Приложение. Положение об Управлении финансов администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Корткеросский"

от 15 декабря 2009 г. N IV-24/9

Положение
об Управлении финансов администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2010 г., 2 ноября 2011 г., 20 февраля 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 2 ноября 2011 г. N V-10/7 подпункт 1.1 пункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Управление финансов администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Управление финансов) является функциональным финансовым органом администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация муниципального района "Корткеросский").

1.2. Управление финансов обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе "Корткеросский" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти РК, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.

1.3. Управление финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, муниципальными правовыми актами.

1.4. Управление финансов является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и воспроизведением Государственного герба Республики Коми, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

Полное наименование: "Управление финансов администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

Сокращенное наименование: "Управление финансов администрации муниципального района "Корткеросский".

Учредителем Управления финансов является администрация муниципального района "Корткеросский".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6. В своей деятельности Управление финансов подчиняется руководителю администрации муниципального района "Корткеросский".

1.7. Управление финансов является получателем средств бюджета муниципального района "Корткеросский" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Управление финансов функций.

1.8. Расходы на содержание аппарата Управления финансов осуществляются за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

1.9. Юридический адрес Управления финансов: 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Стадионная, д. 1 "а".

1.10. Фактический адрес Управления финансов: 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Стадионная, д. 1 "а".

2. Основные задачи

Основными задачами Управления финансов являются:

2.1. Управление финансами муниципального района "Корткеросский", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района "Корткеросский" (далее - местный бюджет).

2.3. Организация исполнения местного бюджета.

2.4. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.

2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.

2.6. Обеспечение сбалансированности бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.

2.7. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными на него задачами Управление финансов выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/8 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Составляет проект бюджета муниципального района "Корткеросский" на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами руководителю администрации муниципального района "Корткеросский".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/8 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.3. Осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет руководителю администрации муниципального района "Корткеросский" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.

3.4. Осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет руководителю администрации муниципального района "Корткеросский" в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, кассового плана исполнения местного бюджета.

3.6. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.

3.7. Организует работу главных распорядителей средств местного бюджета по ведению и составлению реестров расходных обязательств.

3.8. Участвует в установленном порядке в подготовке муниципальных инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики.

3.9. Готовит предложения руководителю администрации муниципального образования района "Корткеросский" о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов.

3.10. Принимает участие в разработке программ муниципальных заимствований и муниципальных гарантий муниципального района "Корткеросский".

3.11. Ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального района "Корткеросский", осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального района "Корткеросский".

3.12. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального района "Корткеросский".

3.13. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района "Корткеросский", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.14. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.

3.15. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета.

3.16. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

3.17. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

3.18. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/8 пункт 3.19 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Осуществляет функции по кассовому исполнению местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами, открывает и ведет лицевые счета в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/8 пункт 3.21 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие открытие и ведение лицевых счетов.

3.22. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

3.23. Ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/8 пункт 3.24 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета; организует обеспечение чековыми книжками учреждения, лицевые счета которым открыты в Управлении финансов в соответствии с действующими порядками и инструкциями.

3.25. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального района "Корткеросский" в соответствии с действующим законодательством.

3.26. Организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального района "Корткеросский", составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.

3.27. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Корткеросский".

3.28. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием (расходованием) средств местного бюджета.

3.29. Организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и проверки главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.30. Разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления финансов.

3.31. Проводит в пределах компетенции финансовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

3.32. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.32

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/8 пункт 3.33 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Исполняет судебные акты по искам к муниципальным образованиям муниципального района "Корткеросский" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципальных образований (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местных бюджетов), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местных бюджетов.

В установленном законодательством порядке организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

В установленном законодательством порядке организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных (автономных) учреждений.

Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в порядке, установленном управлением финансов.

3.34. Осуществляет полномочия муниципальных образований сельских поселений по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями между администрацией муниципального района "Корткеросский" и администрациями сельских поселений.

3.35. В сфере обеспечения деятельности Управления финансов:

3.35.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата Управления финансов; формирует полную достоверную информацию о деятельности Управления финансов и его имущественном положении.

3.35.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата Управления финансов.

3.35.3. Организует и обеспечивает, в установленном законодательством порядке, необходимые мероприятия по охране труда и гражданской обороне.

3.35.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию.

3.35.5. Реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N V-22/8 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.35.6

3.35.6. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 30 марта 2010 г. N IV-28/6 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.36

3.36. Заключает в соответствии с законодательством соглашения с органами местного самоуправления о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и контролирует их исполнение в рамках заключенных соглашений.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 30 марта 2010 г. N IV-28/6 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.37

3.37. Приостанавливает (сокращает) в установленном Управлением финансов порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета муниципального района "Корткеросский" в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений условий их предоставления, до приведения в соответствие с требованиями законодательства положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

4. Права

Управление финансов имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, отделов (управлений) администрации муниципального района "Корткеросский", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление финансов задач и функций.

4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.

4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".

4.5. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 2 ноября 2011 г. N V-10/7 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Структура Управления финансов и организация работы

5.1. Структура Управления финансов и штатное расписание, а также изменения в структуру Управления финансов и в штатное расписание по должностям муниципальной службы, утверждаются руководителем администрации муниципального района "Корткеросский" по представлению начальника Управления финансов.

5.2. В Управлении финансов применяется система оплаты труда, установленная в администрации муниципального района "Корткеросский".

5.3. Работники Управления финансов, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района "Корткеросский". На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района, решениями Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации муниципального района.

5.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемой должности муниципальных служащих и работников Управления финансов производится приказом начальника Управления финансов по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Корткеросский".

6. Организация управления

6.1. Управление финансов возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации муниципального района "Корткеросский" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление финансов задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности начальник подчиняется руководителю администрации муниципального района "Корткеросский".

6.3. Начальник Управления финансов:

6.3.1. Руководит деятельностью Управления финансов на основе единоначалия.

6.3.2. Разрабатывает структуру Управления финансов.

6.3.3. Утверждает штатное расписание Управления финансов по должностям, не относящимся к должностям муниципальной службы.

6.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих и других работников Управления финансов.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 2 ноября 2011 г. N V-10/7 пункт 6.3.5 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3.5. Принимает на работу и увольняет муниципальных служащих и работников Управления финансов по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Корткеросский".

6.3.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 2 ноября 2011 г. N V-10/7 в подпункт 6.3.7 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.7. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ.

6.3.8. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету Управления финансов.

6.3.9. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Управлением финансов в соответствии с законодательством.

6.3.10. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).

6.3.11. Действует без доверенности от имени Управления финансов, от имени Управления финансов выступает ответчиком и истцом в суде.

6.3.12. Издает в пределах компетенции Управления финансов приказы.

6.3.13. Создает условия по обеспечению охраны труда в Управлении финансов, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.

6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления финансов.

6.3.15. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального района "Корткеросский", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального района "Корткеросский", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.

6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

6.3.17. На период временного отсутствия начальника Управления финансов его обязанности исполняет заместитель начальника, который действует без доверенности от имени Управления финансов в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией.

7. Учет и отчетность

7.1. Управление финансов в установленном порядке представляет государственную статистическую бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

7.2. Делопроизводство Управления финансов ведется в соответствии с номенклатурой дел и на основании Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом начальника Управления финансов.

8. Имущество Управления финансов

Имущество Управления финансов составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

9. Ответственность

Управление финансов несет в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядке ответственность за:

1) невыполнение либо ненадлежащее выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;

2) нарушение законодательства, а также за превышение полномочий, предусмотренным настоящим Положением.

10. Реорганизация и ликвидация Управления финансов

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 2 ноября 2011 г. N V-10/7 подпункт 10.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.1. Ликвидация или реорганизация Управления финансов производится решением Совета муниципального района "Корткеросский".

10.2. В случае реорганизации имущество и денежные средства Управления финансов передаются правопреемнику Управления финансов, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального района "Корткеросский".