Приложение. Положение об администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

Приложение

к решению Совета

МО МР "Сыктывдинский"

от 20 июня 2012 г. N 14/6-5

Положение
об администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", образованным в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее по тексту - Устав муниципального района), осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения, наделенным полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

Полное наименование:

Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее по тексту - Администрация).

Сокращенное наименование:

Администрация муниципального района "Сыктывдинский".

Полное наименование на коми языке:

"Сыктывдiн" муниципальной районлон муниципальной юконса администрация.

1.2. Юридический и почтовый адрес: 168220, Республика Коми, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 62.

1.3. Полномочия администрации определяются в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

1.4. Основными задачами деятельности администрации являются создание необходимых условий для жизнеобеспечения населения на территории муниципального района, обеспечение социально-экономического развития муниципального района, управление муниципальной собственностью и муниципальными финансами муниципального района, соблюдение законности, прав и свобод граждан.

1.5. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституции Российской Федерации и Республики Коми, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральные законы, Законы Республики Коми, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Указы Главы Республики Коми, постановления Правительства Республики Коми, Устав муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее по тексту - Совет муниципального района), а также настоящее Положение.

1.6. Администрация является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом и находящимися в ее распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, печати с изображением государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Руководство деятельностью администрации в соответствии с полномочиями, установленными Уставом муниципального района, осуществляет руководитель администрации муниципального района (далее - руководитель администрации) на принципах единоначалия.

1.8. Руководитель администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации, на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

1.9. Руководитель администрации без доверенности действует от имени Администрации, представляет ее интересы.

1.10. На период временного отсутствия руководителя администрации его обязанности исполняет первый заместитель руководителя администрации, который назначается распоряжением Администрации и действует без доверенности от имени Администрации с правом подписи, в пределах прав и обязанностей, утвержденных распоряжением администрации муниципального района.

1.11. При отсутствии первого заместителя руководителя администрации временное исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на одного из заместителей руководителя администрации в соответствии с распоряжением.

1.12. Структура администрации утверждается Советом муниципального района по представлению руководителя администрации. Штатное расписание администрации утверждается руководителем администрации.

ГАРАНТ:

См. решение Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 23 января 2012 г. N 9/1-1 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

1.13. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемых Советом муниципального района.

1.14. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления Сыктывдинского района, органами государственной власти, организациями, а также общественными объединениями.

1.15. Действия администрации по защите государственной тайны осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и во взаимодействии с органами защиты государственной тайны.

2. Полномочия администрации

Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции, полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, предусмотренные Уставом муниципального района и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе:

1) формирование, исполнение бюджета муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

3. Полномочия руководителя администрации

7. Руководитель администрации осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

3) заключает от имени Администрации договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах своей компетенции;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты Администрации;

5) участвует в работе заседаний Совета муниципального района;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;

7) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя администрации муниципального района, первого заместителя руководителя администрации муниципального района - по согласованию с Советом муниципального района;

8) вносит на утверждение Совета муниципального района структуру Администрации, формирует штат Администрации;

9) в соответствии с решением Совета муниципального района организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

10) открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами бюджета муниципального района на основании Положений, утвержденных Советом муниципального района и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

11) вносит на рассмотрение Совета муниципального района проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств бюджета муниципального района;

12) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, а также принимает на работу и увольняет с работы лиц, не отнесенных к муниципальным служащим, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета муниципального района, собственных решений учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями и гражданами;

15) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за ее организацию;

16) организует осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

18) принимает меры по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района.

4. Ответственность администрации и должностных лиц

Администрация и должностные лица Администрации несут ответственность перед населением муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

5. Имущество. Финансы. Учет и отчетность

1. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой.

2. Денежные средства и другое имущество, полученное Администрацией из иных источников, используются ею самостоятельно в соответствии с целевым назначением.

3. Администрация наделяется основными и оборотными средствами, необходимыми для осуществления своей деятельности.

Собственником имущества, закрепленного за Администрацией, является муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский". Имущество Администрации отражается на ее балансе.

4. Ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности Администрации осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации. Администрация ведет учет и отчетность о своей деятельности в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.

6. Трудовые отношения

1. Трудовые отношения в Администрации регулируются трудовыми договорами, Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым законодательством.

2. На муниципальных служащих администрации распространяются права, обязанности, гарантии, ограничения, ответственность, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

3. Администрация обязана обеспечить работникам надлежащие условия труда, необходимые для эффективной деятельности, и несет ответственность за вред, причиненный работникам, в установленном порядке.

7. Реорганизация. Ликвидация администрации

Процедура реорганизации или ликвидации администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством.