Решение Совета муниципального района "Вуктыл" Республики Коми от 14 декабря 2010 г. N 375 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Республики Коми от 18.06.2010 г. N 260-р, Уставом муниципального района "Вуктыл" Совет муниципального района "Вуктыл" решил:

1. Утвердить Концепцию социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района
"Вуктыл" - председатель
Совета района

В. Салюков

Концепция
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года

Введение

Настоящая Концепция социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" (далее - Концепция) определяет приоритетные цели и задачи деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" в развитии экономики и социальной сферы муниципального образования муниципального района "Вуктыл", основные мероприятия по достижению определенных Концепцией целей и ожидаемые результаты реализации Концепции.

Главная цель Концепции - обеспечение устойчивого роста качества жизни населения муниципального района "Вуктыл" на основе использования социально-экономического потенциала в условиях долгосрочной стабильности и предсказуемости условий экономического развития всех хозяйствующих субъектов.

Концепция разработана на основе Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, Схемы размещения производительных сил Республики Коми, проекта Схемы территориального планирования муниципального района "Вуктыл".

Историко-географическая справка муниципального образования муниципального района "Вуктыл"

Дата образования муниципального образования:

1. 21 февраля 1975 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР образован Вуктыльский район с центром в рабочем поселке Вуктыл за счет части территории Печорского района и пригородной зоны города Ухта. В состав Вуктыльского района включены: рабочий поселок Вуктыл, Дутовский и Шердинский сельсоветы, подчиненные Ухтинскому городскому Совету, Подчерский и Усть-Войский сельсоветы Печорского района.

2. 23 июня 1998 года на территории Вуктыльского района решением Совета города Вуктыла образовано муниципальное образование "Город Вуктыл".

3. 31 марта 1999 года образована администрация муниципального образования "Город Вуктыл".

4. 14 декабря 2005 года решением Совета муниципального образования "Город Вуктыл" N 198 принят Устав муниципального образования муниципального района "Вуктыл".

Дата образования административного центра:

1. 29 декабря 1966 года Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР на территории Подчерского сельсовета Печорского района зарегистрирован поселок Вуктыл.

2. 21 августа 1984 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Вуктыл Вуктыльского района отнесен к категории городов районного подчинения.

3. 17 июля 1989 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР город Вуктыл отнесен к категории городов республиканского подчинения.

Историческая информация:

Возникновение поселка, а затем города Вуктыл, обусловлено освоением и разработкой Вуктыльского газоконденсатного месторождения.

В 1964 году скважина N 2, на которой работала бригада мастера И. Игнатова, дала первый вуктыльский газ.

Началась разработка глубоким бурением Средне-Вуктыльской площади. 25 марта 1966 года был получен большой приток газа на скважине N 3 на Нижнем Вуктыле.

1967 - 1968 годы

В мае Совет Министров СССР принял постановление об организации добычи газа на Вуктыльском месторождении, его обустройстве и строительстве магистрального газопровода "Сияние Севера", которое стало Всесоюзной ударной комсомольской стройкой.

11 марта 1968 года Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР поселок Вуктыл Подчерского сельсовета Печорского района перечислен в состав Дутовского сельсовета пригородной зоны города Ухта. 10 апреля 1968 года поселок Вуктыл отнесен к категории рабочих поселков.

1975 год

21 февраля 1975 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР образован Вуктыльский район с центром в рабочем поселке Вуктыл за счет части территории Печорского района и пригородной зоны города Ухта.

1977 год

4 мая комсомольско-молодежная бригада бурмастера Г.С. Завгороднего из вуктыльской экспедиции глубокого бурения объединения "Комигазпром" при проходе скважины N 42 на Вуктыле достигла глубины 6401 метров. Эта скважина явилась самой глубокой не только в Коми АССР, но и на Европейском Севере Советского Союза.

1982 год

В честь XIX съезда ВЛКСМ проведена интернациональная вахта "Дружба", добыт 200-миллиардный кубометр вуктыльского газа.

Муниципальный район "Вуктыл" расположен в восточной части Республики Коми в среднем течении р. Печоры. На севере граничит с Печорским, на западе с Сосногорским, на юге с Троицко-Печорским районами, а на востоке с Уральским хребтом. По своим климатическим условиям муниципальный район "Вуктыл" является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Административным центром муниципального образования на территории муниципального района "Вуктыл" является город республиканского значения Вуктыл, находящийся на расстоянии 575 км к северо-востоку от города Сыктывкара - столицы Республики Коми.

Территория муниципального района "Вуктыл" занимает 22,45 тыс.км2.

Население муниципального района "Вуктыл" на 01.01.2010 года составило 15763 человек, в том числе городское население - 12682 человек (80,5%), сельское население - 3081 человек (19,5%).

Раздел 1.
Стартовые условия социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл"

1. Анализ социально-экономического положения муниципального района "Вуктыл"

1.1. Развитие системы местного самоуправления

Согласно Федеральному закону 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" с 01.01.2006 г. сформированы 5 муниципальных образований поселений: одно городское поселение "Вуктыл" и 4 сельских поселения: "Дутово", "Подчерье", "Лемтыбож", "Усть-Соплеск". Территориально муниципальный район "Вуктыл" образуют территории данных поселений.

Ежегодно все 5 поселений передавали на уровень муниципального района на основе соглашений часть полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Формирование на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" пяти самостоятельных муниципальных образований городского и сельских поселений в целом отрицательно сказывается на развитии территории. Можно выделить такие негативные факторы как:

отсутствие кадровых резервов для формирования управленческого аппарата в сельских поселениях;

отсутствие собственных доходов у сельских поселений, что не позволяет в полном объеме осуществлять реализацию возложенных полномочий, развивать экономику муниципальных образований сельских поселений;

дополнительные затраты бюджетных средств на содержание органов местного самоуправления поселений;

сложность в оценке достоверности информации о состоянии реального сектора экономики и принятия управленческих решений;

трудности в регулировании мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ГО и ЧС.

Целесообразно рассмотреть вопрос о преобразовании муниципального района "Вуктыл" в городской округ как оптимальный вариант организации местного самоуправления.

В 2009 году была начата и в 2010 г. продолжается работа по реализации мероприятий реформы местного самоуправления. На основании постановления Правительства Республики Коми от 24 сентября 2008 г. N 260 "О нормативах формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы" принято распоряжение администрации муниципального района "Вуктыл" от 29 января 2009 г. N 01/40 "О штатном расписании администрации муниципального района "Вуктыл", согласно которого в 2009 г. численность муниципальных служащих приведена в соответствие с нормативами данного постановления. В результате произошло уменьшение численности муниципальных служащих с 72 человек по состоянию на 01.01.2009 г. до 39 человек в 2010 г.

В целях повышения эффективности муниципального управления администрацией муниципального района "Вуктыл" и ее отраслевыми (функциональными) органами осуществляются мероприятия в области административной реформы, в том числе проведена работа по пересмотру должностных инструкций муниципальных служащих, внесены в них необходимые изменения, разработаны и утверждены новые должностные инструкции, которые предусматривают взаимозаменяемость работников структурных подразделений администрации муниципального района "Вуктыл". Разрабатываются административные регламенты на оказываемые администрацией муниципального района "Вуктыл", ее отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл" муниципальные услуги. Осуществляется реализация комплексных мер по противодействию коррупции, в том числе принята постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 октября 2009 г. N 10/1227 ведомственная целевая программа противодействия коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2009-2011 годы, проводится антикоррупционная экспертиза издаваемых нормативно-правовых актов в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Внедряются методы оценки результатов деятельности администрации муниципального района "Вуктыл", ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".

1.2. Промышленность

В денежном выражении на территории муниципального района "Вуктыл" объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности в период с 2007 г. по 2009 г. составил:

Млн.руб.

Вид экономической деятельности	2007	2008	2009
Добыча полезных ископаемых	1005,0	6704,3	7268
Обрабатывающие производства	65,4	40,7	9
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды	138,7	156,2	189

При анализе динамики объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в динамике 2007-2008 г.г. необходимо отметить значительный рост показателя в денежном выражении, который связан с реорганизацией предприятий, осуществляющих деятельность в данной отрасли, и связанными с этим фактом изменениями в структуре предоставляемых статистических отчетов (объем добываемого газа, ранее учитывающийся, как объем газа для внутреннего потребления не отражался в отчетных данных статистики, в настоящее время учитывается, что и повлекло значительный рост показателя).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по отрасли "Обрабатывающие производства" за 2009 г. составил 9 млн.руб., что значительно меньше показателя за 2008 г., это связано с прекращением в 2009 г. деятельности сельскохозяйственного участка "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз", который осуществлял производство и переработку молока, молочных изделий.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по отрасли "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" стабильно увеличивается, и за 2009 г. при сравнении с 2008 г. увеличение составило 21%.

В структуре объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, добыча полезных ископаемых составляет 97,4% общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг муниципального района "Вуктыл".

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды в структуре объема отгруженной продукции занимают 2,5%.

Обрабатывающее производство занимает 0,1% в структуре производства в 2009 г.

1. Горнорудный комплекс

На территории муниципального района "Вуктыл" 6 предприятий имеют 9 лицензий на право добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ): песок и песчано-гравийная смесь.

2. Нефтегазовый комплекс

Газовая отрасль является градообразующей отраслью района, так за 2009 г. добыто 2241,2 млн.куб.м. газа естественного, что составляет 69,8% от объема газа естественного, добытого в Республике Коми.

Объемы добычи углеводородного сырья (УВС) в Вуктыльском районе

Вид углеводородного сырья	ед.изм.	2005	2006	2007	2008	2009
Нефть, включая газовый конденсат	тыс.т	344,6	333,3	305,5	278,0	266,4
Естественный газ	млрд.куб.м	2,5	2,4	2,4	2,3	2,3

Вуктыльский район характеризуется значительными запасами и ресурсами УВ сырья. На долю района приходится 20% от начальных суммарных ресурсов по Республике Коми, которые оцениваются в объеме 823,7 млн.т.у.т извлекаемых запасов, в т.ч. 630,3 млрд.м3 свободного газа.

На территории района находятся 7 месторождений УВС, из которых:

4 в стадии промышленной эксплуатации (разрабатываемые) (Вуктыльское, Западно-Соплесское, Северо-Савиноборское и Динью-Савиноборское);

3 в стадии разведываемых месторождений.

На 01.01.2008 г. остаточные запасы УВС категории ABC1 составили 74,5 млн.т.у.т (или 13% остаточных запасов по РК), в т.ч. нефти - 45,2 млн.т, свободного газа - 29,3 млрд.м3. На балансе недропользователей учтено 97% остаточных извлекаемых запасов УВС кат. АВС1.

В нераспределенном фонде числятся мелкие по запасам 2 газоконденсатных месторождения.

По состоянию на 01.01.2010 г. на территории Вуктыльского района 13 предприятий-недропользователей имели 17 лицензий на право пользования недрами, в т.ч. 3 лицензии НЭ (доразведка и добыча УВС), 7 лицензий HP (поиск, разведка и добыча УВС) и 7 лицензий НП (геологическое изучение недр с целью поисков УВ сырья).

В 2010 году в Вуктыльском районе предусмотрено лицензирование 1 нового участка - Западно-Вуктыльского.

Лицензиями на поиск, разведку и добычу УВС владеют 6 предприятий .

Лицензиями на геологическое изучение недр владеют 5 предприятий.

Район является примером монодобычной специализации промышленности со слабой ролью обрабатывающих производств. При этом запасы газа Вуктыльского газоконденсатного месторождения характеризуются высокой выработанностью, что ведет к некоторым сокращениям добычи газа, возрастанию роли транзита газа. Одним из перспективных вариантов развития для муниципального района "Вуктыл" является строительство разведочной скважины N 402 Вуктыльская по добыче углеводородов и ее эксплуатация.

Необходимо отметить, что, несмотря на экономический кризис, градообразующие отрасли экономики работали стабильно, благодаря чему последствия кризиса не стали для района разрушающими.

В целях развития экономики муниципального района "Вуктыл", исходя из существующей отраслевой структуры экономики, необходимо осуществлять мероприятия по диверсификации экономики района.

1.3. Инвестиционная сфера

Анализ ситуации в инвестиционной сфере в динамике с 2004 г. по 2007 г. характеризуется значительным увеличением объемов инвестиций, в основном в связи со строительством в этот период компрессорной станции. С 2008 г. объем инвестиций резко снизился и составил 9% от объема инвестиций 2007 г., в 2009 г. динамика снижения объема инвестиций сохранилась, так за 2009 г. объем инвестиций составил 52,5% от объема 2008 г.

Динамика изменения объема инвестиций с 2004 г. по 2009 г.:

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Объем инвестиций, млн.руб.	1591,6	1838,6	1352,6	2255,8	203,9	107

В целях обеспечения устойчивого экономического роста муниципального района "Вуктыл" одной из стратегических задач в области экономики является содействие в привлечении инвестиций на территорию района.

1.4. Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство на территории муниципального района "Вуктыл" в 2007 г. было представлено двумя предприятиями: "Торговый дом "Вуктыльский" ООО "Северагрогаз", переименованный в дальнейшем как "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз", и подсобное хозяйство МУП "ЖКХ с. Дутово", которые снабжали население и социальные объекты муниципального образования молочной, мясной продукцией и овощами. В связи с ликвидацией МУП "ЖКХ с. Дутово" сельскохозяйственный участок в 2008 г. был передан во вновь образованное крестьянское (фермерское) хозяйство И.В. Шаховой, а с 01.01.2009 г. прекратил сельскохозяйственную деятельность "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз".

В 2009 году впервые была принята ведомственная целевая районная программа "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Вуктыл". На реализацию программы были выделены и освоены в полном объеме бюджетные средства, в том числе на приобретение племенного скота и выплату субсидий на молоко и мясо.

Меры, направленные на стабилизацию потребительского рынка на территории муниципального района "Вуктыл", заключаются также в осуществлении продвижения местных сельхозпроизводителей на рынок сырья и продовольствия и развитии малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства.

Со стороны администрации муниципального района "Вуктыл" осуществлялась поддержка КФХ И. Шаховой в части организации сбыта производимой продукции конечным потребителям, заключались муниципальные контракты на поставку мяса и молока, заказ которых не подпадает под действие Федерального закона N 94-ФЗ. Фермеру выделено 2 земельных участка общей площадью 100 га.

В целях создания максимальных удобств для продвижения сельхозпродукции местных товаропроизводителей еженедельно проводятся "Ярмарки выходного дня". В 2009 году организовано 49 Ярмарок, участие в которых принимали в т.ч. производители г. Ухты и г. Сыктывкара.

Для развития на территории данной отрасли администрация муниципального района "Вуктыл" вынесла на рассмотрение Минсельхозпрод Республики Коми вопрос по отнесению района к V Зоне на территории Республики Коми (в настоящее время I) в зависимости от условий хозяйствования и реализации сельскохозяйственной продукции (природно-климатические условия, транспортная схема) для установления дифференцированных ставок субсидий на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую в пределах установленных Правительством Республики Коми лимитов. Было направлено экономическое обоснование и получено положительное решение на 2011 год. Переход на V зону хозяйствования увеличит вдвое субсидии на содержание коров, свиней, крупного рогатого скота (без учета коров), что является большим подспорьем для развития малых форм хозяйствования отрасли района.

Практическая помощь оказывается личным подсобным хозяйствам в получении субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на содержание крупного рогатого скота и содержание лошадей. Субсидию получили 63 личных подсобных хозяйства на сумму 202,0 тыс.руб. Ведется работа и по заключению договоров на земельные участки, предоставленные для ведения личных подсобных хозяйств. За 2009 год заключено 100 договоров.

В целях создания условий для развития КФХ на 2010 год принята ведомственная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010 год", на реализацию которой запланированы субсидии на содержание крупного рогатого скота. Программа освоена в полном объеме в июле 2010 года КФХ Шаховой И.В.

В 2010 году сельскохозяйственную продукцию производят личные подсобные хозяйства района и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) И.В. Шаховой (с. Дутово), Г.И. Кошлеца и Н.А. Недолужко (г. Вуктыл).

Одним из перспективных направлений по развитию сельского хозяйства на территории района является реализация проекта по восстановлению животноводческого комплекса и тепличного хозяйства КФХ Н.А. Недолужко на базе ликвидированного сельскохозяйственного предприятия - филиала "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз". В 2010 году часть производственной базы филиала "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз" передана по договору купли-продажи и реализация инвестиционного проекта находится на начальном этапе. В настоящее время КФХ восстанавливает две теплицы и производит ремонт системы отопления коровника и свинарника. В октябре 2010 года был осуществлен завоз свиней.

Цель создания предприятия - обеспечить продовольственный рынок района мясом и мясными продуктами, удовлетворить потребность населения продукцией растениеводства.

В связи с регистрацией в 2010 году двух новых КФХ администрацией муниципального района "Вуктыл" разработан проект ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2011 год", включающий субсидии на содержание крупного рогатого скота и свиней.

Исходя из вышеизложенного, задача развития сельского хозяйства на территории района является одним из приоритетных направлений развития экономики, поскольку сельскохозяйственная продукция имеет спрос и рынок сбыта. Необходимо реализовывать мероприятия, направленные на восстановление и развитие сельскохозяйственного производства на территории района.

В городе Вуктыл осуществляет деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий МУП "Вуктыльский хлебозавод". В целях минимизации расходов предприятия разработан инвестиционный проект "Перевод подачи тепла от централизованной котельной на тепло собственной котельной", общая стоимость которого составляет 840 тыс.руб.

1.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилых помещений в муниципальном районе составляла на конец 2009 года 400,1 тыс.кв.м. Ветхий и аварийный жилой фонд составлял 29,2 тыс.кв.м. (7,3% от общей площади жилья). В городе 1,25% жилищного фонда имеют износ от 31% до 65%, 0,06% износ от 66% до 70%, в сельских поселениях - 35,3% имеют износ от 66% до 70%.

В рамках реализации муниципальной программы капитального ремонта жилых домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета муниципального района "Вуктыл" и средств собственников жилых помещений в 2009 г. был произведен ремонт в 15 многоквартирных домах на сумму 12 247 тыс.руб.

В ходе реализации муниципальной программы "Обеспечение жильём молодых семей на 2007-2010 годы" в 2009 г. выдано одно свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В 2009 г. выдано два государственных жилищных сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Также в 2009 г. в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы выдано одно свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В состав целевой республиканской программы "Жилище" на 2008-2012 г.г. входит подпрограмма "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования". Одним из направлений этой подпрограммы является возмещение гражданам части затрат (2/3) на уплату процентов по кредитам, полученным ими в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья. В 2009 г. на территории муниципального района "Вуктыл" 6 семей воспользовались правом возмещения части затрат на уплату процентов по данной программе.

Исходя из анализа ситуации в жилищно-коммунальной сфере, в том числе показателей износа сетей теплоснабжения (горячего водоснабжения) в муниципальном районе "Вуктыл", состояния котельных, наиболее проблемными вопросами будут являться: поддержание жилищного фонда, котельного оборудования и инженерной инфраструктуры в рабочем состоянии за счет проведения текущих и капитальных ремонтов (замены оборудования).

1.6. Малое предпринимательство

По состоянию на 01.01.2010 г. на территории муниципального района "Вуктыл" осуществляли деятельность 79 единиц малых и микропредприятий, среднесписочная численность которых составила 396 человек, что составляет 7,2% от среднесписочной численности организаций района. В отраслевой структуре малых предприятий (без учета микропредприятий) на 01.01.2009 г. 46% приходилось на строительные предприятия (6 единиц), такое же число на предприятия оптовой и розничной торговли, 8% - транспорт и связь (1 единица).

По состоянию на 01.01.2010 г. численность индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию и перерегистрацию в налоговых органах составила 283 чел., что меньше показателя по состоянию на 01.01.2009 г. на 16 человек.

Число индивидуальных предпринимателей с разбивкой по видам экономической деятельности на 1 января 2010 г.:

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 157 единиц;

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 39 единиц;

обрабатывающие производства - 23 единицы;

транспорт и связь - 22 единицы;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 21 единица;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 10 единиц;

строительство - 5 единиц;

гостиницы и рестораны - 4 единицы;

финансовая деятельность - 1 единица;

здравоохранение и предоставление социальных услуг - 1 единица.

Перспективными направлениями для развития малого предпринимательства являются:

сфера туризма;

сфера бытового обслуживания (услуги химчистки);

сельское хозяйство и перерабатывающие производства;

производство народно-художественных изделий;

организации сельскохозяйственного (кооперативного) рынка.

Одной из основных проблем развития малого предпринимательства является отсутствие первоначального капитала на организацию собственного дела. Государственного кредитования малого предпринимательства для начинающих бизнесменов нет. Проблемы существуют и в отсутствии нормативно-правовой базы, регламентирующей и регулирующей сферу бытового обслуживания.

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства впервые в 2009 г. разработана и реализована целевая районная программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2009 г.".

В рамках программы индивидуальный предприниматель принял участие и стал дипломантом конкурса "Лучшие товары и услуги Республики Коми" 2009 года и дипломантом Всероссийского конкурса "100 лучших товаров России", награжден почетным знаком "Отличник качества". Возмещены средства индивидуальному предпринимателю в размере 10,0 тыс.руб.

По итогам проведения конкурса "Лучший работодатель 2009 года" были определены лучшие работодатели района среди субъектов малого предпринимательства. Конкурс стимулировал предприятия принимать участие в программах по трудоустройству безработных и старшеклассников на летние временные работы. Лучшим работодателям были вручены денежные премии и дипломы.

С 2007 года администрация муниципального района "Вуктыл" является заказчиком на практическое обучение специалистов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, и граждан, желающих организовать собственное дело по программе "Менеджмент в малом и среднем бизнесе". За три года обучено 70 человек. С 2010 года данное обучение дает возможность получения Гранта в размере 300,0 тыс.руб. на организацию собственного дела по итогам обучения и защиты бизнес-планов в рамках республиканской программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми". В 2010 г. 3 кандидатур были подготовлены в целях получения поддержки.

В 2010 году программа по развитию предпринимательства по объему финансирования в 23,5 раза превышает финансирование 2009 года. Впервые программа обеспечит возмещение субъектам малого предпринимательства выпадающих доходов от перевозок автомобильным и речным транспортом.

В 2010 году администрация муниципального района "Вуктыл" получила субсидию на поддержку муниципальных программ за счет республиканского бюджета Республики Коми в рамках республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на 2010-2011 годы" на организацию дополнительных рейсов по перевозке пассажиров автомобильным и речным транспортом.

В целях обеспечения информационной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства функционирует информационно-маркетинговый центр на базе РМУК "Вуктыльская межпоселенческая центральная библиотека".

Проблемы развития и поддержки предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл" выносятся и обсуждаются на заседаниях Координационного совета по малому предпринимательству при администрации муниципального района "Вуктыл".

Поскольку развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл", необходимо осуществлять мероприятия, направленные на создание условий для его развития.

1.7. Бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл"

Бюджет муниципального района "Вуктыл" на 2009 г. утвержден решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 09 декабря 2008 г. N 168 по расходам в сумме 400,1 млн.руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 391,2 млн.руб., с дефицитом бюджета в сумме 8,8 млн.руб.

В связи с финансовым кризисом, отрицательной динамикой поступления налоговых доходов в республиканский бюджет Республики Коми, доходная часть бюджета муниципального района "Вуктыл" в 2009 г. была уменьшена на 27 млн.руб., в течение года бюджет был уточнен по расходам до 367,4 млн.руб., исходя из прогнозируемого объема доходов 364,3 млн.руб. и дефицитом бюджета в сумме 3,2 млн.руб. в целом уточненный план расходной части бюджета муниципального района "Вуктыл" в 2009 г. был исполнен на 98% (при плане 367,1 млн.руб. факт составил 360,4 млн.руб.).

Средства бюджета в 2009 г. муниципального района "Вуктыл" были направлены на предоставление муниципальных услуг, на увеличение оплаты труда работников бюджетной сферы с 01.12.2008 г., на погашение кредиторской задолженности, проведение капитального и текущего ремонта, реализацию противопожарных мероприятий.

Проводилась работа по привлечению дополнительных средств в рамках социального партнерства и благотворительной помощи от организаций, осуществляющих деятельность на территории района. Так в 2009 г. были привлечены средства ООО "Динью" в сумме 0,8 млн.руб., ООО "Газпром трансгаз Ухта" в сумме 3,0 млн.руб.

Эффективное управление денежными ресурсами позволило обеспечить финансовую стабильность в районе, исходя из приоритетов и планируемых результатов деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл", гарантирующих исполнение принятых расходных обязательств, сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов.

В сфере бюджетной политики основной целью является повышение эффективности управления бюджетными ресурсами бюджета муниципального района "Вуктыл", оптимизация бюджетных расходов, сокращение дефицита бюджета, увеличение собственной доходной части.

1.8. Рынок труда муниципального района "Вуктыл"

В 2009 году рынок труда претерпел негативные тенденции ввиду ликвидации нескольких филиалов предприятий, проводимых организациями высвобождений работников. Число безработных по сравнению с состоянием на конец 2008 г. увеличилось на 22 чел. или на 6%. При численности зарегистрированных безработных по состоянию на 31.12.2008 г. 359 чел., на 31.12.2009 г. численность безработных составила 381 чел. Уровень безработных составил на конец 2009 г. 3,9% (по состоянию на 31.12.2008 г. показатель составлял 3,7%), по городу уровень безработицы составлял 2,0% (168 человек).

Для предотвращения напряженности на рынке труда администрацией муниципального района "Вуктыл" предпринимался ряд мер, в том числе были реализованы:

муниципальная программа по организации и проведению общественных работ на территории муниципального района "Вуктыл" на 2009 год, в соответствии с которой были трудоустроены 78 безработных граждан;

муниципальная программа по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории муниципального района "Вуктыл", в рамках программы за летний трудовой семестр 2009 года был трудоустроен 301 человек, в том числе за счет бюджетных средств МО муниципального района "Вуктыл" 197 человек.

Также для решения вопросов занятости приглашались руководители предприятий на заседания антикризисного штаба для выработки совместных действий по снижению негативных последствий при проведении высвобождений работников, в том числе предлагались общественные работы, опережающее переобучение работников.

Администрацией муниципального района "Вуктыл" проводилась постоянная работа по реализации антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда:

был создан и регулярно работал антикризисный штаб по предотвращению негативных тенденций в социально-экономической сфере муниципального района "Вуктыл" под председательством руководителя администрации муниципального района "Вуктыл". В прошедшем году было проведено 11 заседаний антикризисного штаба, на которых обсуждались вопросы разработки мер по недопущению снижения уровня занятости населения, причины возникновения задолженности по заработной плате и принятие мер по ее погашению, рациональность расходования бюджетных средств;

осуществлялся еженедельный мониторинг занятости населения, наличия вакансий, а также выявления фактов предоставления отпусков без сохранения заработной платы, введения режима неполного рабочего времени в организациях, увольнения, сокращения работников, наличия задолженности по заработной плате;

ежемесячно проводился мониторинг социально-экономической ситуации в районе;

проводилась работа по материальной поддержке малообеспеченных семей и одиноких граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны в рамках программы социальной защиты населения;

проводились ярмарки вакансий рабочих мест с привлечением работодателей, безработных граждан, в том числе молодежи;

были разработаны, утверждены и реализованы муниципальные целевые программы по поддержке малого предпринимательства, развитию и поддержке сельхозпроизводителей;

в соответствии с федеральным законодательством размещались муниципальные заказы с привлечением субъектов малого предпринимательства.

ГУ РК "Центр занятости населения г. Вуктыла" с начала 2009 г. 102 человека были направлены на профессиональное обучение востребованным на рынке труда профессиям, на общественные работы трудоустроены 174 человека, трудоустроены в 2009 г. 1007 человек из категории испытывающих трудности в поиске работы, организовали собственное дело 8 человек.

В 2010 г. ситуация на рынке труда муниципального района "Вуктыл" стабилизировалась. Однако, поскольку традиционно уровень безработицы в сельских населенных пунктах значительно выше, чем в городе, необходимо проведение политики в сфере занятости для содействия в решении проблемы занятости на селе, а также, в случае массовых высвобождений работников организаций района, снижения напряженности на рынке труда.

1.9. Социальная защита

За последние три года факты наличия задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" не допускались. Иные социальные выплаты, финансируемые из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл", являлись безусловным приоритетом муниципальных расходов (выплаты, предусмотренные нормативно-правовыми документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл").

В сфере социальной защиты населения администрацией муниципального района "Вуктыл" традиционно и успешно реализуется программа "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл". Задачей данной программы является формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также оказание адресной помощи определенной категории граждан.

Данная программа содержит следующие разделы:

"Социальная защита ветеранов войны и труда муниципального района "Вуктыл", мероприятия которого направлены на поддержание уровня жизни ветеранов войны и труда и содержит проведение различных мероприятий, направленных на достижение данной цели;

"Социальная поддержка инвалидов на территории муниципального района "Вуктыл". Реализация раздела направлена на социальную защиту инвалидов;

"Адресная социальная помощь населению муниципального района "Вуктыл". Мероприятия раздела направлены на поддержку семей, одиноких граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

"Социальная поддержка семьи и детства". В рамках реализации настоящего раздела программы осуществляются организационные мероприятия, направленные на поддержку и развитие института семьи, пропаганду семейных ценностей.

Реализация мероприятий в сфере социальной защиты населения является и будет оставаться одним из приоритетов деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл".

1.10. Здравоохранение

Структура объектов здравоохранения муниципального района "Вуктыл" представлена 1 учреждением - муниципальное учреждение "Центральная районная больница" (далее МУ "ЦРБ"), в состав которого входят с 01.01.2010 г. две врачебных амбулатории в с. Дутово и с. Подчерье и 6 фельдшерско-акушерских пунктов.

В 2009 году расходы на проведение ремонтных работ МУ "ЦРБ" из бюджета муниципального района "Вуктыл" составили - 6728 тыс.руб. и из внебюджетных источников - 1611 тыс.руб.

В 2009 году приобретено медицинское оборудование и медицинская техника на 1154 тыс.руб. (инкубатор детский, передвижной рентгенаппарат, аппарат для измерения внутриглазного давления, офтальмоскоп, две единицы автотранспорта и др.), в том числе по муниципальной программе "Здравоохранение муниципального района "Вуктыл" (2009-2011 годы)".

Приобретено прачечного оборудования на сумму - 450 тыс.руб. (сушильные машины, гладильный пресс).

В 2009 году принято на работу 10 врачей - 3 терапевта, хирург, анестезиолог-реаниматолог, фтизиатр, врач лаборант, врач функциональной диагностики, акушер-гинеколог, все обеспечены благоустроенными квартирами.

В рамках повышения качества оказания медицинской помощи пациентам в условиях МУ "ЦРБ" уделяется внимание усилению диагностической базы ЛПУ:

с 2009 года введен в эксплуатацию и активно используется новый аппарат ИФА (определяются гормоны ЩЖ, онкомаркеры, уреоплазмоз, микоплазмоз); благодаря обучению второго специалиста УЗИ, повысилась доступность данного исследования для населения (срок ожидания - 3-7, максимум 10 дней);

принят на работу врач клинической и СПИД-лаборатории, что расширило спектр биохимического анализа;

в 2010 году внедрена лабораторная диагностика острого инфаркта миокарда (тропонины);

в течение 2010 года подготовлен врач функциональной диагностики, что позволит внедрить функциональные пробы определения толерантности к физической нагрузке, проводить ЭХО-кардиографию.

На территории муниципального района в течение 2007-2009 годов в полном объеме выполнялись все запланированные в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" показатели.

В течение последних трех лет работники здравоохранения со стопроцентным показателем проводили дополнительную диспансеризацию работающих граждан, углубленные медицинские осмотры работников, связанных с вредными и опасными производственными факторами, дополнительную вакцинацию.

На территории муниципального района "Вуктыл" принята и действует целевая муниципальная программа "Здравоохранение на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2011 годы".

В 2009 г. муниципальное учреждение "Центральная районная больница" применяло медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи. В 2010 г., в целях оптимизации расходов бюджетных средств, отдельные виды медицинской помощи были переведены на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, в перспективе планируется перевод всех видов медицинской помощи МУ "ЦРБ" на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

В 2010 году:

внедрены стандарты диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний;

установлено лабораторное оборудование и внедрена ультразвуковая диагностика заболевания сердца;

налажено взаимодействие с первичным сосудистым центром в г. Ухта (для реализации этой цели приобретен реанимобиль), что позволит снизить на 10 процентов заболеваемость, инвалидность и смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний, а также оптимизировать расходы на профилактику, диагностику и лечение.

Характеризуя демографическую ситуацию, необходимо отметить, что благодаря принятым мерам в прошедший период сократилась общая смертность на 5,9%, смертность от туберкулеза на 30%, уменьшилась заболеваемость болезнями "социального неблагополучия", сократилась заболеваемость населения инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики.

В целях повышения качества предоставляемых услуг в сфере здравоохранения необходима реализация мер по привлечению специалистов в район, улучшение материально-технической базы объектов МУ "ЦРБ", в том числе проведение текущих ремонтов реанимационного и хирургического отделений, терапевтического корпуса, хозяйственного блока. Для оказания эффективной интенсивной и реанимационной медицинской помощи в оснащении реанимационного отделения должно быть современное дыхательное оборудование. Оборудование, которое используется в МУ "ЦРБ", морально и физически устаревшее и по количеству - недостаточно для обеспечения полноценной помощи, таким образом, необходимо приобретение ряда наименований оборудования.

1.11. Образование

В муниципальной системе образования за три последних года произошли позитивные изменения, достигнуты определенные результаты:

проведена работа по оптимизации сети учреждений образования муниципального района "Вуктыл" с 17 единиц на 31.12.2007 г. до 15 единиц в 2010 г.;

завершена работа по оснащению всех образовательных учреждений системами охранно-пожарной сигнализации и речевого оповещения;

проведены ремонтные работы по повышению противопожарной безопасности образовательных учреждений;

лицензии на осуществление образовательной деятельности имеют 100% (15 образовательных учреждений);

улучшена оснащенность образовательного процесса учебно-наглядным оборудованием и материалами;

создана информационная образовательная сеть:

а) имеют доступ к сети Интернет - 5 школ (все средние общеобразовательные школы);

б) системно ведется работа с одаренными детьми. Обучающимся предоставлена возможность участвовать во Всероссийских олимпиадах по предметам (316 участников, 63 стали победителями и призерами муниципального этапа, 3 призера республиканского этапа), 32 обучающихся школ, воспитанников учреждений дополнительного образования и дошкольных образовательных учреждений приняли участие в международных конкурсах, 100 - во всероссийских (1 победитель), 38 - в республиканских (2 победителя, 1 призер). 3 обучающихся приняли участие в работе республиканских конференций;

получило развитие новое направление в спорте: "Мини-футбол в школу";

реализуется приоритетный национальный проект "Образование":

а) учреждены сертификаты руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" "Гордость Вуктыла" и денежные премии к ним обучающимся, закончившим год на "отлично".

б) учреждены премии педагогам, работающим на качество образования и имеющим стабильные результаты в своей деятельности. Всего был премирован 31 педагог.

в) учреждены денежные поощрения общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Поощрены два муниципальных общеобразовательных учреждения: "Средняя общеобразовательная школа N 2 им.Г.В. Кравченко" г. Вуктыл и "Средняя общеобразовательная школа N 1" г. Вуктыл;

систематически проводятся муниципальные конкурсы профессионального мастерства педагогических работников;

активно принимается участие в республиканских и всероссийских конкурсах педагогического мастерства;

выпускники средней (полной) общей школы успешно сдают единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ). В 2010 году по двум предметам "литература" и "география" средний балл по результатам Единого государственного экзамена по муниципальному району "Вуктыл" был выше среднего результата по Республике Коми;

завершен муниципальный эксперимент по введению профильного обучения на старшей ступени образования, планируется организация углубленного изучения математики в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2 им.Г.В. Кравченко" г. Вуктыл;

в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Вуктыла открыты группы выходного дня и круглосуточного пребывания детей.

Исходя из анализа ситуации в отрасли образования необходимо осуществить:

обновление содержания начального общего образования;

повышение квалификации педагогических работников;

повышение учебных достижений обучающихся;

строительство школы в с. Дутово на 120 мест. Здание школы построено в 1958 г. в деревянном исполнении и находится в ветхом состоянии. Ремонт потребует значительных средств, при этом срок дальнейшей эксплуатации школы на 470 мест неэффективен из-за больших затрат по обслуживанию здания. Обучение в других образовательных учреждениях невозможно, так как ближайшая школа находится на расстоянии 80 км. в г. Вуктыле. Строительство школы в с. Дутово на 120 мест соответствует потребностям в образовательных услугах как в настоящее время, так и на перспективу;

укрепление материально-технической базы;

повышение оплаты труда педагогических работников.

1.12. Культура, спорт, молодежная и национальная политика, общественные объединения

В течение трех лет произошли некоторые изменения в сети учреждений культуры. Реорганизовано и переведено МУ "Центр изобразительного творчества" в МОУДОД "Центр внешкольной работы". В 2008 году создано Управление культуры, спорта и по делам молодежи муниципального района "Вуктыл". В 2009 году в районе функционировало 4 культурно-досуговых учреждения с 3 филиалами, 1 районная межпоселенческая библиотека с 7 филиалами, 4 учреждения дополнительного образования сферы культуры и 1 комплексная детско - юношеская спортивная школа.

С 1 января 2010 года во исполнение Федерального закона N 131-ФЗ МУ "КСК", Дом культуры п. Лемтыбож и Дом культуры п. Усть-Соплеск были переданы в ведение поселений муниципального района "Вуктыл".

Независимо от ведомственной принадлежности в Домах культуры района насчитывается 97 клубных формирований, где занимаются 1143 человека. В течение 2009 года специалистами культуры на территории района проведено 1655 мероприятий, их участниками и зрителями стали 83080 человек.

Учащимися учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и спорта являются 793 ребенка. В районе действует 59 спортивных сооружений. Различными видами спорта занимается 2428 человек.

Количество читателей в библиотеках района составило 7610 чел., в МОУДОД "КДЮСШ" культивируется 8 видов спорта, количество занимающихся составляет 458 чел.

В 2009 году работа строилась в соответствии с планом основных мероприятий на год с учетом выполнения районных муниципальных программ, на реализацию которых из бюджета муниципального района "Вуктыл" было выделено 1174,3 тыс.руб.:

1) "Развитие и сохранение культуры и искусства на территории муниципального района "Вуктыл". Реализация целевой программы позволила сохранить сеть муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, улучшить материальную базу учреждений культуры, организацию культурно-досуговой деятельности, а также позволила регулировать проблемные вопросы культуры.

2) "Государственная национальная политика в сфере социально-культурного развития на территории муниципального района "Вуктыл". В ходе реализации программы были проведены: районная отчетная конференция коми народа, традиционные народные праздники и обряды, в том числе украинские, татаро-башкирские, коми и русские национальные праздники.

3) Активно проводилась работа в области государственной молодежной политики, реализована программа "Молодежь на территории муниципального района "Вуктыл". В рамках программы проводились районные мероприятия, направленные на выявление и поддержку талантливой молодежи, содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни. Молодежь района принимала участие в республиканских мероприятиях. В 2010 году создан Координационный совет по молодежи на территории муниципального района "Вуктыл".

4) В сфере развития физической культуры и спорта на территории муниципального района "Вуктыл" реализовывалась программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Вуктыл" на 2009-2011 годы". В рамках программы были проведены республиканские и районные спортивные мероприятия и мероприятия, направленные на формирование и пропаганду здорового образа жизни: открытый Республиканский турнир по греко-римской борьбе "Олимпийские надежды", Всероссийский день бега "Кросс Наций", Всероссийские массовые гонки "Лыжня России", спортивный праздник инвалидов, Спартакиада работников муниципального района "Вуктыл" и др. Спортсмены района принимали участие в республиканских, российских и международных соревнованиях. В 2009 году произведён ремонт хоккейного корта.

5) Реализация программы "Пожаробезопасность муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования детей сферы культуры муниципального района "Вуктыл" на 2008-2009 годы" позволила создать безопасные условия для посетителей и сотрудников учреждений:

приобрести покрытие напольное, соответствующее нормам пожарной безопасности;

оборудовать учреждения светильниками, соответствующими нормам пожарной безопасности;

осуществить монтаж и ремонт электрооборудования и электрических сетей.

В целях обеспечения сохранения достигнутых тенденций и реализации мер по развитию в отраслях культуры, спорта, молодежной и национальной политики, развитию общественных объединений необходимо осуществлять меры по:

укреплению материально-технической базы;

обучению и закреплению специалистов;

повышению качества муниципальных услуг учреждений культуры и спорта муниципального района "Вуктыл";

повышению результатов обучения учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и спорта муниципального района "Вуктыл".

Вывод:

Муниципальный район "Вуктыл" является монопрофильным, поскольку основной объем в объеме отгруженных товаров занимает отрасль "Добыча полезных ископаемых", таким образом, необходимо решать вопрос диверсификации экономики района. Перспективными для развития муниципального района "Вуктыл" являются отрасли "Лесозаготовка и лесопереработка" и "Туристическая деятельность", поскольку имеют необходимые ресурсы для развития и спрос. Администрацией муниципального района "Вуктыл" для развития данных отраслей планируется к реализации ряд мер, в том числе содействие в реализации инвестиционных проектов.

В целях эффективного развития экономики муниципального района "Вуктыл" необходимо реализовать меры, направленные на развитие предпринимательства, а именно создание благоприятных условий для развития и роста конкурентоспособности предпринимательства, повышения его роли в развитии экономики, расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и информационным ресурсам.

В сфере бюджетной политики необходимо проводить мероприятия, направленные на оптимизацию и рациональное расходование бюджетных средств, увеличение доходных источников, поступающих в бюджет МО муниципального района "Вуктыл", в том числе путем расширения налогооблагаемой базы и увеличения неналоговых доходов, реализации мер по сокращению задолженности перед бюджетом муниципального района "Вуктыл".

В 2009 г. в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации были утверждены Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл", их формирования и реализации, а также Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл". Данными документами впервые были предусмотрены целевые обозначения результатов реализации муниципальных программ района. Таким образом, достижение целей, определенных программами, будет оцениваться на основании конкретных показателей, что повлияет на повышение результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".

Анализируя работу муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" возможно сделать вывод о стабильности работы бюджетной сферы муниципального района "Вуктыл", которая позволила удовлетворить потребности населения в получении необходимых муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, реализации молодежной и национальной политики. Перед органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" в плановом периоде стоит задача повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл" и проведение мероприятий в данном направлении, в том числе улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".

На основании вышеизложенного подводим итог о том, что муниципальный район "Вуктыл" имеет социально-экономический потенциал, который дает необходимую базу для развития экономики и социальной сферы муниципального района "Вуктыл".

Раздел 2. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл"

2.1. Стратегическими целями в области экономического развития являются:

1) содействие в экономическом развитии традиционных и перспективных отраслей экономики, в том числе лесозаготовительной (лесоперерабатывающей) и туристической отраслей;

2) диверсификация отраслей экономики в пользу обрабатывающих отраслей, а также развития сферы услуг;

3) повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

4) повышение эффективности управления финансово-бюджетной сферой;

5) осуществление мероприятий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог муниципального района "Вуктыл"; инициирование на уровне Республики Коми решения вопросов приведения автомобильных дорог республиканского значения на территории муниципального района "Вуктыл" в нормативное состояние;

6) развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Вуктыл";

7) содействие в развитии малого и среднего предпринимательства.

2.2. Для достижения стратегических целей в области экономического развития необходимо решение следующих основных задач:

1) реализация инвестиционной политики муниципального района "Вуктыл", направленной на выявление перспективных проектов и оказание содействия в их реализации, содействие в инновационном развитии организаций;

2) повышение эффективности муниципального управления, реализация мер по повышению эффективности управления бюджетными ресурсами МО муниципального района "Вуктыл" и муниципальной собственностью муниципального района "Вуктыл";

3) обеспечение стабильности и устойчивости бюджетной системы муниципального района "Вуктыл" за счет составления и исполнения бюджета МО муниципального района "Вуктыл" на основе принципов сбалансированности, достоверности, результативности и эффективности использования бюджетных средств;

4) содействие в развитии лесного комплекса муниципального района "Вуктыл", туристической отрасли, сельского хозяйства, посредством содействия в реализации инвестиционных проектов, реализации мероприятий муниципальных программ;

5) решение основного проблемного вопроса в области дорожной деятельности района - реконструкции автодороги "Ухта - Вуктыл"; содержание дорог между населенными пунктами района в соответствии с законодательством;

6) содействие развитию сферы услуг, обрабатывающего производства, в том числе производства пищевой продукции;

7) реализация мероприятий муниципальных программ, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в развитии экономики.

2.3. Стратегическими целями в области социального развития являются:

1) преодоление тенденции неблагоприятного развития демографических процессов в части превышения смертности над рождаемостью, улучшения здоровья населения;

2) последовательное повышение качества жизни населения муниципального района "Вуктыл", обеспечение обязательных социальных гарантий, установленных законодательством, обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения;

3) повышение культурного и образовательного уровня населения, формирование системы нравственных ориентиров, гармонизация межнациональных отношений;

4) создание условий для развития и совершенствования системы физической культуры и спорта, направленной на всестороннее развитие человека, формирование здорового образа жизни всех слоев населения;

5) обеспечение доступности и повышение качества муниципальных услуг для населения;

6) создание условий для интеллектуального, физического и духовного развития молодежи;

7) содействие в улучшении жилищных условий населения;

8) проведение экологической политики;

9) обеспечение безопасности условий жизни населения.

2.4. Задачи социального развития:

1) снижение смертности населения от социально значимых заболеваний, повышение качества и доступности первичной медицинской и скорой помощи;

2) распространение идеи привлекательности здорового образа жизни, создание условий для развития в муниципальном районе "Вуктыл" спорта, предоставления населению общедоступных оздоровительных, туристических услуг, услуг учреждений физической культуры и спорта;

3) содействие в реализации прав граждан в области занятости; формирование и развитие кадровой политики с учетом развития муниципального района "Вуктыл";

4) обеспечение социальной защиты наиболее социально незащищенных категорий населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

5) повышение уровня оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл";

6) обеспечение развития общего образования, создание механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность образования;

7) создание условий для сохранения и развития культурного потенциала муниципального района "Вуктыл", обеспечения всеобщей доступности культурных ценностей, адаптация традиционных направлений культуры к современным условиям, стимулирование возникновения новых направлений развития культуры;

8) создание условий для полноправного социального и национально-культурного развития представителей всех национальностей, проживающих в муниципальном районе "Вуктыл";

9) реализация мер, направленных на повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса;

10) создание условий для обеспечения доступным жильем граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализация программ капитального ремонта жилищного фонда на условиях софинансирования с бюджетами других уровней бюджетной системы;

11) укрепление правопорядка и законности, снижение и профилактика преступности, усиление правовой защищенности и общественной безопасности населения.

2.5. Приоритеты социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл"

развитие традиционных и перспективных отраслей экономики района: лесной отрасли, туристической отрасли;

развитие обрабатывающих отраслей;

развитие агропромышленного комплекса;

повышение эффективности муниципального управления;

реализация мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику муниципального района "Вуктыл";

рост реальных денежных доходов населения муниципального района "Вуктыл";

обеспечение доступности и повышение качества образовательных и медицинских услуг;

сохранение и развитие культурного потенциала муниципального района "Вуктыл";

повышение роли молодого поколения в экономическом и социальном развитии муниципального района "Вуктыл";

развитие малого и среднего предпринимательства.

Раздел 3. Комплекс планируемых действий по социально-экономическому развитию муниципального района "Вуктыл"

Социально-экономическое развитие муниципального района "Вуктыл" предусматривает реализацию в рамках полномочий, установленных законодательством, на муниципальном уровне параметров настоящей Концепции, направленных на достижение главных целей концепции, в том числе рост уровня жизни населения, обеспечение качественными муниципальными услугами, в необходимом объеме, развитие экономики района, реализацию мероприятий по оптимизации бюджетных расходов и их направление на развитие социальной сферы и экономики района.

3.1. Экономическая политика

3.1.1. Развитие производственной сферы муниципального района "Вуктыл"

Развитие отрасли "Добыча полезных ископаемых"

Отрасль по добыче полезных ископаемых является точкой роста экономики муниципального района "Вуктыл", поскольку газовая отрасль исторически является основой промышленности муниципального района "Вуктыл". При этом запасы газа Вуктыльского газоконденсатного месторождения характеризуются высокой выработанностью, что ведет к некоторым сокращениям добычи газа, возрастанию роли транзита газа.

Для обеспечения стабильного экономического развития муниципального района "Вуктыл" в данной отрасли необходимо содействие в решении следующих задач:

реализация проекта по созданию на Вуктыльском нефтегазоконденсатном месторождении хранилища-регулятора с использованием технологии воздействия на пласт сухим (тюменским) газом с целью дополнительного извлечения углеводородов и для решения комплекса проблем, в том числе обеспечения сырьем на длительную перспективу Сосногорского газоперерабатывающего завода, является основополагающим;

реализация проекта по строительству разведочной скважины N 402 Вуктыльская по добыче углеводородов и ее эксплуатация;

осуществление добычи разведанных запасов углеводородов, существующих месторождений;

проведение геологических изысканий на территории района, в целях прироста запасов и извлечения существующих неразведанных запасов углеводородов, добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые необходимы в строительных работах всех видов, таких ископаемых как строительный песок, песчано-гравийная смесь, валунно-гравийно-галечная смесь. Для проведения данных геологических изысканий были направлены предложения в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по включению мероприятий геологического изучения недр муниципального района "Вуктыл" в проект республиканской программы по проведению геологических изысканий недр Республики Коми.

Реализация поставленных задач будет способствовать:

стабилизации объема добычи нефти, включая газовый конденсат, и газа природного;

увеличению налогооблагаемой базы и поступлению налогов в бюджет муниципального района "Вуктыл";

развитию как газовой отрасли, так и развитию сопутствующих отраслей: транспортной, строительной, иных отраслей необходимых для обеспечения жизни населения, а именно сферы предоставления услуг, в том числе социальных, торговли.

Развитие перспективных отраслей экономики муниципального района "Вуктыл"

Лесопромышленный комплекс

Одним из наиболее реальных направлений промышленного развития муниципального района "Вуктыл" является развитие лесопромышленного комплекса, для которого существуют сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы, промышленная база. Несовершенство федерального законодательства в настоящее время не только не способствует развитию лесной отрасли, но и препятствует ему, в целях решения данной проблемы необходима законодательная инициатива по внесению соответствующих изменений в федеральное законодательство. В настоящее время один из предпринимателей, который осуществлял деятельность в сфере лесозаготовки и лесопереработки, имеет намерения к ликвидации данного участка своей деятельности.

В соответствии с проектом Схемы территориального планирования муниципального района "Вуктыл" мероприятиями по развитию лесопромышленного комплекса (ЛПК) являются:

восстановление деятельности незадействованной производственной инфраструктуры ЛПК в сёлах Дутово, Подчерье;

формирование транспортной инфраструктуры для освоения лесосырьевых ресурсов в объемах, необходимых для развития переработки древесины;

укрепление малого лесного бизнеса;

своевременное удовлетворение потребностей развивающегося ЛПК в квалифицированных кадрах;

включение ЛПК района в Тимано-Печорский лесопромышленный район, один из инвестиционных проектов которого реализует комбинирование целлюлозно-бумажного, лесопильного и биотопливного производства (пгт Троицко-Печорск). Вуктыльский район может стать сырьевым плацдармом для реализации данного проекта.

Также, в целях развития лесопромышленного комплекса муниципального района "Вуктыл" необходимо:

осуществлять содействие в реализации инвестиционного проекта ООО "Практика - Плюс" по созданию деревообрабатывающего цеха на базе готовых производственных площадей с использованием высокотехнологического оборудования для выхода на внутренний рынок, вид выпускаемой продукции - пиломатериал высушенный. Для реализации проекта и закупки необходимого оборудования оценочно необходимо 4,78 млн.руб. В случае реализации данного проекта будут созданы 20 рабочих мест. В целях реализации сведения о данном проекте были направлены в адрес Заместителя Главы Республики Коми Тукмакова В.А. Результатом стало включение инвестиционного проекта ООО "Практика - Плюс" в перечень инвестиционных проектов Республики Коми.

Обрабатывающее производство

Поскольку в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающим видам производств относится также производство пищевых продуктов, а именно производство и переработка мяса, мясопродуктов и молочных продуктов, то в целях развития на территории района обрабатывающего производства необходимо выполнить следующую задачу:

содействовать в реализации проекта по восстановлению животноводческого комплекса планируемой к созданию КФХ Н.А. Недолужко на базе ликвидированного сельскохозяйственного предприятия - филиала "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз". На первом этапе новое крестьянское (фермерское) хозяйство планирует восстановить две теплицы и развести свиней и овец. В результате реализации проекта будет обеспечен продовольственный рынок района мясом и мясными продуктами. В 2010 г. часть производственной базы филиала "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз" передана по договору купли-продажи, и реализация инвестиционного проекта находится на начальном этапе. Также результатом реализации данного проекта будет, в том числе, создание 20 рабочих мест;

осуществлять содействие в деятельности КФХ И. Шаховой и Г.И. Кошлеца по производству и переработке молока и мясных изделий.

Развитие туризма на территории муниципального района "Вуктыл"

Также очень перспективным для муниципального района "Вуктыл" является развитие туристической отрасли, в том числе на базе Национального парка "Югыд ва", территория которого включена в Список Всемирного Природного наследия ЮНЕСКО "Девственные леса Коми". В этом районе сконцентрированы местонахождения редких минералов, ископаемых флоры и фауны, эндемиков и реликтовых растений, памятников природы. Все это обуславливает его высокий рекреационный потенциал и большие возможности для развития туризма.

В сфере туризма России наметились тенденции повышения потребительского спроса на организацию природно-ознакомительных и спортивных туров на Европейской территории России. Это связано с уменьшением количества отдыхающих на Северном Кавказе и уменьшением степени транспортной доступности Сибирского региона. Играет роль определенное пресыщение возможностью посещения зарубежных курортов и традиционная привязанность к отдыху на природе. Для зарубежных туристов район становится привлекательней из-за возросшего уровня стабильности во внешнеполитической и экономической сфере России. Этому способствует определенный дефицит естественных, антропогенно не измененных природных ландшафтов в Европе, интерес к России в общем и к ее этнографическим особенностям в частности.

Таким образом, Национальный парк "Югыд ва" (НП), являясь основным центром притяжения туристов в республику, сможет стать крупнейшим региональным туроператором с наиболее комплексным развитием сферы услуг и организацией маршрутов различной направленности. Туризм, как отрасль, сможет стать наиболее рентабельным и экологически безопасным видом экономической деятельности, ориентированным на использование природных ресурсов без их изъятия.

Развитие туристической отрасли позволит привлечь инвестиционные вложения, организовать рабочие места, в том числе в сельских населенных пунктах, увеличить налоговую базу, стимулировать развитие народных промыслов. Таким образом, развитие туризма на территории муниципального района "Вуктыл" является приоритетным направлением и позволит решить ряд проблем. Администрацией муниципального района "Вуктыл" подготовлены и направлены мероприятия для включения в проект республиканской программы развития туризма. Необходимы инвестиционные вливания в развитие туризма муниципального района "Вуктыл", объем которых значителен как для потенциальных организаций, желающих осуществлять деятельность в туристической сфере, так и для бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл". Со стороны администрации муниципального района "Вуктыл" для развития туристической отрасли необходима:

1) реализация, в том числе за счет средств бюджета МО муниципального района "Вуктыл", ведомственной целевой программы "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального района "Вуктыл" на 2011-2013 годы";

2) реализация инвестиционного проекта "Создание инфраструктуры организации отдыха и оздоровления населения на базе местных условий д. Усть-Вои", бизнес-план которого был разработан в 2010 г. Проект рассчитан на 3 года. Чистая приведенная стоимость проекта: NPV=1,978 млн.руб. Турпродуктом проекта являются услуги по организации летнего отдыха спортивно-исследовательского лагеря для детей-подростков и организация пеше-водного тура по рекам Большой Соплеск, Печора. Для реализации проекта необходимы финансовые ресурсы в размере 1,0 млн.руб. Основными направлениями деятельности проекта являются:

а) природно-активный туризм;

б) экологический туризм;

в) создание условий для организации соревнований;

г) познавательный туризм;

д) ремонт и строительство жилья и других построек;

е) услуги общественного питания;

ж) создание условий для отдыха и оздоровления детей-подростков;

з) развитие сельского хозяйства.

Обустройство предполагает возведение на территории деревни "Подвесного городка", площадки для Стендовой стрельбы, гостевого комплекса для отдыхающих туристов. Реализация проекта может принести дополнительный доход в бюджет района на 2 этапе свыше 300,0 тыс.руб., восстановить отличные сельскохозяйственные угодья, трудоустроить 12 безработных граждан сельского населения и привлечь внимание к местным лечебным источникам и месторождениям, которые залегают на Усть-Войской земле. В августе 2010 г. была организована экспедиция по уточнению маршрута на местности.

Проектом Схемы территориального планирования определены мероприятия по формированию туристско-рекреационного комплекса на основе Концепции развития туризма в Республике Коми на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 05.08.2008 N 257-р:

1. Развитие инфраструктуры экологического туризма:

1.1. Благоустройство территории:

строительство новых, реконструкция существующих туристских баз, приютов, гостевых пунктов, оборудованных стоянок (создание, оборудование и содержание баз для размещения групп туристов в с. Подчерье, в районе бывшей д. Орловка, районе Нижних ворот р. Щугор (с обслуживающим персоналом из числа местных жителей);

обустройство туристических маршрутов:

а) водных и горных - строительство опорных туристских пунктов и оборудованных стоянок;

б) пеших и лыжных - установка указателей и информационных щитов, создание оборудованных стоянок; сертификация туристических маршрутов.

1.2. Подъездные пути (строительство и ремонт дорог; приобретение в собственность национального парка автотранспорта; приобретение, переоборудование в соответствии с требованиями обслуживания клиентов и проведения охранных рейдов, мотолодок).

1.3. Система связи (создание сети радиосвязи на всей территории парка, организация телефонной связи в гостевых пунктах национального парка).

2. Разработка информационного обеспечения:

2.1. Разработка программ проведения туров по тематикам (экологический туризм: природно-ознакомительный, наблюдения за животными и птицами, геологический, научный; спортивный: горный, лыжный, водный, пеший, горнолыжный, альпинизм, ледолазание и скалолазание; приключенческий: горнолыжное сафари в сопровождении снегоходов, приключенческие туры на снегоходах, собачьих и оленьих упряжках; природно-ознакомительный: семейный туризм, охотничье-рыболовный);

2.2. Экскурсионное обеспечение (экскурсии на территории НП "Югыд ва": кварц, горный хрусталь в штольне, Приполярный Урал; геологические памятники);

2.3. Рекламные мероприятия (распространение печатной продукции: создание буклетов о туристических маршрутах национального парка "Югыд ва", выпуск книги "Экотуризм в национальном парке "Югыд ва", подготовка печатных материалов для участия в туристских международных ярмарках и выставках; рекламные материалы с использованием интерактивных технологий: создание информационной базы национального парка "Югыд ва", размещение ее на WEB-сайте национального парка "Югыд ва", создание и распространение рекламных материалов на CD-носителях).

3. Обучение персонала, занятого обслуживанием клиентов: создание системы непрерывного обучения гидов-проводников для работы на маршрутах, обучение обслуживающего персонала для работы в пунктах приема и размещения туристов, организация обучения руководителей и организаторов туров правилам международного менеджмента, проведение системы мероприятий для сертификации подготовленных специалистов.

4. Развитие комплекса услуг: создание опытного пакета туров с учетом пожеланий клиентов, повышение качества предоставляемых услуг, проведение рыночного тестирования разработанных туров.

5. Организация производства сувенирной продукции с символикой НП силами местных жителей (помещение, оборудование) в с. Подчерье. Изготовление и реализация сувенирной продукции (атрибуты быта местных жителей: пимы, малицы, пояса мужские и женские, сувениры из меха, кости, вязаные носки и варежки, национальный орнамент; изделия из капа, бересты, лозы; картины местных художников; фото- и видеофильмы; сувениры из минералов; атрибуты охотничьего быта (лыжи на камусе и т.д.).

6. Повышение безопасности и комфорта туристов (безопасность здоровья и жизни туриста, сохранность его личного имущества, возможность оперативной транспортировки туристской группы).

7. Ведение активного маркетинга (создание партнерских отношений с ведущими туристическими агентствами Республики Коми, городов Москва и Санкт-Петербург, западных стран; подготовка материалов для маркетинга и рекламы, участия представителей парка в международных туристских выставках и ярмарках).

8. Обеспечение требований гигиены при проведении туров (повышение уровня гигиены и санитарии на всех объектах парка; разработка программы внедрения принципов неистощительного природопользования во все сферы туристского производства).

9. Развитие предпринимательства в области туристического обслуживания (привлечение частного отечественного и зарубежного капитала к инвестированию туризма в национальном парке "Югыд ва"; создание системы лицензирования и распространения прав на использование туристских маршрутов парка на конкурсной основе с учетом рекреационных емкостей природных комплексов).

10. Проведение экологического просвещения населения (создание и распространение материалов, рассказывающих о природном наследии национального парка "Югыд ва", проведение массовых мероприятий).

Инвестиционная деятельность

По состоянию на 1 сентября 2010 года на территории муниципального района "Вуктыл" реализуются либо планируются к реализации три инвестиционных проекта, направленных на развитие сельского хозяйства, туризма и переработку древесины:

1. Проект "Создание деревообрабатывающего цеха" предусматривает создание деревообрабатывающего цеха и склада для реализации готовой продукции деревообработки на базе готовых производственных площадей, выпуск ассортимента пиломатериалов с использованием высокотехнологического оборудования. Стоимость проекта составляет 4,78 млн. рублей.

2. Проект "Современный производственно-перерабатывающий сельскохозяйственный комплекс" предусматривает восстановление сельскохозяйственного комплекса и содержание в нем скота молочной и мясной пород, выращивание продукции растениеводства, разведение свиней, овец, коз. Стоимость проекта составляет 8,00 млн. рублей.

3. Проект "Создание инфраструктуры организации отдыха и оздоровления населения на базе местных ресурсов д. Усть-Вои" направлен на развитие туристского потенциала территории. Проект предусматривает создание предприятия, создание материально-технической базы в д. Усть-Воя с использованием имеющихся ресурсов, обустройство гостевых домиков для отдыха и оздоровления детей-подростков и туристов, отдыхающего населения, организацию пеше-водного тура по рекам Большой Соплеск, Печора. Финансовые средства, необходимые для реализации проекта составляют 1,00 млн. рублей.

Все проекты направлены на рассмотрение Правительства Республики Коми с целью оказания государственной поддержки.

В целях активизации инвестиционной деятельности на территории района в ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2011-2012 годы" внесены изменения в части оказания содействия в продвижении и реализации инвестиционных проектов.

В 2011 году в рамках программы по поддержке малого предпринимательства, администрация муниципального района "Вуктыл" намерена провести конкурс по отбору бизнес-идей и проектов для их финансирования и реализации на территории района.

В целях реализации мер по повышению инновационной активности организаций муниципального района "Вуктыл" администрацией муниципального района "Вуктыл" будет осуществляться:

информационная поддержка, доведение до деловых кругов информации о проектах, разработанных учеными Республики Коми и России, которые возможны к реализации на территории муниципального района "Вуктыл", о возможностях и условиях получения поддержки из республиканского бюджета Республики Коми при реализации инновационной деятельности, проводимых в республике и России мероприятиях по вопросам ведения инновационной деятельности;

содействие в подготовке и переподготовке кадров для инновационной деятельности,

содействие участию организаций в межрегиональных форумах и конференциях, выставках с целью перенятия положительного опыта ведения бизнеса, в том числе инновационного.

3.1.2. Развитие и поддержка предпринимательства

В 2010 году на период до 2012 года поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" от 11 ноября 2009 г. N 11/1248.

Задачами программы являются:

совершенствование финансово-инвестиционного климата в сфере развития малого предпринимательства;

оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

содействие продвижению достижений и продукции субъектов малого предпринимательства;

содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого предпринимательства;

возрождение и развитие торговли и бытовых услуг в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах.

В соответствии с программными мероприятиями планируется:

проведение публичных мероприятий (конкурсов, дней профессиональной ориентации);

стимулирование создания новых структур, видов производств, переработки на территории района;

предоставление на конкурсной основе денежных средств из бюджета МО муниципального района "Вуктыл" на развитие местного народного художественного творчества в сельских поселениях;

проведение конкурса по отбору бизнес-проектов и бизнес-идей;

содействие популяризации народно-художественных промыслов;

участие в региональных мероприятиях;

содействие организации обучения граждан в области предпринимательства.

В целях оказания поддержки в развитии предпринимательства необходимо:

формирование общедоступного публичного перечня имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Утверждение перечня предполагается осуществить в 2010 г.;

размещение муниципальных контрактов с субъектами малого предпринимательства, в соответствии с действующим законодательством, администрацией муниципального района "Вуктыл" на поставку продуктов (товаров), выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд, в том числе продуктов питания и товаров для муниципальных учреждений, проведения ремонтных работ муниципальных учреждений, осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального района "Вуктыл", иных товаров, услуг, работ;

предоставление преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Развитие малых и средних предприятий в районе позволит обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

3.1.3. Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Вуктыл"

В целях развития сельского хозяйства на территории муниципального района "Вуктыл" администрацией муниципального района "Вуктыл" проводится активная политика. Главной целью развития сельского хозяйства является создание оптимальной структуры и развитие сельскохозяйственного производства на территории района, увеличение выработки сельскохозяйственной продукции мясо-молочного производства. Для реализации приоритетных направлений развития сельского хозяйства администрацией муниципального района "Вуктыл" разработана ведомственная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Вуктыл", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 11 ноября 2009 г. N 11/1249.

В рамках реализации программных мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства, предусматривается:

оказание муниципальной поддержки на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в районе, проведение мероприятий, направленных на развитие животноводства, в том числе возмещение средств на содержание крупного рогатого скота.

Также в целях поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, становления рынка сельскохозяйственной продукции администрацией муниципального района "Вуктыл" планируется:

регулярная организация сезонных торговых площадок;

проведение ярмарок "выходного дня" с привлечением сельхозпроизводителей района и Республики Коми;

оказание содействия в восстановлении созданных КФХ Недолужко Н.А. теплицы и системы отопления коровника и свинарника на базе ликвидированного сельскохозяйственного предприятия ООО "Северагрогаз" - филиала "Торговый дом "Вологодский". В октябре 2010 года завезли 40 голов свиней, и к весне 2011 г. планируется завоз коров. Для организации данного вида деятельности первоначально (2010 год) создано 15 рабочих мест и на перспективу не менее 20 новых рабочих мест;

оказание помощи в организации взаимодействия предприятий торговли района с производителями сельскохозяйственной продукции и переработки посредством заключения прямых договоров, что благоприятным образом сказывается как на обеспечении района сельскохозяйственными товарами, так и на их стоимости;

заключение муниципальных договоров на сельскохозяйственную продукцию, заказ которой не подпадает под действие Федерального закона N 94-ФЗ, с КФХ района;

реализация задачи по обеспечению земельными участками личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств для ведения сельскохозяйственного производства.

3.2. Социальное развитие муниципального района "Вуктыл"

3.2.1. Реализация административной реформы

Целью проведения административной реформы является повышение эффективности муниципального управления муниципального района "Вуктыл".

Для достижения цели необходимо:

обеспечить необходимый уровень квалификации муниципальных служащих муниципального района "Вуктыл";

продолжать работу по оптимизации численности и кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";

расширять применение программно-целевых методов решения задач, возложенных законодательством на органы местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";

повышать качество предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл";

работать в направлении по повышению уровня удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".

Достижение поставленных задач планируется с помощью:

внедрения системы регламентации и стандартизации в органах местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" и муниципальных учреждениях муниципального района "Вуктыл", предоставляющих муниципальные услуги населению;

проведения работы по внедрению докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств муниципального района "Вуктыл";

анализа и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";

применения эффективных методов подбора, подготовки и профессионального развития муниципальных служащих;

обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Реализация административной реформы позволит:

повысить эффективность муниципального управления муниципального района "Вуктыл";

добиться улучшения качества исполнения муниципальными служащими муниципального района "Вуктыл" своих должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям муниципальных услуг.

Вопрос совершенствования территориальной организации местного самоуправления является актуальным для муниципального района "Вуктыл", где в административном центре - городе республиканского значения Вуктыле, проживает 80,5% населения муниципального района. В целях решения данной задачи необходимо инициировать процедуру, определенную законодательством, по преобразованию муниципального района "Вуктыл" в городской округ, как оптимальный вариант организации местного самоуправления.

3.2.2. В сфере занятости

Содействие занятости населения муниципального района "Вуктыл" осуществляется в рамках ведомственных целевых программ "Организация и проведение общественных работ на территории муниципального района "Вуктыл" и "Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории муниципального района "Вуктыл". Задачами программы проведения общественных работ являются:

создание временных рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан;

оказание социальной поддержки безработным и ищущим работу гражданам;

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе через организацию временной занятости;

увеличение продолжительности участия граждан в общественных работах;

оказание материальной поддержки безработным гражданам в период их участия в общественных работах;

сохранение профессионального потенциала у безработных граждан путем организации временных рабочих мест с учетом профессионального состава безработных.

Задачи проведения общественных работ будут реализованы с помощью оказания содействия ГУ РК "Центр занятости населения г. Вуктыла" в проведении следующей работы:

формирование перечня видов общественных работ;

формирование банка общественных работ;

проведение информационной и разъяснительной работы о порядке организации и проведения общественных работ среди руководителей предприятий всех форм собственности;

организация и проведение городских и районных, специализированных ярмарок и мини-ярмарок вакантных мест, имеющих статус общественных;

заключение с предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с учетом профессионального и качественного состава безработных;

систематическое информирование безработных и незанятых граждан о порядке проведения в районе общественных работ, условиях, режиме и оплате труда;

обеспечение правового, информационного, организационно-методического и финансового сопровождения программы;

сохранение профессионального потенциала населения путем организации общественных работ с учетом профессионального состава безработных граждан;

формирование бригады из числа безработных граждан для выполнения социально значимых работ;

проведение работы с руководителями крестьянско-фермерских хозяйств и других предприятий малого бизнеса по организации временных рабочих мест в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение своевременной выплаты материальной поддержки безработным гражданам, участвующим в общественных работах;

направление на общественные работы длительно неработающих граждан;

повышение мотивации к труду безработных граждан через организацию оплачиваемых общественных работ на стабильно работающих предприятиях;

обеспечение преимущественного права на участие в общественных работах безработным гражданам, не получающим пособие по безработице, а также состоящим на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев;

ежегодное трудоустройство 10 безработных и ищущих работу граждан на общественные работы;

изготовление буклета "Общественные работы", подготовка в средствах массовой информации материалов по организации и проведению общественных работ.

Задачами программы трудоустройства несовершеннолетних граждан являются:

создание оптимальных условий для занятости подростков в свободное от учебы время;

адаптация подростков к трудовой деятельности, содействие в получении трудовых навыков;

занятость подростков общественно-полезным трудом;

формирование здорового образа жизни;

материальная поддержка несовершеннолетних граждан посредством выплаты заработной платы.

Реализация задач трудоустройства несовершеннолетних граждан будет достигаться с помощью:

организации и проведения:

а) "Дней открытых дверей";

б) "Прямых линий";

в) размещения информации об организации летней занятости подростков в СМИ;

формирования банка данных о наличии свободных рабочих мест на постоянных, временных и сезонных работах, для несовершеннолетних;

проведения консультаций по технологии поиска работы, условиям труда, льготам, предоставляемым несовершеннолетней молодежи при найме на работу;

проведения специализированной ярмарки для подростков и молодежи в возрасте до 18 лет;

организации подбора персонала для работы в летнем трудовом отряде (далее - ЛТО);

подготовки буклета "Лето", в помощь работодателю, выступлений в средствах массовой информации;

организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время;

проведения "Круглого стола" по итогам временной занятости несовершеннолетних;

участия в районном слете участников ЛТО;

участия в заседаниях Координационного Совета по летнему отдыху;

проведения анкетирования участников ЛТО и их родителей.

Также планируется оказывать содействие ГУ РК "Центр занятости населения г. Вуктыла" в реализации следующих мероприятий:

в повышении уровня самозанятости населения района администрацией муниципального района "Вуктыл", в том числе в форме выездного обучения специалистами учебных заведений безработных граждан;

реализации мероприятий опережающего обучения в соответствии с целевой республиканской программой "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми", в том числе в организации опережающего обучения работников, находящихся под угрозой увольнения или занятых на условиях неполного рабочего времени.

В целях недопущения фактов, которые могут повлиять на дестабилизацию ситуации на рынке труда муниципального района "Вуктыл" необходимо:

еженедельно рассматривать текущую ситуацию на рынке труда, в том числе уровень зарегистрированной безработицы, объемы планируемых высвобождений работников;

при возникновении фактов высвобождения работников, с целью выработки мер по трудоустройству, переобучению высвобождаемых работников заслушивать на заседаниях антикризисного штаба руководителей организаций, осуществляющих высвобождение, о причинах, повлекших высвобождение работников;

осуществить прогноз потребности в квалифицированных кадрах организаций муниципального района "Вуктыл";

проводить мониторинг рынка труда для выявления фактов ввода неполного рабочего дня (недели), отпусков без сохранения заработной платы.

Осуществлению мер по занятости населения будет способствовать реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие отраслей промышленности.

Реализация всех намеченных мероприятий позволит сохранить показатель безработицы на уровне, не превышающем 360 чел. на конец года.

3.2.3. В сфере социальной защиты

В целях реализации мер, направленных на недопущение снижения уровня жизни и сокращение доходов граждан муниципального района "Вуктыл" необходимо:

не сокращать социальные обязательства, принятые на уровне муниципального района "Вуктыл", в том числе уровень заработной платы работникам муниципальных учреждений, и выполнять их в полном объеме;

реализовывать меры по повышению реального содержания заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" в соответствии с законодательством;

осуществлять контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл", а также иных социальных выплат работникам бюджетной сферы;

проводить мониторинг наличия задолженности по выплате заработной платы работникам организаций внебюджетного сектора экономики района, проводить мероприятия, направленные на ликвидацию задолженности по заработной плате.

В целях оказания поддержки определенным категориям граждан постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 12 ноября 2009 г. N 11/1261 утверждена ведомственная целевая программа "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы", включающая реализацию следующих разделов:

1) Раздел "Социальная защита ветеранов войны, труда" в рамках которого осуществляется:

организация и проведение мероприятий, посвященных дню памяти вывода советских войск из Афганистана, организация и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне, организация и проведение мероприятий, посвященных Дню памяти и скорби, организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, организация подписки на периодические издания для активистов ветеранского движения, организация проведения на базе МУ "Центральная районная больница" диспансерных осмотров пожилых граждан, ветеранов войны и труда, предоставление мест в сестринском отделении для онкобольных, обеспечение бесплатным зубопротезированием участников и инвалидов Великой Отечественной войны, узников фашистских концлагерей согласно порядку, утвержденному постановлением администрации муниципального района "Вуктыл".

2) Раздел "Социальная поддержка инвалидов" в рамках которого осуществляется:

обеспечение обслуживания инвалидов 1 группы, детей-инвалидов на дому, обеспечение специалистами МУ "ЦРБ" внеочередного приема инвалидов 1, 2 групп, инвалидов по зрению и детей инвалидов, обеспечение зубопротезирование инвалидов согласно порядку, утвержденному постановлением руководителя администрации муниципального района "Вуктыл", организация и проведение мероприятий, посвященных Международному Дню инвалидов, организация и проведение новогодних утренников для детей-инвалидов.

3) Раздел "Адресная социальная помощь населению", в соответствии с которым:

оказывается поддержка семьям и одиноким гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организуется питание детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

4) Раздел "Социальная поддержка семьи и детства" включает реализацию следующих мероприятий:

организация и проведение новогодних утренников для детей группы риска, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация и проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, организация и проведение мероприятий, посвященных Дню защиты детей, организация и проведение мероприятий, посвященных Дню матери, организация и проведение мероприятий, посвященных Дню защиты прав детей.

Основными задачами программы является повышение степени социальной защищенности граждан старшего поколения, инвалидов, граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Реализация программы позволит поддержать наиболее уязвимые слои населения, оказать помощь инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, оказать материальную помощь семьям, одиноким гражданам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.2.4. В сфере охраны здоровья населения

Основными направлениями для сохранения и укрепления здоровья населения района, повышения качества и доступности медицинских услуг являются:

1) Формирование здорового образа жизни

В целях формирования здорового образа жизни необходимо осуществлять:

медико-гигиеническое воспитание населения, особенно детей, подростков, молодежи, через средства массовой информации, наглядной агитации; внедрение соответствующих программ в образовательные учреждения, в том числе дошкольные;

развитие лечебной физкультуры, направленной на поддержание здоровья;

пропаганда активного образа жизни, физической культуры среди населения;

просвещение и информирование населения о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, активное содействие сокращению их употребления; мотивирование граждан к здоровому образу жизни;

формирование моды на здоровье, особенно среди подрастающего поколения;

использование ресурсов центра здоровья г. Ухта;

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Реализация мероприятий позволит увеличить среднюю продолжительность жизни населения муниципального района до 69 лет (против 60,4 лет в 2009 г.).

2) Мероприятия, направленные на развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний:

развитие дневных стационаров;

привлечение в лечебно-профилактические учреждения квалифицированных специалистов;

оснащение медицинских учреждений в соответствии с табелями оснащенности;

развитие территориально-участкового принципа оказания амбулаторно-поликлинической помощи населению, в том числе в сельской местности и удаленных районах;

разработка системы оздоровительных мероприятий, диспансеризаций, скрининговых осмотров, вакцинаций, углубленных медосмотров; придание приоритета профилактической работе;

100% охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря;

проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, инвалидов и участников ВОВ;

улучшение и стабилизация снабжения лекарственными средствами.

Реализация мероприятий позволит снизить коэффициент смертности до 12,2 на 1000 человек населения в 2012 году и до 11,8 процентов к 2015 году (в 2009 г. показатель составил 13,6).

3) Мероприятия по повышению доступности и качества специализированной, в том числе и высокотехнологичной, медицинской помощи:

дальнейшее совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;

повышение процента удовлетворенности населения медицинской помощью;

сокращение сроков ожидания гражданами медицинской помощи по видам и условиям оказания;

формирование мобильных медицинских бригад, оснащенных необходимым лабораторным и инструментальным оборудованием, для обеспечения профилактической помощи населению сельской местности и удаленных районов;

активизация работы по направлению больных в республиканские и государственные учреждения для оказания высокотехнологичной помощи.

4) Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи матерям и детям:

мониторирование здоровья беременных женщин, неонатальный и аудиологический скрининг;

проведение неонатальных скринингов; диспансеризация детей с первых дней жизни, подростков;

развитие целевой программы "Родовые сертификаты" амбулаторно-поликлиническими и стационарными службами;

100% проведение дополнительной диспансеризации детей и подростков, формирование здорового образа жизни, как основы здоровья нации;

дополнительная диспансеризация детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация данных мероприятий будет способствовать снижению младенческой смертности. Планируется, что данный показатель составит 0 на 1000 родившихся живыми в 2012 г. и останется на данном уровне до 2020 года.

На объектах МУ "ЦРБ" необходимо проведение ремонтных работ:

отделения реанимации и хирургии, терапии и неврологии, патологии беременности и гинекологии, зала посещений;

врачебных амбулаторий с. Дутово и с. Подчерье.

Также в целях повышения качества медицинских услуг необходимо:

дальнейшее обновление материальных и технических ресурсов МУ "ЦРБ";

укомплектование имеющихся вакансий квалифицированными медицинскими кадрами;

направление на учебу в высшие медицинские учебные заведения по направлениям выпускников школ, изъявляющих желание получить медицинское образование и работать в учреждениях медицины района.

3.2.5. В сфере образования

На период 2012-2020 г.г. предполагается:

реализация федерального образовательного стандарта начального общего образования;

оптимизация сети образовательных учреждений;

укрепление материально-технической базы;

обеспечение курсовой подготовки педагогических работников;

повышение качества образовательных услуг;

расширение услуг дополнительного образования;

совершенствование отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных организаций бюджетной сферы;

расширение сети платных дополнительных образовательных услуг;

внедрение нормативно-подушевого финансирования в детских дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования муниципального района "Вуктыл";

проведение мероприятий в рамках реализации Закона Российской Федерации от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений;

введение углубленного изучения математики в МОУ "СОШ N 2 им.Г.В. Кравченко" г. Вуктыл;

реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование": "Поощрение лучших учителей", "Поддержка талантливой молодежи", "Оплата сети Интернет", укрепление материально-технической базы;

обеспечение выплат вознаграждения за классное руководство;

повышение престижа педагогической профессии через проведение профессиональных конкурсов педагогического мастерства;

строительство в перспективе средней школы в с. Дутово;

Ожидаемые результаты:

обновление содержания начального общего образования;

повышение достижений обучающихся;

оптимизация расходов на оплату предоставления образовательных услуг;

расширение сети образовательных услуг;

повышение качества обучения и воспитания;

профессиональный рост педагогических работников;

удовлетворение запросов обучающихся и родителей;

улучшение условий содержания детей;

улучшение условий пребывания обучающихся;

привлечение внебюджетных средств.

3.2.6. В сфере развития культуры, спорта, молодежной и национальной политики, общественных объединений

На период 2010-2020 годы в основе развития отрасли доминирует программно-целевой подход. Реализуются ведомственные целевые программы:

1. "Развитие культуры и искусства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы".

Задачами программы являются:

сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;

создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям;

создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

сохранение и развитие творческого потенциала;

обеспечение улучшения качества жизни жителей за счет развития духовного и творческого потенциала, равной доступности разнообразных качественных услуг организаций культуры, сохранения исторического и культурного наследия;

повышение качества и доступности услуг в сфере культуры;

сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов;

совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

Механизмами реализации задач программы являются:

организация мероприятий, посвященных календарным и профессиональным праздникам, памятным дням, юбилейным датам;

организация и проведение тематических, конкурсных, концертных программ и вечеров отдыха;

проведение детских праздников, конкурсов, фестивалей, игр;

обеспечение участия представителей муниципального района "Вуктыл" в республиканских, межрегиональных, всероссийских конкурсах исполнительского мастерства, коллективов художественной самодеятельности, выставках художников;

поддержка творческих коллективов муниципального района "Вуктыл"

обучение специалистов культуры и искусства по контрактной форме подготовки в ВУЗах;

повышение профессионального мастерства работников культуры и искусства;

проведение районных семинаров работников культуры;

обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам и системам;

материально-техническое оснащение учреждений культуры и искусства.

2. "Развитие библиотечного обслуживания населения в муниципальном районе "Вуктыл" на 2010-2012 годы":

Задачей программы является:

создание условий для развития библиотечного обслуживания населения муниципального района "Вуктыл".

Механизмами реализации задач программы являются:

создание условий для организации деятельности, направленной на комплектование и сохранение библиотечных фондов, библиографирование, информационное и библиотечное обслуживание пользователей, культурно-просветительской, методической, издательской деятельности;

создание модельной библиотеки на базе филиала N 1 РМУК "ВМЦБ" библиотека с. Дутово;

комплектование библиотечных фондов и оформление подписки муниципальных библиотек;

организация, проведение и участие в районных, республиканских, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, круглых столах и т.д. по актуальным проблемам культуры и искусства, проведение профессиональных конкурсов, повышение профессионального уровня работников.

3. "Реализация государственной национальной политики в сфере социально-культурного развития на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы".

Задачами программы являются:

обеспечение общественного согласия, социальной стабильности, гармоничных межнациональных отношений;

обеспечение социально-культурных условий и гарантий для развития народов, проживающих на территории муниципального района "Вуктыл";

повышение культурного уровня жизни населения.

Механизмами реализации задач программы являются:

организация районных фестивалей национальных культур;

организация празднования народных праздников и обрядов;

проведение национальных игр и видов спорта, ярмарок художественных промыслов и ремесел.

Реализация программы позволит:

осуществить комплекс мер в поддержку развития народов, проживающих в муниципальном районе "Вуктыл";

регулировать национальные отношения с учетом исторических и культурных особенностей Вуктыльского района;

способствовать повышению качества жизни граждан Вуктыльского района;

содействовать сохранению гражданского мира, взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей.

4. "Молодежь на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы".

Задачами программы являются:

содействие в развитии системы военно-патриотического воспитания молодежи;

выявление и поддержка талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности;

содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоении навыков самоорганизации;

развитие форм самоорганизации молодежи в экономической деятельности.

Механизмами реализации задач программы являются обеспечение:

содействия в создании и оказании поддержки деятельности молодежных и детских общественных и патриотических объединений;

участия в республиканских соревнованиях, играх, слетах, фестивалях патриотической направленности;

проведения молодежных мероприятий;

содействия участию талантливой молодежи в российских и республиканских молодежных конкурсах, фестивалях в области художественного творчества молодежи;

организации и проведения районных спортивно-патриотических мероприятий;

приобретения оборудования, материалов с целью поддержки деятельности творческой одаренной молодежи;

организации и проведения районных конкурсов, направленных на развитие лидерства и молодежных инициатив;

развитие созидательной активности молодежи;

вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества.

5. "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Вуктыл" на 2010-2012 годы".

Задачами программы являются:

улучшение состояние здоровья населения;

увеличение количества лиц, реально занимающихся физической культурой и спортом;

создание условий для профилактики заболеваемости и снижения криминогенной напряженности среди детей и молодежи;

организация работы с инвалидами.

Механизмами реализации задач программы являются проведение:

районных спортивных мероприятий;

республиканских мероприятий в муниципальном районе "Вуктыл";

спортивных конкурсов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в том числе конкурса "Мама, папа, я - спортивная семья";

обеспечение участия представителей муниципального района "Вуктыл" в российских, республиканских спортивных мероприятиях;

спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями.

Также необходимо осуществлять мероприятия:

по укреплению материально-технической базы учреждений;

по подготовке для перевода учреждений культуры в автономные учреждения. С 01.01.2011 г. планируется перевод муниципального учреждения "Клубно-спортивный комплекс" в автономное учреждение;

по проведению паспортизации спортивных сооружений, расположенных на территории района, с целью более полного использования спортивной базы.

В целях организации досуга молодежи и проведения молодежной политики планируется:

активно использовать дворовые площадки для проведения мероприятий, спортивных соревнований по месту жительства;

проведение работы по созданию Советов молодых специалистов на предприятиях и в учреждениях, в поселениях района. Координатором проведения молодежных мероприятий является районный Координационный Совет по молодежи на территории муниципального района "Вуктыл". Для привлечения молодежи к решению социально-экономических вопросов и задач, стоящих перед органами местного самоуправления, на территории МО муниципального района "Вуктыл" разработано и утверждено Председателем Координационного совета по молодежи на территории муниципального района "Вуктыл" от "25" июня 2010 г. Положение о проведении районного конкурса молодежных авторских проектов "Мой дом". Традиционно планируется проводить районный форум молодых в День молодежи.

В целях развития деятельности общественных объединений необходимо:

разработать программные мероприятия по поддержке общественных объединений на территории муниципального района "Вуктыл", координацию которых осуществляет с 2010 г. Координационный совет по общественным объединениям, религиозным организациям и национальным землячествам на территории муниципального района "Вуктыл".

В целях увеличения количества населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышения уровня физической подготовки необходимо проведение мероприятий:

по сохранению и развитию олимпийских видов спорта;

по созданию хоккейных команд в трудовых коллективах предприятий и организаций;

по созданию дворовых видов спорта и др.;

по организации матчевых встреч команд межмуниципального уровня по игровым видам спорта.

В целях пропаганды и популяризации здорового образа жизни, привлечения к систематическим занятиям спортом планируется:

приобретение печатных, рекламных материалов и продукции.

С целью поощрения талантливых детей и молодежи планируется:

учреждение ежегодной премии руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" "Успех" в области культуры, спорта, молодежной политики, дополнительного образования, физической культуры и спорта.

В целях повышения качества предоставления услуг муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей сферы культуры и спорта муниципального района "Вуктыл" планируется:

улучшение материально-технической базы;

оснащение оборудованием;

создание новых спортивных площадок;

обеспечение наглядно-иллюстративными материалами в целях улучшения качества образовательного процесса;

создание информационной сети путем подключения к сети Интернет.

Также планируется привлечение дополнительных финансовых средств путем:

расширения спектра платных услуг учреждений;

привлечения средств благотворителей и спонсоров;

реализации государственно-частных соглашений о взаимном партнерстве.

В рамках долгосрочной целевой программы "Капитальный, текущий ремонт и реконструкция муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" на 2011-2012 г.г." будут проведены:

капитальный ремонт и текущие виды ремонтов муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования детей сферы культуры и спорта муниципального района "Вуктыл".

В 2011 г. запланировано проведение государственной аккредитации в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры и спорта.

В целях повышения профессионального уровня и переподготовки кадров планируется:

направление специалистов подведомственных учреждений на курсы и семинары;

проведение аттестации работников культуры и преподавателей.

3.2.7. Развитие бюджетной системы

Целью проведения бюджетной политики является увеличение доходной части бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и повышение эффективности управления бюджетными ресурсами муниципального района "Вуктыл".

Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

увеличение доходов бюджета муниципального района "Вуктыл";

совершенствование системы планирования и управления расходами бюджета муниципального района "Вуктыл";

повышение эффективности расходования средств бюджета муниципального района "Вуктыл";

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

оптимизация системы межбюджетных отношений между бюджетом муниципального района "Вуктыл" и бюджетами поселений;

использование финансовых инструментов в целях минимизации рисков несвоевременного исполнения расходных обязательств бюджета муниципального района "Вуктыл";

повышение эффективности управления муниципальным долгом.

Планируемые мероприятия для обеспечения развития бюджетной системы в муниципальном районе:

реализация мер, стимулирующих расширение доходной базы бюджета муниципального района "Вуктыл", в том числе за счет повышения инвестиционной привлекательности экономики, наиболее эффективного использования природно-ресурсного потенциала, повышения доходов от использования муниципальной собственности;

работа по достижению паритета интересов администрации муниципального района "Вуктыл" и частного бизнеса в вопросах привлечения инвестиций с использованием механизма муниципально-частного партнерства;

модернизация отдельных этапов бюджетного процесса, внедрение новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования и финансового контроля;

обеспечение принятия новых обязательств только в пределах реальных возможностей по их финансовому обеспечению в условиях долгосрочной сбалансированности бюджета;

переход от среднесрочного финансового плана к долгосрочному финансовому планированию и утверждению трехлетнего бюджета;

переход к бюджетированию, ориентированному на результат, предусматривающему планирование, исполнение и контроль за исполнением бюджета муниципального района "Вуктыл" в зависимости от распределения ресурсов бюджета муниципального района "Вуктыл" по целям, задачам и функциям муниципальных органов исполнительной власти и с учетом общественной значимости ожидаемых результатов их использования в соответствии с установленными приоритетами;

совершенствование процедур планирования и осуществления закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд;

оптимизация сети муниципальных учреждений; ликвидация или объединение муниципальных учреждений, направление деятельности которых дублируются;

привлечение организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению бюджетных услуг за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" с целью использования новых механизмов, обеспечивающих выполнение расходных обязательств, конкурсных способов распределения средств бюджета муниципального района;

обеспечение соответствия объема муниципального долга и его структуры финансовым возможностям муниципального района "Вуктыл" по его обслуживанию и погашению;

повышение самостоятельности и ответственности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины;

совершенствование системы целевых программ, действующих в муниципальном районе "Вуктыл", и методологии их разработки и реализации;

разработка стандартов качества предоставления бюджетных услуги системы оценки соответствия им фактически предоставляемых бюджетных услуг;

мониторинг эффективности и результативности предоставления населению бюджетных услуг, снижение себестоимости бюджетных услуг;

определение бюджетной потребности населения в предоставлении бюджетных услуг и учет результатов оценки при формировании расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

усиление стимулирующей роли межбюджетных трансфертов путем предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций), установление стимулов к повышению эффективности использования бюджетных ресурсов и формированию заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении местных бюджетов.

Реализация планируемых мер позволит добиться:

увеличения поступлений доходов в бюджет муниципального района "Вуктыл";

повышения качества планирования и обоснованности принятия управленческих решений всеми участниками бюджетного процесса;

повышения результативности и эффективности бюджетных расходов;

усиления прозрачности и эффективности распределения бюджетных ресурсов;

гарантированного исполнения принятых расходных обязательств;

реального отражения приоритетности финансирования задач долгосрочного развития;

долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета муниципального района "Вуктыл";

эффективной реализации доходных и расходных полномочий органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";

усиления ответственности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" за рациональное использование бюджетных средств, исполнение полномочий и бюджетных обязательств, достижение поставленных целей.

3.2.8. В жилищно-коммунальной сфере

В целях содействия в развитии жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, планируется:

реализация мероприятий, предусмотренных целевой республиканской программой "Жилище" на 2008-2012 годы";

реализация мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами "Жилище" на 2002-2010 годы и "Социальное развитие села до 2012 года".

В соответствии с требованиями законодательства в 2011 году:

завершится работа по утверждению схемы территориального планирования муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года, генеральных планов с. Дутово, с. Подчерье, п. Лемтыбож.

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Вуктыл" является поддержание жилищного фонда, котельного оборудования и инженерной инфраструктуры в рабочем состоянии за счет проведения текущих и капитальных ремонтов (замены оборудования).

Согласно Комплексному плану мероприятий по подготовке жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства муниципального района "Вуктыл" к работе в зимних условиях 2010-2011 годов в 2010 году предприятиями ЖКХ планировалось:

заменить 0,99 км ветхих тепловых сетей;

заменить 5 котлоагрегатов на сельских котельных муниципального района "Вуктыл";

капитально отремонтировать 4 котлоагрегата на Центральной котельной г. Вуктыла.

Важнейшим направлением в развитии отрасли жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Вуктыл" станет реализация мероприятий по повышению энергоэффективности, переходу к рациональной модели потребления ресурсов:

1. Реализация долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального района "Вуктыл" на 2010-2020 годы".

Основными целями Программы является:

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном районе "Вуктыл";

создание экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности населением;

повышение эффективности расходования бюджетных средств и снижение расходов денежных средств населения за энергопотребление.

В муниципальном районе "Вуктыл" расположено 54 муниципальных объекта образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. Расход энергетических ресурсов бюджетными учреждениями в 2009 году составил: электроэнергии - 2 187,55 тыс.кВт/ч, тепловой энергии - 18,334 тыс.Гкал., водопотребление - 100,922 тыс.м.3

Согласно разработанной Программе с 2010 по 2014 годы:

1) в 40 муниципальных объектах из 54:

планируется заменить счетчики энергопотребления;

провести энергетическое обследование и диагностику потенциала повышения эффективности использования электрической и тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения зданий.

2) в 54 муниципальных объектах планируется:

заменить лампы накаливания энергосберегающими лампами.

3) провести энергетическое обследование муниципальных объектов.

Всего на реализацию Программы в муниципальных объектах планируется израсходовать 5 423,5 тыс. рублей.

В результате реализации энергосберегающих мероприятий до 2014 года планируется снизить затраты на оплату энергоресурсов муниципальных объектов муниципального района "Вуктыл" на 15-20%.

4) необходимо решить комплекс задач, связанных со сбережением ресурсов в жилищном секторе. Программные мероприятия рассчитаны на 142 многоквартирных жилых дома муниципального района "Вуктыл", поскольку согласно статьи 13 пункта 1 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требования к установлению приборов учета не распространяются на объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее 5 кВт.час, или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал.час.

2. В рамках Федерального закона Российской Федерации N 185-ФЗ от 21 июля 2007 г. необходимо осуществлять мероприятия подпрограммы "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2010 году на территории муниципального района "Вуктыл" Республики Коми" (далее - подпрограмма). В 2009 году рамках реализации соответствующей подпрограммы на 2009 г. в двенадцати многоквартирных домах были установлены общедомовые приборы учета на горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение на сумму 1 200,645 тыс. рублей.

В 2010 г. будут реализованы следующие мероприятия:

установлены общедомовые приборы учета в 4 многоквартирных домах на сумму 1 001,34 тыс. рублей;

проведение энергетического обследования домов и установление класса энергетической эффективности по показателю удельного энергопотребления.

Источником финансирования Программы является бюджет городского поселения "Вуктыл".

В 2010 г. необходимо реализовать мероприятия, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

ремонт в 11 многоквартирных домах общей площадью 31,02 тыс.кв. метра жилой площади на сумму 25,397 млн.руб., в том числе за счет средств фонда на сумму 21,907 млн.руб., долевого финансирования бюджета Республики Коми в сумме 1,109 млн.руб., бюджета МО муниципального района "Вуктыл" - 1,109 млн.руб., средств товариществ собственников жилья, собственников помещений в многоквартирном доме в сумме 1,270 млн.руб. В план комплексного капитального ремонта включены работы по ремонту инженерных сетей, кровли, утеплению и ремонту фасада, ремонту подвальных помещений.

В целях развития коммунальной инфраструктуры муниципального района "Вуктыл" необходимо в плановом периоде до 2020 г. реализовать два инвестиционных проекта:

"Строительство 2 ниток водовода г. Вуктыл", поскольку водоснабжение г. Вуктыла осуществляется с водозабора, расположенного на реке Подчерье. Протяженность водовода 24,3 км., диаметр 500 мм и 700 мм. Построен в 1984 г. Водовод выполнен в одну нитку, проложен по тайге и болотистой местности. Износ водовода составляет 100 процентов. Вдольтрассового проезда нет. При возникновении аварийной ситуации прекратится водоснабжение и теплоснабжение города. В 2001 году Указом Главы РК N 19 от 24.01.2001 г. Инвестцентр был определен заказчиком по проектированию и строительству объекта "Вторая нитка водовода "Подчерье - Вуктыл". Задание было не выполнено;

"Реконструкция канализационного коллектора г. Вуктыл".

В целях улучшения качества жизни населения в сельских населенных пунктах в перспективе до 2020 г. планируется проведение мероприятий, направленных на газификацию:

реализовать проект "Газификация жилых домов с. Дутово". В соответствии с проектом планируется строительство внутрипоселковых газовых сетей, а затем строительство газовых сетей в 329 квартирах (в 99 многоквартирных домах) и в 160 домовладениях в с. Дутово;

разработать и реализовать проект по газификации с. Подчерье.

3.2.9. В сфере дорожно-транспортного обеспечения

В сфере дорожно-транспортного обслуживания необходимо:

проведение мер, направленных на содержание дорог между населенными пунктами района, в соответствии с законодательством;

строительство автодороги Ухта - Вуктыл, что будет являться важный фактором, способствующим развитию экономики района. Поскольку ее состояние значительно затрудняет развитие экономики района, в том числе туристической отрасли, делает транспортные расходы дорогостоящими, поэтому товары, которые производятся на территории района имеют большую цену и не являются конкурентоспособными на рынке республики, в свою очередь на территорию района сложно привлечь инвесторов, которые имеют возможность вложить инвестиционные средства в развитие экономики района, а также производителей продукции для ее реализации на рынке района. Таким образом, со стороны администрации муниципального района "Вуктыл" будет продолжена работа для решения вопроса на уровне республики о приоритетности строительства данной автодороги при определении планов реконструкции и строительства дорог Республики Коми;

организация транспортного обслуживания между населенным пунктами и административным центром района, с учетом доступности транспортных услуг для населения района.

В соответствии со Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, планируется строительство автомобильных дорог:

в северном направлении автодорога Печора - Вуктыл;

в южном направлении к проектируемому Троицко-Печорскому деревоперерабатывающему комплексу,

что окажет содействие в развитии транспортной инфраструктуры района, будет способствовать установке экономических связей между районами.

3.2.10. В области экологической политики

Основными направлениями экологической политики муниципального района "Вуктыл" является содействие в улучшении экологической обстановки и повышении уровня экологической безопасности. Для реализации экологической политики необходимо:

проведение мероприятий по экологическому просвещению населения и повышению уровня экологической ответственности граждан и юридических лиц, в целях поддержания благоприятной экологической обстановки в районе и популяризации сведений об особо охраняемых природных территориях (республиканского) значения, поскольку в границах муниципального района "Вуктыл" функционируют 10 особо охраняемых природных территорий республиканского значения (10 заказников);

решить вопрос софинансирования с республиканским бюджетом Республики Коми и реализовать ведомственную целевую программу "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 11 ноября 2009 г. N 11/1255. Данной программой определены мероприятия для решения проблемных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления, а именно на территории района проблемой остается отсутствие полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих санитарным и иным нормативным требованиям, на территориях сельских поселений "Дутово", "Подчерье", "Усть-Соплеск". Также, помимо вопроса о строительстве (обустройстве) полигонов бытовых отходов, остается проблемным вопрос ликвидации и рекультивации недействующих свалок бытовых отходов в районе. Затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой, имеют объем, который является значительным для бюджета МО муниципального района "Вуктыл". Участие республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования с бюджетом МО муниципального района "Вуктыл" дало бы возможность реализовать мероприятия программы в полном объеме. Без содействия со стороны республики, исполнение программных мероприятий будет затруднено ввиду отсутствия достаточного объема средств в бюджете МО муниципального района "Вуктыл".

3.2.11. В области охраны общественного порядка

Мероприятия по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Вуктыл" будут осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Вуктыл".

Основными задачами программы являются:

укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Вуктыл" как необходимое условие соблюдения защиты прав и свобод граждан;

повышение безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах;

закрепление тенденции к сокращению распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

осуществление государственной политики по профилактике правонарушений.

Механизмами реализации программы являются :

организация мероприятий по укреплению правопорядка и общественной безопасности;

материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности;

организационное, нормативное правовое, методическое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий в области безопасности дорожного движения;

организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

модернизация технических средств, используемых для профилактической работы по обеспечению безопасности дорожного движения;

организация мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

профилактика злоупотребления наркотиками;

лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

обеспечение контроля за распространением наркотиков;

межмуниципальное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

укрепление материально-технической базы по профилактике и лечению наркомании;

организационная, методическая и информационная деятельность по профилактике правонарушений;

профилактика правонарушений на административных участках;

профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах;

повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях.

4. Ожидаемые результаты

Реализация определенных Концепцией задач позволит не только обеспечить стабильность экономики и социальной сферы района, но и обеспечить устойчивое развитие территории муниципального района "Вуктыл", исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, с учетом обеспечения интересов населения

Устойчивое развитие района предполагает обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики, повышении инвестиционной привлекательности территории, повышении уровня, качества жизни и условий проживания населения, проведении экологической политики, рациональном использовании всех видов ресурсов.

Сущность механизма реализации Концепции социально-экономического развития района состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования, вне зависимости от используемых форм собственности, в достижении целей социально-экономического развития района, но при этом обеспечивается соблюдение интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Концепции. Для обеспечения прозрачности и повышения эффективности муниципального управления планируется целенаправленное и периодическое информирование населения о результатах, достигнутых в процессе ее реализации.

Реализация задач, определенных Концепцией, будет способствовать в том числе достижению результатов, определенных в приложении к Концепции.

Приложение

к Концепции социально-экономического

развития муниципального образования

муниципального района "Вуктыл"

Описание
результатов реализации Концепции социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл"

N п/п	Раздел Концепции	Показатель результата	Единица измерения	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	Развитие отраслей промышленности и других отраслей экономики	Количество реализованных (начатых к реализации) инвестиционных проектов	количество проектов	2	2	1	1	1	1	1
2	Развитие и поддержка предпринимательства	Обеспечение участия субъектов малого бизнеса во всероссийских конкурсах лучших товаров и услуг	субъектов	1	1	1	1	1	1	1
		Обучение основам организации собственного дела	обучившихся	30	30	30	30	30	30	30
		Количество субъектов предпринимательства, получивших возмещение средств за участие в форумах, съездах и других мероприятиях	субъектов	1	-	1	2	2	2	2
		Количество субъектов предпринимательства, получивших поддержку на развитие сельского хозяйства	субъектов	1	2	2	2	2	2	2
		Количество субъектов предпринимательства, получивших бесплатную помощь со стороны информационно-маркетингового центра	субъектов	150	150	150	150	150	150	150
		Численность работодателей участвующих в конкурсе "Лучший работодатель"	субъектов	11	10	10	10	10	10	10
		Количество субъектов предпринимательства, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства	субъектов	-	10	-	20	20	20	20
3	Административная реформа	Повышение уровня удовлетворенности жителей муниципального района "Вуктыл" деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл"	в процентах от опрошенных	до 45	до 46	до 47	до 48	до 49	до 50	до 55
4	Занятость населения	Недопущение роста безработицы	численность безработных на конец года	не более 360	не более 360	не более 360	не более 360	не более 360	не более 360	не более 360
		Трудоустройство на общественные работы за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл"	трудоустроенных безработных граждан	10	10	10	10	10	10	10
		Трудоустройство несовершеннолетних граждан за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл"	число трудоустроенных несовершеннолетних граждан	125	125	125	125	125	125	125
5	Социальная защита	Выполнение мероприятий ведомственной программы "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы" в полном объеме	количество мероприятий	18	18	18	18	18	18	18
5	Социальная защита	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	процентов	46,4	46,6	46,8	46,9	47,0	47,1	50
6	Здравоохранение 1) Формирование здорового образа жизни	Увеличение средней продолжительности жизни населения муниципального района	лет	61	62	63	64	65	66	69
	2) Мероприятия, направленные на развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний	Снижение коэффициента смертности	число случаев на 1000 человек населения	до 13,1	до 12,6	до 12,2	до 12,0	до 11,9	до 11,8	до 11,3
		Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами к общей численности населения подлежащего профилактическим осмотрам в муниципальном районе	процентов	100	100	100	100	100	100	100
	3) Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи матерям и детям	Снижение младенческой смертности	число случаев на 1000 родившихся живыми	0	0	0	0	0	0	0
7	Обеспечение доступности и качества образовательных услуг	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене	в процентах	100	100	100	100	100	100	100
		Удельный вес численности выпускников 9 класса, получивших аттестат об основном общем образовании, к общей численности учащихся 9 классов	в процентах	99,5	99,6	99,8	99,8	99,8	99,8	99,8
		Удельный вес численности выпускников 11 классов, поступивших в учреждения среднего и высшего профессионального образования, к общей численности выпускников 11 классов	в процентах	73	73,5	74	74,5	75	76	76
		Удельный вес численности обучающихся, успешно усвоивших учебные программы (переведены в следующий класс), в общей численности учащихся	в процентах	98,9	98,9	99	99	99	99	99
		Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет	в процентах	97,1	97,3	97,5	97,7	97,9	98	98
		Увеличение доли детей, получающих услуги дополнительного образования	% от численности обучающихся и детей в возрасте от 4 лет в городе	37,8	38,4	38,9	39,4	39,9	40,4	40,5
8	Развитие культуры, спорта	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)	в процентах от опрошенных	46	46	47	48	49	50	55
		Доля в общем количестве мероприятий для детей и подростков	в процентах	25	27	30	31	32	33	35
		Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	в процентах	115,1	115,3	115,5	116	116,5	117	120
		Количество посещений библиотек	посещений	42270	42280	42285	42290	42295	42300	42400
		Реализация программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Вуктыл" на 2010-2012 годы":
		а) Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	в процентах	31,3	31,4	31,5	31,6	31,7	31,8	32,6
		б) Увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений	в процентах	10	15	20	22	24	25	28
		в) Повышение уровня физической подготовки	в процентах	10	15	20	22	24	25	30
		Реализация программы "Реализация государственной национальной политики в сфере социально-культурного развития на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 гг."	Количество мероприятий	8	8	9	9	10	10	12
		Реализация программы "Молодежь на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы"	Количество мероприятий	20	22	22	24	24	25	28
9	Реализация мероприятий повышения энергоэффективности	Снижение затрат на оплату энергоресурсов муниципальных объектов МР "Вуктыл" (по отношению к 2009 году)	в процентах	3	6	10	14	16	19	19
10	Доступность жилья	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района	кв.м. на 1 чел.	25,7	26,3	26,9	27,4	28,2	29,01	29,76
11	Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Вуктыл"	Реализация программных мероприятий ведомственной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории муниципального района "Вуктыл" на 2010-2012 годы"	количество мероприятий	32	32	32	32	32	32	32

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.