Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 мая 2014 г. - Постановление Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 29 мая 2014 г. N 807

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
MP "Печора"
от 08 апреля 2013 г. N 608/1

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2013 г., 29 мая 2014 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы

Наименование Программы	- муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральный закон от 17 июля 2009 года N 147-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о несении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; Перечень муниципальных программ, утвержденный постановлением администрации МР "Печора" от 29.08.2012 года N 1570.
Заказчик Программы	Администрация МР "Печора"
Разработчики Программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора"; МКУ "Управление по капитальному строительству МО МР "Печора"; Отдел управления жилым фондом администрации МР "Печора"; Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора".
Ответственный исполнитель Программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора"; МКУ "Управление по капитальному строительству МО МР "Печора";
Цель Программы	Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов путем строительства многоквартирного дома и предоставления в нем жилых помещений.
Задачи Программы	Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; ликвидация освободившегося аварийного жилищного фонда; создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан;
Ресурсное обеспечение Программы	Общий объем финансирования программы на 2013 - 2017 годы составляет 1 585 341 429,00 рублей, в том числе: (I этап) 2013 - 2014 гг.: Всего: 591 075 654,00 руб.; в том числе: Бюджет МО МР "Печора" - в рамках софинансирования реализации Программы - 46 230 982,28 руб; Республиканский бюджет РК - 382 923 845,81 руб; Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 161 920 825,91 руб. Бюджет МО МР "Печора" в рамках дополнительного софинансирования - 12 752 901,39 руб. (II этап) 2014 - 2015 гг.: Всего: 302 020 000,60 руб.; в том числе: Бюджет МО МР "Печора" - 23 622 494,35 руб.; Республиканский бюджет РК - 88 747 332,63 руб.; Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ -189 650 173,62 руб. (III этап) 2015 - 2016 гг.: Всего: 300 156 970,40 руб.: в том числе: Бюджет МО МР "Печора" - 23 476 777,44 руб.; Республиканский бюджет РК - 84 289 568,37 руб; Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ -192 390 624,59 руб. (IV этап ) 2016 - 2017 гг. Всего: 296 713 971,10 руб. Бюджет МО МР "Печора" - 23 207 483,25 руб.; Республиканский бюджет РК - 92 124 689,89 руб; Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ -181 381 797,96 руб. (V этап) 2017 г.: Всего: 95 374 832,90 руб. Бюджет МО МР "Печора" - 7 459 742,56 руб.; Республиканский бюджет РК - 39 619 904,12 руб; Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 48 295 186,22 руб.
Срок реализации Программы	2013 - 2017 годы
Планируемые показатели выполнения Программы	Реализация программы к концу 2017 года позволит: - переселить из аварийного жилья 1981 человека из жилых помещений в многоквартирных аварийных домах общей площадью 55 400,86 кв. м. за счет строительства 44 407,29 кв. м. общей площади жилья; - ликвидировать 55 400,86 кв. м. общей площади аварийного жилья; - преодолеть тенденцию к старению жилищного фонда; - предупредить возникновение аварийных ситуаций в жилищном фонде; - привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее Программа) на период 2013 - 2017 годы разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

К основным причинам такого положения можно отнести следующее:

- в течение десятилетий не осуществлялись необходимые мероприятия по проведению капитального ремонта и текущему содержанию жилья на территории МО МР "Печора";

- большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно решить эти проблемы.

Площадь аварийного жилищного фонда на территории МО МР "Печора", предусмотренного к сносу по программе составляет 44 407,29 кв. метров.

Доходы местного бюджета не позволяют выделить достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств МО МР "Печора". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.

2. Цели и задачи программы

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов путем:

- предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в построенных многоквартирных домах;

- предоставления жилых помещений в построенных многоквартирных домах путем заключения договоров мены с собственниками жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений.

Задачами Программы являются строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также ликвидация освободившегося аварийного жилищного фонда и создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

Перечень аварийных многоквартирных домов, общая площадь аварийного жилищного фонда, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, представлены в приложениях 1 и 4 к Программе.

3. Сроки реализации программы

Сроки реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" - 2013 - 2017 годы.

4. Система программных мероприятий

Строительство многоквартирных домов и предоставление гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, жилых помещений следующими способами:

1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) заключение договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на жилые помещения в построенных многоквартирных домах, (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах).

Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов представлены в приложении 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Обоснование объема средств на реализацию Программы.

Программа составлена исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При установлении программой перечня аварийных многоквартирных домов, в первую очередь рассматривались аварийные многоквартирные дома, в которых все собственники помещений на общих собраниях собственников помещений приняли единогласное решение о готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан, а также перечень аварийных многоквартирных домов, для собственников помещений в которых истек установленный органами местного самоуправления разумный срок сноса таких домов силами собственников.

Программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, жилых помещений, предоставляемых в новом доме, следующими способами:

а) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

б) предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы сформирован исходя из показателей, предусмотренных в муниципальной адресной программе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Распределение средств финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по источникам финансирования

	Площадь аварийного жилищного фонда	Объем средств (руб.)
		Всего	Фонда содействия реформированию ЖКХ	Республиканский бюджет РК	Бюджет МО МР "Печора"
Всего в т.ч.	44 407,29	1 585 341 429,00	773 638 608,30	687 705 340,82	123 997 479,88
2013 - 2014 гг.	17 114,79	591 075 654,00	161 920 825,91	382 923 845,81	46 230 982,28
2014 - 2015 гг.	8 290,42	302 020 000,60	189 650 173,62	88 747 332,63	23 622 494,35
2015 - 2016 гг.	8 239,28	300 156 970,40	192 390 624,59	84 289 568,37	23 476 777,44
2016 - 2017 гг.	8 144,77	296 713 971,10	181 381 797,96	92 124 689,89	23 207 483,25
2017 г.	2 618,03	95 374 832,90	48 295 186,22	39 619 904,12	7 459 742,56

На 1 этапе переселения граждан из аварийных многоквартирных домов предусматривается дополнительное финансирование за счет средств бюджета МО МР "Печора" в размере 12 752 901,39 рублей.

6. Перечень многоквартирных домов

Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, представлен в приложении N 1 к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы".

7. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности целевой программы

Реализация программы к концу 2017 года позволит:

- переселить из аварийного жилья 1981 человека

из жилых помещений в многоквартирных аварийных домах общей площадью 55 400,86 кв. м. за счет строительства 44 407,29 кв. м. общей площади жилья;

- ликвидировать 55 400,86 кв. м. общей площади аварийного жилья;

- преодолеть тенденцию к старению жилищного фонда;

- предупредить возникновение аварийных ситуаций в жилищном фонде;

- привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Целевые индикаторы (показатели) целевой программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Муниципальное образование муниципальный район "Печора"
			Всего	2013 - 2014 гг	2014 - 2015 г	2015 - 2016 гг.	2016 - 2017 гг.	2017 гг.
1.	Число переселенных жителей из аварийного жилищного фонда в результате выполнения Программы	чел.	1981	703	388	342	402	146
2.	Доля жителей, переселенных в рамках выполнения Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой Программы (с нарастающим итогом)	%	64,4	26,7	21,5	7,8	3,8	4,6
3.	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы	ед.	164	64	30	23	35	12
4.	Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы (с нарастающим итогом)	%	34,8	14,2	11,1	5,3	1,6	2,6
5.	Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации Программы	ед./кв. м	856/41627,52	347/17343,10	306/14344,25	102/4826,81	48/2443,06	53/2670,30
6.	Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Подпрограммы, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов на территории МР "Печора" (с нарастающим итогом)	%	33,7	14,1	11,6	3,9	1,9	2,2
7.	Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме	руб./кв. м	34600	34600	34600	34600	34600	34600
8	Средняя стоимость приобретения жилья на вторичном рынке	руб./кв. м	25950	25950	25950	25950	25950	25950

8. Планируемые показатели выполнения Программы

Реализация программы к концу 2017 года позволит:

- переселить из аварийного жилья 1981 человека

из жилых помещений в многоквартирных аварийных домах общей площадью 55 400,86 кв. м. за счет строительства 44 407,29 кв. м. общей площади жилья;

- ликвидировать 55 400,86 кв. м. общей площади аварийного жилья;

- преодолеть тенденцию к старению жилищного фонда;

- предупредить возникновение аварийных ситуаций в жилищном фонде;

- привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

9. Система управления и контроля

Исполнитель программы управляет и участвует в реализации программы, вносит изменения в программу, организует и контролирует выполнение мероприятий по объему и срокам исполнения, обеспечивает целевое, эффективное использование бюджетных средств, а так же соблюдение сроков и очередности переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Разработчики программы для обеспечения мониторинга и аналитического хода реализации программы представляют в управление экономики, инвестиций и целевых программ администрации МО МР "Печора" отчеты согласно постановлению администрации МР "Печора" от 28 августа 2013 года N 1667.