Приложение 3.2. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

Приложение 3.2.
к Программе

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты).

2. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - бюджет МО ГО "Усинск") на соответствующий финансовый год для реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городского округа "Усинск" в 2014 - 2016 гг. и на период до 2020 года" муниципальной программы "Развитие экономики муниципального образования городского округа "Усинск" в 2014 - 2016 гг. и на период до 2020 года" (далее - субсидия (грант)).

3. Главным распорядителем средств бюджета МО ГО "Усинск", осуществляющим предоставление субсидии, является администрация муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация).

Финансирование расходов по предоставлению субсидий производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" и кассовым планом бюджета МО ГО "Усинск" в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации.

4. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающие следующим требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) состоящим на учете в налоговом органе на территории муниципального образования городского округа "Усинск" и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

3) не имеющим задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

5) не имеющим задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

6) не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

7) не являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

9) руководитель субъекта малого предпринимательства, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории МО ГО "Усинск".

10) наличие бизнес-проекта, прошедшего конкурсный отбор, осуществляемый администрацией муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация).

В отношении субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории МО ГО "Усинск" в лице обособленного подразделения, состоящего на налоговом учете на территории МО ГО "Усинск", учитываются сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации обособленного подразделения.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты малого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Субсидия (грант) предоставляется следующим приоритетным целевым группам получателей грантов:

1) зарегистрированные безработные;

2) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

3) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

4) работники градообразующих предприятий;

5) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

6) физические лица в возрасте до 30 лет (включительно).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Субсидия (грант) предоставляются субъектам малого предпринимательства, руководители которых прошли обучение по программам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для субъектов малого предпринимательства, руководители которых имеют диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

Под руководителями в целях настоящего Порядка понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели (далее - руководители).

6. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства бизнес-проекты которых прошли конкурсный отбор, осуществляемый Комиссией по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), в соответствии с решением Комиссии, вынесенным не ранее чем за один год до даты подачи субъектом малого предпринимательства заявки на получение субсидии (гранта).

Критерии и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация), которое размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://city.usinsk.ru/, не менее чем за 5 рабочих дней до начала конкурсного отбора.

Сроки приема документов для проведения конкурсного отбора устанавливаются Администрацией и размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://city.usinsk.ru/ не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.

7. Субсидия (грант) предоставляется при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

8. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства однократно в размере не более 500 тысяч рублей.

Расходование субсидии (гранта) по ее целевому назначению должно быть осуществлено субъектом малого предпринимательства в срок, не превышающий 6 месяцев с даты перечисления денежных средств. Решение о продлении срока расходования субсидии (гранта) принимается Комиссией по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - Комиссия). Срок продления по рекомендации Комиссии не может превышать 6 месяцев.

9. Субсидия (грант) предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, произведенных не ранее 1 января года предоставления субсидии, направленных на:

1) приобретение основных и оборотных средств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-проектом;

2) оплату расходов по разработке бизнес-плана проекта, его технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации;

3) оплату стоимости аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

4) приобретение и оплату услуг по сопровождению программного обеспечения, используемого для осуществления проекта;

5) приобретение методической и справочной литературы, необходимой для осуществления проекта;

6) оплату расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции");

7) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

8) оплату расходов, связанных с прохождением сертификации продукции, товаров (услуг).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

10. Субъекты малого предпринимательства представляют в течение года, но не позднее 01 ноября текущего финансового года в управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Управление) следующие документы:

1) заявку на получение субсидии (гранта) по форме, установленной администрацией муниципального образования городского округа "Усинск" (приложение 3.8. к Программе);

2) бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый администрацией МО ГО "Усинск";

3) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 9 июня 2017 г. N 1071 подпункт 4 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой России от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@ (сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

5) исключен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 9 июня 2017 г. N 1071;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 9 июня 2017 г. N 1071 подпункт 6 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) справку ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, филиал N 5 об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявления в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

7) справку ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, филиал N 5 об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

8) копию документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании или о прохождении руководителем субъекта малого предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;

9) копии документов, заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства (договоры, счета, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, услуг и другие документы), подтверждающие стоимость расходов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с приложением оригиналов, если копии не заверены нотариально;

10) предварительный расчет суммы субсидии (гранта) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку (в случае если осуществление расходов планируется после получения субсидии (гранта), к предварительному расчету прилагаются документы, подтверждающие стоимость планируемых к приобретению товаров, работ, услуг: договор и (или) счет с потенциальным поставщиком, или предоставляется заверенная руководителем субъекта предпринимательской деятельности справка о планируемой стоимости товаров (работ, услуг) с указанием источников информации, на основании которых подготовлена справка (в том числе прайс-листы организаций-поставщиков, справки, информация с официального сайта);

11) документы, подтверждающие вложение субъектом предпринимательской деятельности собственных средств в финансирование бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от предполагаемой субсидии (гранта), указанной в предварительном расчете (в том числе договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении платежа, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг);

12) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий);

Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом, по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113.

В случае, если субъект малого предпринимательства не представил самостоятельно документы, указанные в подпунктах 3, 5-7 настоящего пункта, документы запрашиваются Управлением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на получение субсидии в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся.

11. Управление регистрирует заявку в день ее поступления, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает субъекту малого предпринимательства указанную расписку.

12. Управление проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Комиссия).

Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

13. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

14. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом.

15. На основании протокола Комиссии Администрация муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация) в срок не более 10 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта). Решение о предоставление субсидии (гранта) оформляется постановлением Администрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субъекту малого предпринимательства субсидии (гранта) являются:

а) несоответствие представленных субъектом малого предпринимательства документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной субъектом малого предпринимательства информации;

в) ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки;

16. Уведомление субъекта малого предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

17. Субсидия (грант) предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (гранта) (далее - соглашение), заключаемого между субъектом малого предпринимательства и Администрацией, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Типовая форма соглашения утверждается Финансовым управлением администрации МО ГО "Усинск".

Срок подготовки Управлением контрактной службы администрации МО ГО "Усинск" соглашения составляет не более 7 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

18. При предоставлении субсидий (грантов) субъектам малого предпринимательства, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий (грантов), является:

согласие субъекта малого предпринимательства на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию (грант), и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями;

запрет приобретения субъектами малого предпринимательства за счет полученных из бюджета МО ГО "Усинск" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление субсидии;

положение о том, что соглашением о предоставлении субсидий (грантов) не предусматривается возврат субъектами малого предпринимательства остатков субсидий (грантов), не использованных в отчетном финансовом году, в случае если субсидии (гранты) предоставляются на компенсацию уже понесенных расходов.

19. Субсидия (грант) перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Администрацией по результатам рассмотрения ею документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктами 12, 13, 15 настоящего Порядка.

20. Субсидии (гранты) перечисляются на счета субъектов малого предпринимательства, открытые в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в представленных для рассмотрения документах на получение субсидии (гранта).

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

III. Требования к отчетности

21. Администрация устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

22. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация, и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

23. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МО ГО "Усинск" в следующем порядке:

Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии или получения сведений от Финансового управления АМО "Усинск" и иных органов государственного (муниципального) финансового контроля об установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, выявленных в результате проверок, направляет субъекту малого предпринимательства письмо-уведомление о возврате средств бюджета МО ГО "Усинск" (далее - уведомление);

субъект малого предпринимательства в течение 20 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной не по назначению или с нарушением установленных условий ее предоставления;

в случае невыполнения в установленный срок требований уведомления Администрация обеспечивает взыскание средств бюджета МО ГО "Усинск" в судебном порядке.

Субъект малого предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

В случае установления факта представления субъектом малого предпринимательства недостоверных сведений Администрация в одностороннем порядке отказывается от исполнения соглашения о предоставлении субсидии и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату субъектом малого предпринимательства в бюджет МО ГО "Усинск".

24. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого предпринимательства осуществляется в установленном порядке Администрацией, Финансовым управлением АМО "Усинск" и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

25. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://city.usinsk.ru/ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их принятия.