Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Административный регламент
предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 13 февраля 2015 г. N 62)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Минприроды Республики Коми с заявителями.
1.2. Заявителями государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - государственная услуга), могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов Минприроды Республики Коми и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводится в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2. Адрес официального сайта Минприроды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: www.mpr.rkomi.ru (в разделе "Документы", подразделе "Административные регламенты"); адрес электронный почты: minpr@minpr.rkomi.ru.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления указанных услуг.
1.3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена и находится в свободном доступе для заявителей:
1) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, указанных в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) в сети "Интернет" на официальном сайте Минприроды Республики Коми (www.mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) соответственно;
3) в электронных справочных правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант".
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно также получить:
1) через организацию почтовой связи и иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - по почте);
2) с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты.
1.3.4. На официальном сайте Минприроды Республики Коми в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru размещаются:
1) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы Минприроды Республики Коми, в котором заявители могут получить консультацию и информацию о правилах предоставления государственной услуги;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
3) текст Административного регламента с приложениями;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок получения консультации, принятия решений, выполнения проверок по обращениям физических и юридических лиц, порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
6) график приема граждан министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - министр), а также государственными гражданскими служащими и должностными лицами Минприроды Республики Коми, номере кабинета;
- перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- справочные телефоны Минприроды Республики Коми, факс, адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, адрес официального сайта Минприроды Республики Коми в сети Интернет;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.5. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются Минприроды Республики Коми по письменным обращениям, в том числе в форме электронного документа, заявителей (их уполномоченных представителей), по устным обращениям указанных лиц посредством телефонной связи или при личном обращении в Минприроды Республики Коми.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение (рекомендуемая форма установлена приложением N 3 Административного регламента) может быть представлено:
1) лично в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 320) или в случае обращения заявителя в порядке, установленном пунктом 2.17.1 Административного регламента, в отдел лицензирования недропользования Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 307);
2) по почте: 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
3) в форме электронного документа на адрес электронной почты: minpr@minpr.rkomi.ru.
1.3.6. При письменном обращении заявителей, в том числе в форме электронного документа, по вопросам предоставления государственной услуги ответ направляется в письменном виде, почтой, или в форме электронного документа на адрес электронной почты, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации отделом контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми указанного обращения. При направлении ответа Минприроды Республики Коми в письменном виде, письмо подписывается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или заместителем министра (далее - министр), регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров. Ответ на письменное обращение готовится и направляется заявителю в срок, установленный в пункте 1.3.7 Административного регламента.
Письма с ответами на обращения должны содержать: информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя.
Ответ в электронном виде заявителю направляется на адрес электронной почты, указанный в его обращении.
1.3.7. Письменные обращения заявителей по вопросам предоставления государственной услуги подлежат рассмотрению в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.3.8. При предоставлении консультаций по телефону, личном (устном) обращении должностные лица Минприроды Республики Коми, участвующие в предоставлении государственной услуги, должны подробно в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившегося по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) о входящих и исходящих номерах, под которыми зарегистрированы их заявления о предоставлении государственной услуги, жалобы, иные обращения заявителя и ответы по результатам их рассмотрения;
4) о том, на каком этапе находится предоставление государственной услуги;
5) о принятии решения по заявлению о предоставлении государственной услуги;
6) о месте размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги на официальном сайте Минприроды Республики Коми, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (www.pgu.rkomi.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), информационных стендах в месте предоставления государственной услуги;
7) реквизиты для перечисления государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются Минприроды Республики Коми только на основании письменного обращения.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела лицензирования недропользования назначает заявителю другое удобное для него время, либо предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При личном (устном) обращении заявителя или обращении по телефону, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно. В остальных случаях содержание устного обращения заносится в карточку личного приема, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением, в соответствии с Административным регламентом.
1.3.9. При осуществлении консультирования по обращению, поступившему в форме электронного документа на адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, ответ на такое обращение направляется на электронный адрес заявителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Обращения в форме электронного документа по вопросам предоставления государственной услуги, поступившие в Минприроды Республики Коми по информационным системам общего пользования через официальный сайт Минприроды Республики Коми, на адрес электронной почты Минприроды Республики Коми, распечатываются в день их поступления, и дальнейшая работа с ними ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Электронная почта Минприроды Республики Коми проверяется на наличие поступивших обращений по вопросам о порядке информирования о предоставлении государственной услуги ежедневно отделом контроля, государственной службы и кадров в соответствии с графиком работы Минприроды Республики Коми.
1.3.10. Консультации предоставляются бесплатно.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача зарегистрированной лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия на пользование недрами) заявителю или отказ в выдаче лицензии на пользование недрами;
2) выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
3) прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии или отказ в прекращении права пользования недрами;
4) приостановление права пользования недрами или отказ в приостановлении права пользования недрами;
5) ограничение права пользования недрами или отказ в ограничении права пользования недрами.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
1) оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления без учета времени на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
2) внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения осуществляется в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления без учета времени на подписание изменений условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
3) принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения осуществляется в течение 42 рабочих дней со дня регистрации заявления без учета времени на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (Российская газета, 25.12.1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; 2014, N 6, ст. 548);
Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994 г.), (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; N 29, ст. 1690; 1993, N 2, ст. 74; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006. N 17 (1 ч.), ст. 1778; N 44, ст. 4538: 2007, N 21, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 29 (ч. 1), ст. 3420; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальный услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, N 31. ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30 (ч. 1), ст. 4038);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1 (часть II), ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33 (часть 1), ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564, N 53 (ч. 1), ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; N 52 (ч. 1), ст. 5132, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, ст. 8; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; N 46 (ч. 1), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; N 50. ст. 4849; N 52 (часть I), ст. 5030, ст. 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; N 31, ст. 32 19; N 31, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; N 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2717; N 30 (ч. I), ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118; N 30 (ч. II), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246; N 52 (1 ч.), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, ст. 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31 (1 ч.), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279, ст. 5286; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; N 22, ст. 2563, ст. 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, ст. 4013; N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; N 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; N 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30 (ч. 1), ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; N 49, ст. 5723, ст. 5749; N 52 (ч. 1), ст. 6218. ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009. N 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; N 11, ст. 1265; N 18 (1 ч.), ст. 2147; N 23, ст. 2772, ст. 2775; N 26, ст. 3123; N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; N 51, ст. 6153, ст. 6155; N 52 (1 ч.), ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1737, ст. 1746; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 23, ст. 2797; N 25, ст. 3070; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750, ст. 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, N 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; N 11, ст. 1492; N 17, ст. 2311, ст. 2318; 2011, N 23, ст. 3262, 3265; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4563, 4575, 4583, 4587, 4593, 4596, 4597, 4606; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6608, 6609, 6610, 6611; N 48, ст. 6729, 6731; N 49 (ч. 1), ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043; N 49 (ч. 5), ст. 7061, 7063; N 50, ст. 7347; 2012, N 14, ст. 1545; N 18, ст. 2128; N 19, ст. 2281);
Постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);
Постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 г. N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 14, ст. 347);
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 18.12.2012 N 581 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми".
Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 24 февраля 2011 г. N 54 "О Комиссии по недропользованию".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:
2.6.1.1. Для получения государственной услуги в части оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения заявитель представляет заявление на оформление лицензии на пользование недрами (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к Административному регламенту).
2.6.1.2. Для получения государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель представляет заявление на внесение изменений и дополнений (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к Административному регламенту), которое должно содержать:
1) полное официальное наименование заявителя;
2) место нахождения юридического лица (ИП);
3) просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию в условия пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
4) краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.
К заявлению должны быть приложены копии учредительных документов в случае их изменения.
2.6.1.3. Для получения государственной услуги в части прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения заявитель подает в Минприроды Республики Коми заявление.
Письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановке или ограничении права пользования недрами оформляется в произвольной форме (рекомендуемая форма - приложение N 2 к Административному регламенту), адресуется на имя министра, подписывается руководителем предприятия - владельцем лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью и подается в Минприроды Республики Коми.
Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения должно содержать:
1) полное официальное наименование заявителя;
2) место нахождения юридического лица (ИП);
3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
4) ИНН заявителя;
5) банковские реквизиты заявителя;
6) обязательство по выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
7) информацию о планируемых (или проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
8) дату прекращения права пользования недрами.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.
2.6.2. Документы предоставляются заявителем в Минприроды Республики Коми:
- лично (через уполномоченного представителя);
- направляются почтовым отправлением.
Предоставление документов, указанных в 2.6.1.1.-2.6.1.3. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Предоставление документов, указанных в 2.6.1.1-2.6.1.3. настоящего Административного регламента, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) не осуществляется.
2.6.3. Заявители вправе по собственной инициативе представить в Минприроды Республики Коми:
1) приказ Минприроды Республики Коми о предоставлении права пользования участком недр местного значения заявителю (в случае получения государственной услуги в части оформления лицензии на пользование недрами);
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за оформление лицензии (в случае получения государственной услуги в части оформления лицензии на пользование недрами) или за продление срока действия лицензии (в случае получения государственной услуги в части продления срока действия лицензии на пользование недрами).
Документом, подтверждающим внесение государственной пошлины за оформление лицензии, за продление срока действия лицензии является платежное поручение.
Непредставление заявителем документов, установленных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.6.4. Документы, установленные пунктом 2.6.3. настоящего Административного регламента, находятся в распоряжении Минприроды Республики Коми.
2.6.5. Документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, законодательством не предусмотрено.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, представляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями) (с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги), способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Перечень документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, представляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями) нормативными актами не предусмотрен.
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами являются:
1) не внесение платы за предоставление государственной услуги.
2.11.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по внесению изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения являются:
1) представленные документы по форме, составу и содержанию не соответствуют требованиям пункта 2.6.1.2 Административного регламента:
2) не внесение платы за предоставление государственной услуги (в случае продления срока действия лицензии).
2.11.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по принятию решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения являются:
1) представленные документы по форме, составу и содержанию не соответствуют требованиям пункта 2.6.1.3 Административного регламента;
2) не выполнены мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами.
2.11.4. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пунктах 2.11.1.-2.11.3., не препятствует повторному обращению заявителя в Минприроды Республики Коми за получением государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.12. За оформление лицензии на пользование недрами и продление срока действия лицензии на пользование недрами взимается государственная пошлина в размере, предусмотренном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Банковские реквизиты на перечисление государственной пошлины за оформление лицензии на пользование недрами и продление срока действия лицензии приведены в приложении N 6 к Административному регламенту.
Административный регламент не содержит иных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, за предоставление которых взимается плата (пошлина).
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги - не более 15 минут.
2.14. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов заявителя осуществляет отдел контроля, государственной службы и кадров в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми указанных документов.
2.15. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
2.15.1. Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, и в здание оборудуется табличками с названием Минприроды Республики Коми на государственных языках Республики Коми.
2.15.2. В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги (или в холле здания), располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения, в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Минприроды Республики Коми, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Минприроды Республики Коми, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Места ожидания (зал ожидания) в очереди оборудуется столами, стульями и (или) скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее двух мест на каждого специалиста, осуществляющего приём документов от заявителей.
На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
2.15.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.5. Рабочие места должностных лиц Минприроды Республики Коми оборудуются средствами вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, программным обеспечением, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.15.6. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Показатели |
Единица измерения |
Нормативное значение показателя |
Показатели доступности | ||
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) |
да/нет |
да |
Наличие возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий |
Да/нет |
да |
Наличие возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре |
Да/нет |
нет |
Показатели качества | ||
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги |
% |
100 |
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги |
% |
0 |
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1. Для получения государственной услуги заявитель может обратиться в отдел лицензирования недропользования Минприроды Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, каб. 307). При этом можно подать документы, указанные в пунктах 2.6.1.1.- 2.6.1.3. Административного регламента, ознакомиться с информацией и получить консультацию по вопросам предоставления государственной услуги.
В случае предоставления документов заявителя в отдел лицензирования недропользования, они подлежат передаче в тот же день должностными лицами отдела лицензирования недропользования на регистрацию в отдел контроля, государственной службы и кадров. Далее работа с документами заявителя ведется как с письменным обращением, поступившем в Минприроды Республики Коми, в соответствии с Административным регламентом.
2.17.2. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (mpr.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и (или) Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования формы заявления на предоставление государственной услуги.
2.17.3. Предоставление государственной услуги в Многофункциональных центрах не осуществляется.
2.17.4. Подача документов, установленных пунктами 2.6.1.1. - 2.6.1.3. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме (административные процедуры), а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах
3.1. Последовательность процедур (действий) Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявочных материалов;
2) проверка комплектности заявочных материалов;
3) оформление Минприроды Республики Коми лицензии на пользование недрами;
4) регистрация лицензии на пользование недрами;
5) выдача лицензии на пользование недрами;
6) уведомление налоговых органов.
Предоставление государственной услуги в Многофункциональных центрах не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктом 2.6.1.1. настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявочных материалов
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики Коми заявления и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя. Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в отдел контроля государственной службы и кадров; направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Минприроды Республики Коми.
3.1.1.2. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми, ответственный за прием и регистрацию заявочных материалов, регистрирует их в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Минприроды Республики Коми и в этот же срок направляет заявочные материалы на рассмотрение министру.
3.1.1.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня поступления заявочных материалов в Минприроды Республики Коми.
Результат административной процедуры: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и направлены на рассмотрение министру.
3.1.2. Проверка комплектности заявочных материалов
3.1.2.1. Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявочных материалов направляет их должностному лицу отдела лицензирования недропользования для проверки на комплектность на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6.1.1. настоящего Административного регламента.
3.1.2.2. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему заявочных материалов:
1) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.1.1. настоящего Административного регламента, готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подпись министру;
2) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.1.1. настоящего Административного регламента, проверяет наличие приказа Минприроды Республики Коми о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения;
3) в случае отсутствия приказа Минприроды Республики Коми о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подпись министру;
4) в случае наличия приказа Минприроды Республики Коми о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения направляет информацию о заявителе в финансово-экономический отдел для проверки сведений о внесении (не внесении) государственной пошлины заявителем за предоставление государственной услуги;
5) в случае отсутствия платы за предоставление государственной услуги готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подпись министру;
6) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определённым пунктом 2.6.1.1. и отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2.11.1. настоящего Административного регламента, начинает процедуру оформления лицензии на пользование недрами.
Максимальный срок исполнения административного действия 5 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
3.1.2.3. Специалист финансово-экономического отдела в день поступления к нему информации о заявителе проверяет факт внесения (не внесения) заявителем платы за предоставление государственной услуги:
1) в случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги, распечатывает платёжное поручение, которое является документом, подтверждающим внесение платы за предоставление государственной услуги, и в этот же срок передаёт его должностному лицу отдела лицензирования недропользования;
2) в случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги сообщает в устной форме должностному лицу отдела лицензирования недропользования об отсутствии названной информации.
3.1.2.4. Министр в день поступления к нему проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его и в этот же срок передает в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
3.1.2.5. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением или вручает лично заявителю.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.1.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов к должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю, или начинается процедура оформления лицензии на пользование недрами.
3.1.3. Оформление лицензии на пользование недрами
3.1.3.1. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявочных материалов оформляет четыре экземпляра лицензии на пользование недрами и условий пользования недрами, которые являются неотъемлемой частью лицензии, и в этот же срок направляет их на подписание заявителю.
3.1.3.2. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1, согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);
5) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
6) право собственности на добытое минеральное сырье;
7) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
8) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
9) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
3.1.3.3. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами.
Условия пользования недрами подписываются министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ответственным лицом заявителя и заверяются печатями;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии;
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;
6) сведения об участке недр и заявителе, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним:
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр с указанием оснований, сроков перехода права участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр;
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес заявителя, контактные телефоны;
9) иные приложения: может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
3.1.3.4. Ответственное лицо заявителя в течение 20 календарных дней с даты получения условий пользования недрами обязано выразить согласие с условиями пользования недрами путем проставления в правом нижнем углу подписи, фамилии и инициалов, даты, печати (при наличии) заявителя и направить в Минприроды Республики Коми подписанные условия пользования недрами:
1) в случае, если заявитель согласен с направленными в его адрес условиями пользования недрами, подписанные ответственным лицом заявителя условия пользования недрами направляются в Минприроды Республики Коми:
2) в случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес условиями пользования недрами, то ответственное лицо заявителя в течение срока, установленного в пункте 3.1.3.4, настоящего Административного регламента, обязано направить в Минприроды Республики Коми мотивированный отказ;
3) в случае, если в течение 20 календарных дней с момента получения заявителем условий пользования недрами заявитель не подписывает их или направил отказ в подписании, то министром принимается решение об аннулировании решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения и направлении документов на хранение в архив Минприроды Республики Коми.
3.1.3.5. После поступления в Минприроды Республики Коми подписанных заявителем условий пользования недрами, лицензия и условия пользования недрами подписываются министром и направляются в отдел лицензирования недропользования для проведения государственной регистрации.
Максимальный срок указанной административной процедуры не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявочных материалов без учета времени необходимого заявителю на подпись условий пользования недрами.
Результатом указанной административной процедуры является оформленная и подготовленная для регистрации лицензия на пользование недрами.
3.1.4. Регистрация лицензии на пользование недрами
3.1.4.1. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 2 рабочих дней с момента получения подписанных условий пользования недрами и лицензии осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами.
3.1.4.2. Государственная регистрация Минприроды Республики Коми лицензии на пользование недрами заключается:
- в присвоении государственного регистрационного номера Минприроды Республики Коми;
- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
- во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми.
3.1.4.3. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на четырех оригинальных экземплярах лицензии на пользование недрами. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне лицензии на пользование недрами (приложение N 8 к Административному регламенту).
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования административного центра муниципального образования Республики Коми, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
Если переданный в пользование участок недр расположен на территории двух или более муниципальных образований Республики Коми, серия регистрационного номера проставляется по аббревиатуре наименования административного центра муниципального образования, на территории которого располагается большая часть переданного в пользование участка недр.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.
Нумерация ведется с 00001 по 09999 номер (включительно).
Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
П - общераспространенные полезные ископаемые;
2) вторая буква обозначает вид работ:
Э - эксплуатационная, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
Р - совмещенная (на условиях предпринимательского риска) для геологического изучения (поисков и оценки), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
П - оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.
Должностное лицо отдела лицензирования недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 1 рабочего дня с момента совершения процедур, указанных в пункте 3.1.4.2. Административного регламента, вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми запись о регистрации лицензии.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования подписанных условий пользования недрами и лицензии.
Результатом указанной административной процедуры является зарегистрированная лицензия на пользование недрами.
3.1.5. Выдача лицензии на пользование недрами
3.1.5.1. Оформленная в 4-х экземплярах и зарегистрированная Минприроды Республики Коми лицензия на пользование недрами в срок не более 7 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров для направления:
1) заявителю;
2) в Комигеолфонд Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" (далее - Комигеолфонд ГБУ РК "ТФИ РК");
3) в администрацию муниципального образования Республики Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование.
Четвертый экземпляр остается в Минприроды Республики Коми.
3.1.5.2. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров в день поступления к нему документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3.1.5.1. настоящего Административного регламента направляет их указанным лицам.
3.1.5.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 8 календарных дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами.
Результатом административной процедуры является направление заявителю, в Комигеолфонд ГБУ РК "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" и в администрацию муниципального образования Республики Коми, на территории которого расположен участок недр местного значения, предоставленный в пользование зарегистрированной лицензии на пользование недрами.
3.1.6. Уведомление налоговых органов
3.1.6.1. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, обязано сообщить о предоставлении прав на пользование недрами:
- в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми в соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации в течение 10 календарных дней после регистрации лицензии на пользование недрами;
- в налоговые органы по месту регистрации недропользователя в соответствии с п. 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение 5 календарных дней после регистрации лицензии на пользование недрами.
3.1.6.2. Специалист отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 календарных дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами.
Результатом указанной административной процедуры является письменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.
3.2. Последовательность процедур (действий) Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами
Внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами осуществляется в случаях:
1) изменения законодательства в области недропользования;
2) изменения границ участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения, разведки и добычи, или геологического изучения, разведки и добычи, изменения сведений о запасах общераспространенных полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование;
3) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;
4) продления срока действия лицензии на пользование недрами;
5) приостановления и ограничения права пользования недрами.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявочных материалов;
2) проверка комплектности документов, поданных заявителем;
3) рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию;
4) принятие Минприроды Республики Коми решения о внесении изменений и дополнений или об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) государственная регистрация и выдача заявителю дополнения в условия пользование недрами.
6) уведомление налоговых органов.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении N 12 к настоящему Регламенту.
3.2.1. Прием и регистрация заявочных материалов
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики заявочных материалов от заявителя. Порядок приёма и регистрации заявочных материалов установлен пунктами 3.1.1.1.-3.1.1.3. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Проверка комплектности документов, поданных заявителем
3.2.2.1. Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявочных материалов направляет их должностному лицу отдела лицензирования недропользования для проверки на комплектность на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6.1.2. настоящего Административного регламента.
3.2.2.2. Должностное лицо отдела лицензирования в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в отдел лицензирования недропользования:
1) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру.
2) в случае продления срока действия лицензии на пользование недрами, если по результатам проверки заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.1.2. настоящего Административного регламента, - направляет информацию о заявителе в финансово-экономический отдел для проверки сведений о внесении (не внесении) платы заявителем за предоставление государственной услуги:
А) в случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги в части продления срока действия лицензии на пользование недрами, готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
Б) в случае внесения платы за предоставление государственной услуги в части продления срока действия лицензии на пользование недрами направляет заявочные материалы в Комиссию по недропользованию для принятия решения;
3) в случае наличия оснований, установленных пунктом 2.11.2. настоящего Административного регламента - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
4) в случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1.2., и отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2.11.2. настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования недропользования направляет заявочные материалы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
3.2.2.3. Специалист финансово-экономического отдела в день поступления к нему информации о заявителе проверяет факт внесения (не внесения) заявителем платы за предоставление государственной услуги в части продления срока действия лицензии на пользование недрами.
1) в случае внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги - распечатывает платежное поручение, которое является документом, подтверждающим внесение платы за предоставление государственной услуги, и в этот же срок передаёт их должностному лицу отдела лицензирования недропользования;
2) в случае не внесения заявителем платы за предоставление государственной услуги сообщает в устной форме должностному лицу отдела лицензирования недропользования об отсутствии запрашиваемых им сведений.
3.2.2.4. Министр в день поступления к нему проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его, и в этот же срок передает в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
3.2.2.5. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением или вручает лично заявителю.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.2.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов к должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю или заявочные материалы переданы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
3.2.3. Рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию
3.2.3.1. Комиссия по недропользованию в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в Комиссию:
1) рассматривает их;
2) оформляет решение протоколом;
3) направляет Решение комиссии должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
3.2.3.2. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 19 рабочих дней с даты регистрации заявочных материалов.
Результатом указанной административной процедуры является одно из следующих рекомендательных решений:
1) о необходимости внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами;
2) отказ внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами.
3.2.4. Принятие Минприроды Республики Коми решения о внесении изменений и дополнений или об отказе в предоставлении государственной услуги
3.2.4.1. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с даты получения утвержденного протокола Комиссии по недропользованию готовит для подписания министром проект приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами в 2-х оригинальных экземплярах или, в случае принятия Комиссий по недропользованию решения об отказе во внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами, проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его министру для подписания.
3.2.4.2. Министр в течение 1 рабочего дня с даты получения документов, указанных в пункте 3.2.4.1. настоящего Административного регламента, подписывает их и в этот же срок направляет:
1) приказ о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами - должностному лицу отдела лицензирования недропользования для подготовки дополнений в условия пользования недрами;
2) извещение об отказе во внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми для направления заявителю по почте или вручения лично.
Специалист отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением либо вручает лично.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.2.4.3. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с даты подписания приказа о внесении изменении и дополнений в условия пользования недрами готовит в 4-х экземплярах дополнение в условия пользования недрами, и в этот же срок направляет их на подписание заявителю.
Ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения дополнения в условия пользования недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления в правом нижнем углу лицензионного соглашения лицензии подписи, фамилии и инициалов, даты, печати (при наличии) заявителя и направить в Минприроды Республики Коми подписанное дополнение в условия пользования недрами.
В случае если дополнение подписало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от ответственного лица, подписавшего заявление, указанное в пункте 2.6.1.2 настоящего Административного регламента, то к направляемому дополнению прикладывается доверенность.
В случае если заявитель не согласен с направленным в его адрес дополнением, то ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения направляет в Минприроды Республики Коми мотивированный отказ.
В случае если в течение 25 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения заявитель не подписывает его или направил отказ в подписании, то министром принимается решение об аннулировании решения о внесении дополнения в условия пользования недрами и направлении заявления на хранение в архив Минприроды Республики Коми.
3.2.4.4. Дополнение в условия пользования недрами в течение 2 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Республики Коми подписывается министром и в этот же срок направляется в отдел лицензирования недропользования для проведения государственной регистрации.
Максимальный срок указанной административной процедуры не должен превышать 14 рабочих дней с момента принятия решения Комиссии по недропользованию без учета времени необходимого заявителю на подпись дополнения в условия пользования недрами.
Результатом указанной административной процедуры является оформленное и подготовленное для регистрации дополнения в условия пользования недрами.
3.2.5. Государственная регистрация и выдача заявителю дополнения в условия пользование недрами
3.2.5.1. Регистрация и выдача дополнения в условия пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Административным регламентом в пунктах 3.1.4.1-3.1.4.2. и 3.1.5.
3.2.6. Уведомление налоговых органов
3.2.6.1. Уведомление налоговых органов о внесении изменений и дополнений осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Административным регламентом в пунктах 3.1.6.1-3.1.6.2.
3.3. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки и документов;
2) проверка комплектности документов;
3) рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию;
4) принятие Минприроды Республики Коми решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами;
5) реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
6) уведомление налоговых органов.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр приведена в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.
3.3.1. Прием и регистрация заявочных материалов
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Республики заявочных материалов от заявителя. Порядок приёма и регистрации заявочных материалов установлен пунктами 3.1.1.1.-3.1.1.3. настоящего Административного регламента.
3.3.2. Проверка комплектности документов
3.3.2.1. Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявочных материалов направляет их должностному лицу отдела лицензирования недропользования для проверки на комплектность на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6.1.3. настоящего Административного регламента.
3.3.2.2. Должностное лицо отдела лицензирования в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в отдел лицензирования недропользования:
1) в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны не соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6.1.3. настоящего Административного регламента, - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру.
2) в случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктом 2.6.1.3. (комплектность) должностное лицо отдела лицензирования недропользования направляет заявочные материалы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
3.3.2.3. Министр в день поступления к нему проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его, и в этот же срок передает в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми для направления заявителю.
3.3.2.4. Специалист отдела контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением или вручает лично заявителю.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
3.3.2.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 рабочих дней с момента поступления заявочных материалов к должностному лицу отдела недропользования.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю или заявочные материалы переданы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
3.3.3. Рассмотрение материалов на Комиссии по недропользованию
3.3.3.1. Комиссия по недропользованию в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявочных материалов в Комиссию:
1) рассматривает их;
2) оформляет решение протоколом;
3) направляет Решение комиссии должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
3.3.3.2. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 19 рабочих дней с даты регистрации заявочных материалов.
Результатом указанной административной процедуры является одно из следующих рекомендательных решений:
1) о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения;
2) отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения.
3.3.4. Принятие Минприроды Республики Коми решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
3.3.4.1. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с даты получения утвержденного протокола Комиссии по недропользованию готовит для подписания министром проект приказа о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр местного значения в 2-х оригинальных экземплярах или, в случае принятия Комиссией по недропользованию решения об отказе в досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр местного значения, проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его министру для подписания.
В приказе Минприроды Республики Коми о досрочном прекращении права пользования недрами по заявлению недропользователя указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами;
2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) дата прекращения права пользования недрами;
4) соответствующие поручения отделу лицензирования недропользования;
5) ответственное лицо за контролем по выполнению приказа.
В приказе о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
1) основание приостановления или ограничения права пользования недрами;
2) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
3) дата вступления в силу решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами может быть отменено;
6) соответствующие поручения отделу лицензирования недропользования;
7) ответственное лицо за контроль по выполнению приказа.
3.3.4.2. Министр в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, указанных в пункте 3.3.4.1. настоящего Административного регламента, подписывает их и в этот же срок направляет:
1) приказ о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения - должностному лицу отдела лицензирования недропользования;
2) извещение об отказе в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения в отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми для направления заявителю по почте или вручения лично.
Специалист отдел контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в день поступления подписанного министром извещения направляет его почтовым отправлением либо вручает лично.
Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно обратиться в Минприроды Республики Коми за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 6 рабочих дней с момента получения должностным лицом отдела лицензирования недропользования утвержденного протокола Комиссии по недропользованию.
Результат административной процедуры: извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю или утвержденный приказ о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами передан должностному лицу отдела лицензирования недропользования.
3.3.5. Реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
3.3.5.1. Должностное лицо отдела лицензирования недропользования в течение 5 рабочих дней с даты утверждения приказа о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами:
1) в случае досрочного прекращения права пользования недрами исключает лицензию из реестра государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми;
2) в случае приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения готовит в 4-х экземплярах дополнение в условия пользования недрами, и в этот же срок направляет их на подписание заявителю.
Ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения дополнения в условия пользования недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления в правом нижнем углу лицензионного соглашения лицензии подписи, фамилии и инициалов, даты, печати (при наличии) заявителя и направить в Минприроды Республики Коми подписанное дополнение в условия пользования недрами.
В случае если дополнение подписало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от ответственного лица, подписавшего заявление, указанное в пункте 2.6.1.3 настоящего Административного регламента, то к направляемому дополнению прикладывается доверенность.
В случае если заявитель не согласен с направленным в его адрес дополнением, то ответственное лицо заявителя в течение 20 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения направляет в Минприроды Республики Коми мотивированный отказ.
В случае если в течение 25 рабочих дней с даты получения заявителем дополнения заявитель не подписывает его или направил отказ в подписании, то министром принимается решение об аннулировании решения о внесении дополнения в условия пользования недрами и направлении заявления на хранение в архив Минприроды Республики Коми.
3.3.5.2. Дополнение в условия пользования недрами в течение 2 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Республики Коми подписывается министром и в этот же срок направляется в отдел лицензирования недропользования для проведения государственной регистрации.
3.3.5.3. Регистрация и выдача дополнения в условия пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Административным регламентом в пунктах 3.1.4-3.1.5.3.
Результатом указанной административной процедуры является направление заявителю зарегистрированного дополнения в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами или приказа о досрочном прекращении права пользования недрами и письменное уведомление в Печорское управление Ростехнадзора, налоговые органы, Комигеолфонд, муниципальное образование о досрочном прекращении права пользования недрами или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Максимальный срок указанной административной процедуры не должен превышать 17 рабочих дней с момента утверждения приказа о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами без учета времени необходимого заявителю на подпись дополнения в условия пользования недрами.
Результатом указанной административной процедуры является оформленное и подготовленное для регистрации дополнения в условия пользования недрами (в случае приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения) или исключение лицензии из реестра государственной регистрации лицензий на пользование недрами, общераспространенными полезными ископаемыми на территории Республики Коми (в случае досрочного прекращения права пользования недрами).
3.3.6. Уведомление налоговых органов
3.3.6.1. Уведомление налоговых органов о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Административным регламентом в пунктах 3.1.6.1-3.1.6.2.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела лицензирования недропользования управления недропользования, а в его отсутствие - начальник управления недропользования. При текущем контроле рассматривается информация о предоставлении государственной услуги, еженедельно поступающая начальнику отдела лицензирования недропользования от должностных лиц - исполнителей (в рамках общей информации по отделу), а также данные системы электронного документооборота, осуществляется анализ качества подготовленных документов.
4.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по мере необходимости, на основании жалоб заявителей. При внеплановой проверке рассматривается жалоба заявителя в порядке и сроки, установленные в разделе V Административного регламента, при этом оценивается соблюдение должностными лицами Минприроды Республики Коми требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги заявителю, подавшему жалобу.
4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента, в том числе полноты и качества предоставления государственной услуги, осуществляются один раз в год на основании приказов Минприроды Республики Коми, в которых указываются сроки проведения проверки, должностные лица, осуществляющие проверку. При плановой проверке осуществляется анализ полноты и качества предоставления государственной услуги за год, в том числе соблюдение сроков, порядка исполнения административных процедур, правильности и обоснованности принятых решений, соблюдение прав заявителей при предоставлении государственной услуги и рассмотрении их жалоб, представленных в Минприроды Республики Коми. По результатам плановой проверки должностные лица, осуществляющие проверку, готовят заключение и передают его министру для принятия решений в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
4.5. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций (заявителей государственной услуги) осуществляется при предоставлении им государственной услуги.
Заявители государственной услуги осуществляют контроль за своевременностью, полнотой и качеством выполнения административных процедур, их соответствием стандарту предоставления государственной услуги, в порядке получения запрашиваемой ими информации, а также в порядке обжалования действий (бездействия) и принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Минприроды Республики Коми в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, а также получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде. Должностные лица Минприроды Республики Коми предоставляют заявителям запрашиваемые ими документы и информацию о порядке предоставления государственной услуги и о ходе рассмотрения их заявлений, жалоб, иных обращений в порядке, установленном пунктами 1.3.4 - 1.3.9 Административного регламента.
Подача и рассмотрение жалоб заявителей государственной услуги осуществляются в порядке, установленном разделом V Административного регламента.
4.6. Должностные лица Минприроды Республики Коми, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Минприроды Республики Коми предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Минприроды Республики Коми
5.1. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц, государственных гражданских служащих органов при предоставлении государственных услуг регламентированы постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Минприроды Республики Коми при предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Республики Коми по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, рекомендуемая форма которой приведена в приложении N 5 настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Минприроды Республики Коми, его должностного лица, государственного гражданского служащего Минприроды Республики Коми в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель обращается в Минприроды Республики Коми с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена:
1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Минприроды Республики Коми - www.mpr.rkomi.ru), включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru);
3) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212) 24-07-44). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;
4) через многофункциональный центр.
Жалоба может быть принята Минприроды Республики Коми при личном приёме заявителя.
При поступлении жалобы в многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минприроды Республики Коми, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, регистрируется отделом контроля, государственной службы и кадров Минприроды Республики Коми в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера. Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными приказом Минприроды Республики Коми.
5.7. Отделом контроля, государственной службы и кадров выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации подлежат передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
5.8. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемая приказом Минприроды Республики Коми, (далее - Комиссия), под председательством заместителя министра или руководителей структурных подразделений Минприроды Республики Коми .
5.9. В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается курирующим Минприроды Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей Первым заместителем Главы Республики Коми либо заместителем Главы Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми".
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Минприроды Республики Коми направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.11. Состав Комиссии утверждается приказом Минприроды Республики Коми. Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Минприроды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
5.12. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, подлежит рассмотрению Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Республики Коми, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. Заявители вправе обращаться в Минприроды Республики Коми за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявители могут получить по почте (по письменным обращениям), с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронной почте в порядке, установленном пунктами 1.3.3-1.3.5 настоящего Административного регламента. Также указанная информация может быть получена непосредственно в Министерстве при личном обращении Заявителей.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Республики Коми опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Комиссия в течение 1 дня со дня принятия решения готовит проект ответа заявителю и приказ Минприроды Республики Коми об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.14 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их на подпись министру.
Министр в течение 1 дня с момента получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта подписывает их и направляет в отдел контроля, государственной службы и кадров для отправки заявителю.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем подписания приказа.
5.16. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются Минприроды Республики Коми в органы прокуратуры.
5.18. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оставление жалобы без ответа по иным основаниям не предусмотрено.
5.20. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
5.21. Минприроды Республики Коми обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.22. Заявитель имеет право обжаловать решения Минприроды Республики Коми в судебном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.