Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 26 сентября 2013 г. N 1845

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
MP "Печора"
от 08 апреля 2013 г. N 608/1

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2013 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы

Наименование Программы	- муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральный закон от 17 июля 2009 года N 147-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о несении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; Перечень муниципальных программ, утвержденный постановлением администрации МР "Печора" от 29.08.2012 года N 1570.
Заказчик Программы	Администрация МР "Печора"
Разработчики Программы	Отдел управления жилым фондом; Управление по муниципальному хозяйству, строительству и промышленности.
Цель Программы	Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов путем строительства многоквартирного дома и предоставления в нем жилых помещений.
Задачи Программы	Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; ликвидация освободившегося аварийного жилищного фонда; создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан;
Ресурсное обеспечение Программы	на реализацию программы планируемый объем средств на 2013 - 2017 годы составляет 1 440 312 192,00 рублей, из них: (I этап) 2013 - 2014 гг.: Всего: 600 071 260,00 руб.; в том числе: Бюджет МО МР "Печора" - 46 934 573,60 руб.; Республиканский бюджет - 391 215 860,49 руб. Средства Фонд содействия реформирование ЖКХ - 161 920 825,91 руб. (II этап) 2014 - 2015 гг.: Всего: 496 311 050,00 руб.; в том числе: Бюджет МО МР "Печора" - 38 818 968,78 руб.; Республиканский бюджет - 287 910 155,28 руб. Средства Фонд содействия реформирование ЖКХ - 169 581 925,94 руб.: (III этап) 2015 - 2016 гг.: Всего: 167 007 626,00 руб.; в том числе: Бюджет МО МР "Печора" - 13 062 501,47 руб.; Республиканский бюджет - 97 260 715,12 руб. Средства Фонд содействия реформирование ЖКХ - 56 684 409,41 руб. (IV этап ) 2016 - 2017 гг. Всего: 84 529 876,00 руб. Бюджет МО МР "Печора" - 6 611 504,25 руб.; Республиканский бюджет - 49 208 589,59 руб. Средства Фонд содействия реформирование ЖКХ - 28 709 512,16 руб. (V этап) 2017 г.: Всего: 92 392 380,00 руб. Бюджет МО МР "Печора" - 7 226 470,00 руб.; Республиканский бюджет - 53 985 797,90 руб. Средства Фонд содействия реформирование ЖКХ - 31 180 112,10 руб.
Срок реализации Программы	2013 - 2017 годы
Планируемые показатели выполнения Программы	Реализация программы к концу 2017 года позволит: - переселить из аварийного жилья 2004 человека из жилых помещений в многоквартирных аварийных домах общей площадью 51 678,96 кв. м. за счет строительства 41 627,52 кв. м. общей площади жилья; - ликвидировать 51 678,96 кв. м. общей площади аварийного жилья; - преодолеть тенденцию к старению жилищного фонда; - предупредить возникновение аварийных ситуаций в жилищном фонде; - привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее Программа) на период 2013 - 2017 годы разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", признанных до 1 января 2012 г. в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

К основным причинам такого положения можно отнести следующее:

- в течение десятилетий не осуществлялись необходимые мероприятия по проведению капитального ремонта и текущему содержанию жилья на территории МО МР "Печора";

- большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно решить эти проблемы.

Площадь аварийного жилищного фонда на территории МО МР "Печора", предусмотренного к сносу по программе составляет 41627,52 кв. метров.

Доходы местного бюджета не позволяют выделить достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств МО МР "Печора". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.

2. Цели и задачи программы

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов путем:

предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в построенных многоквартирных домах;

предоставления жилых помещений в построенных многоквартирных домах путем заключения договоров мены с собственниками жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений.

Задачами Программы являются строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также ликвидация освободившегося аварийного жилищного фонда и создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

Перечень аварийных многоквартирных домов, общая площадь аварийного жилищного фонда, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, представлены в приложениях 1 и 4 к Программе.

3. Сроки реализации программы

Сроки реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" - 2013 - 2017 годы.

4. Система программных мероприятий

1. Строительство многоквартирных домов и предоставление гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, жилых помещений следующими способами:

1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) заключение договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на жилые помещения в построенных многоквартирных домах, (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах).

Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов представлены в приложении 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Обоснование объема средств на реализацию Программы

Программа составлена исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При установлении программой перечня аварийных многоквартирных домов, в первую очередь рассматривались аварийные многоквартирные дома, в которых все собственники помещений на общих собраниях собственников помещений приняли единогласное решение о готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан, а также перечень аварийных многоквартирных домов, для собственников помещений в которых истек установленный органами местного самоуправления разумный срок сноса таких домов силами собственников.

Программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, жилых помещений, предоставляемых в новом доме, следующими способами:

а) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

б) предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы сформирован исходя из показателей, предусмотренных в муниципальной адресной программе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Распределение средств финансовой поддержки
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по источникам финансирования

	Площадь аварийного жилищного фонда	Объем средств (руб.)
		Всего	Фонда содействия реформированию ЖКХ	Республиканский бюджет	Местный бюджет
Всего в т.ч.	41 627,52	1 440 312 192,00	448 076 785,52	879 581 388,38	112 654 018,10
2013 - 2014 гг.	17 343,10	600 071 260,00	161 920 260,00	391 215 860,49	46 934 573,60
2014 - 2015 гг.	14 344,25	496 311 050,00	169 581 925,94	287 910 155,28	38 818 968,78
2015 - 2016 гг.	4 826,81	167 007 626,00	56 684 409,41	97 260 715,12	13 062 501,47
2016 - 2017 гг.	1 263,83	84 529 876,00	28 709 512,16	49 208 859,59	6 611 504,25
2017 г.	1 071,40	92 392 380,00	31 180 112,10	53 985 797,9	7 226 470,00

Обоснование объема финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда приведено в приложении N 5 к Программе.

6. Перечень многоквартирных домов

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, представлен в приложении N 1 к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы".

7. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности целевой программы

Реализация программы к концу 2017 года позволит:

- переселить из аварийного жилья 2004 человека из жилых помещений в многоквартирных аварийных домах общей площадью 51 678,96 кв. м. за счет строительства 41 627,52 кв. м. общей площади жилья;

- ликвидировать 51 678,96 кв. м. общей площади аварийного жилья;

- преодолеть тенденцию к старению жилищного фонда;

- предупредить возникновение аварийных ситуаций в жилищном фонде;

- привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Целевые индикаторы (показатели) целевой программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Муниципальное образование муниципальный район "Печора"
			Всего	2013 - 2014 гг	2014 - 2015 г	2015 - 2016 гг.	2016 - 2017 гг.	2017 гг.
1.	Число переселенных жителей из аварийного жилищного фонда в результате выполнения Программы	чел.	2004	831	670	243	116	144
2.	Доля жителей, переселенных в рамках выполнения Подпрограммы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой Программы (с нарастающим итогом)	%	64,4	26,7	21,5	7,8	3,8	4,6
3.	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы	ед.	157	64	50	24	7	12
4.	Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы (с нарастающим итогом)	%	34,8	14,2	11,1	5,3	1,6	2,6
5.	Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации Программы	ед./кв. м	856/41627,52	347/17343,10	306/14344,25	102/4826,81	48/2443,06	53/2670,30
6.	Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Подпрограммы, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов на территории МР "Печора" (с нарастающим итогом)	%	33,7	14,1	11,6	3,9	1,9	2,2
7.	Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме	руб./кв. м	34600	34600	34600	34600	34600	34600
8	Средняя стоимость приобретения жилья на вторичном рынке	руб./кв. м	25950	25950	25950	25950	25950	25950

8. Планируемые показатели выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

переселить из аварийного жилья 2004 человека из жилых помещений в многоквартирных аварийных домах общей площадью 51678,96 кв. м. за счет строительства 41 627,52 кв. м. общей площади жилья;

ликвидировать 51 678,96 кв. м. общей площади аварийного жилья;

преодолеть тенденцию к старению жилищного фонда;

предупредить возникновение аварийных ситуаций в жилищном фонде;

привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

9. Система управления и контроля

Исполнитель программы управляет и участвует в реализации программы, организует и контролирует выполнение мероприятий по объему и срокам исполнения, обеспечивает целевое, эффективное использование бюджетных средств, а также соблюдение сроков и очередности переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Разработчик программы для обеспечения мониторинга и аналитического хода реализации программы представляют в отдел экономического развития и перспективного планирования отчеты согласно постановлению администрации МР "Печора" от 14.05.2010 года N 802.