Приложение N 6. Порядок подготовки и обучения населения муниципального образования городского округа "Ухта" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 6
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 23 января 2015 г. N 92

Порядок
подготовки и обучения населения муниципального образования городского округа "Ухта" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящего подготовку и обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС).

2. Подготовку и обучение в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) проходят:

руководители администрации МОГО "Ухта", управлений администрации МОГО "Ухта", организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта" (далее - организаций);

должностные лица гражданской обороны организаций, руководители и работники органов организаций, осуществляющих управление гражданской обороной; преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта";

работники администрации МОГО "Ухта" и организаций на территории МОГО "Ухта", специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми (далее - уполномоченные работники);

председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Ухта", председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и спасательных служб организаций;

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

лица, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - обучающиеся), осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта".

3. Основными задачами при подготовке и обучении населения МОГО "Ухта" являются:

3.1. В области ГО:

3.1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

3.1.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

3.1.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.1.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. В области защиты от ЧС:

3.2.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

3.2.2. Выработка у руководителей навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми.

3.2.3. Совершенствование практических навыков руководителей муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

3.2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка и обучение в области ГО и защиты от ЧС предусматривает:

4.1. Для руководящего состава администрации МОГО "Ухта" и организаций; для должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; для работников администрации МОГО "Ухта" и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления муниципального звена МОГО "Ухта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МОГО "Ухта" и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта":

4.1.1. Переподготовка и повышение квалификации в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" и в образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны" МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".

4.1.2. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий в области ГО и защиты от ЧС.

4.1.3. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях в области ГО и защиты от ЧС.

4.2. Для личного состава спасательных служб организаций:

4.2.1. Первоначальную подготовку личного состава спасательных служб по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных организациях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091.

4.2.2. Начальное обучение личного состава спасательных служб по Примерной программе обучения работающего населения в области ГО и защиты.

4.2.3. Обучение личного состава спасательных служб в организациях, их создающих, по утвержденным рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями Примерной программы обучения личного состава спасательных служб, утвержденной МЧС России, Примерной программы обучения личного состава спасательных служб, утвержденной постановлением администрации МОГО "Ухта", в объеме 36 часов учебного времени в течение календарного года.

4.2.4. Проверку готовности спасательных служб организаций к действиям по предназначению.

4.3. Для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций (далее - НАСФ):

4.3.1. Первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных организациях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091.

4.3.2. Обучение личного состава НАСФ в организациях, их создающих, по утвержденным рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями Примерной программы обучения личного состава НАСФ, утвержденной МЧС России, Примерной программы обучения личного состава НАСФ, утвержденной администрацией МОГО "Ухта", в объеме 20 часов учебного времени в течение календарного года.

4.3.3. Участие НАСФ организаций в учениях, тренировках и соревнованиях, а также в практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

4.4. Для работающего населения МОГО "Ухта" - проведение занятий по месту работы согласно утвержденным рабочим программам, разработанным на основе Примерной программы обучения работающего населения, утвержденной МЧС России, Примерной программы обучения работающего населения Республики Коми или Примерной программы обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, утвержденной постановлением администрации МОГО "Ухта", в объеме 19 часов учебного времени в течение календарного года и самостоятельное изучение порядка действий и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

4.5. Для неработающего населения МОГО "Ухта" - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.6. Для обучающихся образовательных организаций всех видов, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта" - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования Российской Федерации по согласованию с МЧС России.

5. Периодичность повышения квалификации должностных лиц ГО и защиты от ЧС - не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

6. Совершенствование знаний, умений и навыков в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в муниципальном образовании - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в МОГО "Ухта" и в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта" и имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта" и имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

10. Тренировки в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта", проводятся ежегодно.

11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.