Получатели гранта, в отношении которых вынесено решение об отказе в заключении соглашения по причине несоответствия получателя гранта требованиям, установленным абзацами вторым и третьим пункта 18 настоящего Порядка, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков в срок, не превышающий трех месяцев со дня направления Министерством уведомления об отказе в заключении соглашения.

22. Финансирование расходов осуществляется Министерством на основании приказа, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год.

23. Перечисление гранта производится с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении гранта на расчетные счета получателей гранта, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в заявлении на перечисление гранта согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

24. Средства гранта являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

25. Остаток гранта, не использованный в отчетном финансовом году, при отсутствии решения Министерства, предусмотренного абзацем пятым пункта 16 настоящего Порядка, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения крестьянским (фермерским) хозяйством, сельскохозяйственным потребительским кооперативом соответствующего требования Министерства.

26. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, предоставляется получателем гранта по форме, утвержденной Минсельхозом России, и в сроки, предусмотренные в соглашении.

27. Изменения плана расходов получателя гранта, предусматривающие перераспределение между его статьями, подлежат согласованию с Министерством.

В случае необходимости изменения плана расходов получатель гранта:

направляет в Министерство заявление, подготовленное в произвольной форме, о согласовании нового плана расходов;

обосновывает необходимость и целесообразность внесения изменений в план расходов, с приложением бизнес-плана и плана расходов, содержащих корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Изменения плана расходов получателя гранта не должны менять отраслевое направление проекта, предусмотренного бизнес-планом получателя гранта.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в настоящем пункте, регистрирует документы с соблюдением последовательности действий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) изменения плана расходов.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о согласовании (отказе в согласовании) изменения плана расходов получателя гранта информирует получателя гранта о принятом решении.

Основанием для отказа в согласовании изменения плана расходов является нарушение положений, установленных абзацами четвертым и пятым настоящего пункта.

28. В случае недостижения плановых значений целевых показателей по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий (за исключением их недостижения в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы, а также иных обстоятельств объективного характера (падеж сельскохозяйственных животных в результате стихийного бедствия или эпизоотии, вынужденный убой сельскохозяйственных животных), подтвержденных соответствующими документами уполномоченных на то лиц и (или) органов (учреждений), Министерство не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, на основании отчетов о достижении целевых показателей, оформленных согласно приложению 4 к соглашению, осуществляют расчет размера штрафных санкций в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.

Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, на основании расчетов, готовит проекты приказов Министерства о размерах штрафных санкций в разрезе Получателей субсидий.

Министерство готовит уведомления Получателям субсидий о необходимости уплаты штрафных санкций в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Получатели субсидий выплачивают штрафные санкции в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления Министерства.

III. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов

29. Целью предоставления субсидий на возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - субсидии) является возмещение затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных потребительских кооперативов, признанных таковыми в соответствии с Правилами (далее - получатели субсидий), в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по следующим направлениям и в следующих размерах:

а) приобретение имущества по перечню, установленному Минсельхозом России, в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

б) приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов (далее - техника и оборудование) для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации техники и оборудования не должен превышать 3 лет с даты производства.

Техника и оборудование не подлежат продаже, дарению, обмену или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации, банкротства получателей субсидий, обращения взыскания на данное имущество в рамках исполнительного производства на основании вступивших в силу судебных актов в отношении получателей субсидий, а также взносов имущества в виде вклада (пая) в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности получателей субсидий) в течение 4 лет со дня получения субсидий);

в) закуп сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем:

10% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей;

12% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей;

15% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей, но не более 10 000 тыс. рублей.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15% всего объема закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом продукции членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году.

Для целей настоящего пункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 г. N 79-р.

Возмещение затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

30. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, является одновременное выполнение следующих требований:

а) соответствие получателей субсидий категории получателей субсидий, установленной пунктом 29 настоящего Порядка;

б) предоставление получателями субсидий отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Минсельхозом России, и в сроки, установленные Министерством (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получавших субсидии в предыдущем финансовом году), отчета о достижении показателей в порядке, сроки и по форме, установленным соглашением о предоставлении субсидий на соответствующий финансовый год, указанных в пункте "г" настоящего пункта;

в) отсутствие на день подачи заявления процессов реорганизации, ликвидации, введенных процедур банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидий на соответствующий финансовый год (далее - соглашение), предусматривающего:

согласие получателя субсидий на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в соответствии с соглашением;

значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий на соответствующий финансовый год (далее - целевые показатели);

порядок, сроки и форму представления отчета о достижении показателей, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта.

31. Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.

32. Результатом предоставления гранта является количество вовлеченных членов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы в году получения субсидии.

Для оценки достижения результатов предоставления субсидии применяется показатель:

количество вовлеченных членов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы в году получения субсидии.

33. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

а) отсутствие неисполненной обязанности получателей субсидий по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности получателей субсидий по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

в) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

е) получатели субсидий должны быть зарегистрированы и осуществлять свою деятельность на территории Республики Коми.

34. Заключение с получателями субсидий соглашений для получения субсидий в текущем финансовом году осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы агропромышленного комплекса Республики Коми (далее - АИС АПК РК) https://apk.rkomi.ru с применением учетной записи, подтвержденной в единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), в следующем порядке:

1) получатель субсидий в сроки, установленные Министерством для заключения соглашений, или при первичном обращении на получение субсидий в текущем финансовом году формирует проект соглашения в АИС АПК РК, присваивает проекту соглашения статус "Согласовано СХП", делает отметку о наличии электронной подписи (при ее наличии). Регистрация проекта соглашения осуществляется в АИС АПК РК в день его формирования.

Проекты соглашений, представленные в Министерство без использования АИС АПК РК, к рассмотрению не принимаются и не возвращаются получателям субсидий;

2) Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации проекта соглашения:

рассматривает его в порядке, установленном Министерством;

при наличии оснований для отказа в заключении соглашения, указанных в настоящем пункте, присваивает проекту соглашения статус "Отказано" с указанием оснований, послуживших причиной для такого отказа;

при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, указанных в настоящем пункте, присваивает проекту соглашения статус "Согласовано МСХ" и в отношении получателей субсидий, имеющих отметку о наличии электронной подписи, подписывает проект соглашения электронной подписью;

3) получатель субсидий подписывает проект соглашения, имеющий статус "Согласовано МСХ", электронной подписью или распечатывает и подписывает его в двух экземплярах и представляет их в Министерство;

4) Министерство:

в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня подписания получателем субсидий проекта соглашения электронной подписью, присваивает проекту соглашения статус "Подписано";

в день поступления двух экземпляров проекта соглашения, подписанных получателем субсидий, делает в АИС АПК РК отметку об их поступлении и в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их поступления, подписывает проекты соглашений, направляет один экземпляр соглашения получателю субсидий по адресу, указанному в соглашении, загружает в АИС АПК РК сканированную копию оригинала соглашения и присваивает соглашению статус "Подписано".

Соглашение считается заключенным со дня присвоения ему Министерством статуса "Подписано".

Для заключения соглашения необходимы следующие документы, сформированные на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

сведения органов исполнительной власти Республики Коми об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми и о непредоставлении получателю субсидий средств из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Получатель субсидий вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в настоящем пункте, вложив сканированные копии оригиналов документов при формировании проекта соглашения в АИС АПК РК в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем пункте, в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения от получателя субсидий запрашиваются Министерством у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся, если указанные документы не были представлены получателем субсидий самостоятельно.

Перечень юридических лиц, находящихся в процессе реорганизации, ликвидации, в процедуре банкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число каждого квартала текущего года ведет государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми" (далее - Государственное учреждение).

Днем обращения в Министерство для заключения соглашения считается дата регистрации проекта соглашения в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

35. Основаниями для отказа в заключении соглашений являются:

а) представление проекта соглашения не по форме, утвержденной Министерством;

б) представление проекта соглашения получателями субсидий, не имеющими права на получение субсидий;

в) представление проекта соглашения получателями субсидий, не отвечающими требованиям, установленным пунктом 33 настоящего Порядка.

Получатели субсидий, в отношении которых вынесено решение об отказе в подписании соглашения, вправе обратиться с соглашением повторно после устранения выявленных недостатков, предусмотренных подпунктами "а" и "в" настоящего пункта.

36. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Министерство следующие документы по форме и в сроки, установленные Министерством:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

расчет суммы средств, причитающихся получателю субсидий, (далее - справки-расчеты) по форме, утвержденной Министерством;

сведения о применяемой системе налогообложения (для плательщиков единого сельскохозяйственного налога - с учетом получения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость по статье 145 Налогового кодекса Российской Федерации) - единовременно при первичном обращении в текущем финансовом году.

К документам, указанным в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, дополнительно представляются следующие документы:

а) в случае получения субсидий в соответствии с подпунктом "а" пункта 29 настоящего Порядка:

копия договора (контракта) купли-продажи имущества;

копия счета или счета-фактуры на оплату имущества;

копия товарной накладной или товарно-транспортной накладной, или акта приема-передачи имущества;

копии платежных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт оплаты имущества;

б) в случае получения субсидий в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 настоящего Порядка:

копия договора (контракта) купли-продажи техники, оборудования;

копия счета-фактуры на оплату техники и (или) оборудования или универсального передаточного документа;

копия счета на оплату техники и оборудования - в случае, когда в платежном поручении счет на оплату техники, оборудования указан как основание для оплаты;

копия товарной накладной или товарно-транспортной накладной, или акта приема-передачи техники, оборудования;

копия платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и выписка по расчетному счету, заверенная кредитной организацией, подтверждающие факт оплаты техники, оборудования;

гарантийное обязательство о неотчуждении техники и оборудования, недопущении фактов нарушения условий предоставления субсидий и об их возврате по форме, установленной Министерством;

в) в случае получения субсидий в соответствии с подпунктом "в" пункта 29 настоящего Порядка:

реестр накладных на закупку продукции;

реестр членов, от которых закуплена сельскохозяйственная продукция;

документы, подтверждающие фактическую реализацию сельскохозяйственной продукции.

37. Копии документов, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, заверяются получателем субсидий или представляются с предъявлением подлинников. В случае предъявления получателем субсидий подлинников документов их копии заверяются ответственным лицом Министерства. Подлинники документов после сверки с копиями подлежат возврату получателям субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

38. Министерство:

1) в день поступления регистрирует документы в порядке очередности их поступления в журнале регистрации и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство;

2) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов:

а) осуществляет проверку документов на предмет:

комплектности документов;

отсутствия исправлений, повреждений, помарок, препятствующих их прочтению;

б) при наличии оснований для отказа в принятии к рассмотрению документов, указанных в пункте 41 настоящего Порядка, готовит и направляет получателю субсидий уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

в) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 42 настоящего Порядка;

г) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии готовит и направляет получателю субсидий уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа;

д) в случае принятия решения о предоставлении субсидии заверяет справки-расчеты, представленные получателем субсидий и направляет заверенные справки-расчеты на перечисление субсидий в Государственное учреждение по каждому получателю субсидии.

39. Формы журнала регистрации, уведомлений об отказе в принятии документов к рассмотрению, об отказе в предоставлении субсидии устанавливаются Министерством.

40. Днем представления в Министерство справок-расчетов и документов, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, считается день их регистрации в Министерстве.

В случае направления справок-расчетов и документов, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные справки-расчеты и документы регистрируются уполномоченным работником Министерства в журнале регистрации в день их поступления в Министерство.

41. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов являются:

а) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка;

б) представление документов, имеющих исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению;

в) истечение сроков, установленных Министерством для предоставления документов.

42. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является представление документов получателем субсидий, не соответствующим критериям и условиям предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

43. Получатель субсидий, получивший уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 41 настоящего Порядка, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков в сроки, установленные Министерством.

Министерство рассматривает повторно документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и выполняет действия в порядке и сроки согласно пункту 38 настоящего Порядка.

44. Финансирование расходов осуществляется Министерством на основании справок-расчетов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год.

45. Перечисление субсидий производится с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

46. В случае недостижения плановых значений показателей, установленных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий получатели субсидий производят возврат полученных субсидий в соответствии с порядком, установленным приложением 20 к Порядку предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса, установленному Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (приложение 2.1).