Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Княжпогостском районе". Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 23.12.2013 N 941 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Княжпогостском районе"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 25 июля 2014 г. N 615 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 25 июля, 12 ноября, 29 декабря 2014 г., 8 апреля, 22 мая, 8 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 8 июля 2015 г. N 447 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Княжпогостском районе"

Ответственный исполнитель Программы	Отдел архитектуры, строительства и дорожного хозяйства администрации муниципального района "Княжпогостский"
Соисполнители Программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района "Княжпогостский", отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации МР "Княжпогостский" Администрации городских и сельских поселений
Подпрограммы Программы	1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения (далее - Подпрограмма 1). 2. Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения (далее - Подпрограмма 2). 3. Градостроительная деятельность (далее - Подпрограмма 3).
Программно-целевые инструменты программ	- Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района "Княжпогостский" на 2013 - 2017 годы (I этап 2013 - 2014 г., II этап 2014 - 2015 г., III этап 2015 - 2016 г., IV этап 2016 - 2017 г., V этап 2017 г. (до 1 сентября 2017 г.)); - программа по проведению капитального ремонта жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2014 - 2016 годы; - муниципальная программа "Чистая вода в Княжпогостском районе на 2012 - 2016 годы"; - Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования МР "Княжпогостский на 2011 - 2020 г.г.
Цель Программы	развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Княжпогостского района
Задачи Программы	- создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда; - предоставление отдельным категориям граждан земельных участков для жилищного строительства; - обеспечение отдельных категорий граждан земельными участками и жилыми помещениями; - повышение уровня газификации населенных пунктов Княжпогостского района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения; - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; - развитие систем коммунальной инфраструктуры; - обеспечение эффективной градостроительной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Целевые индикаторы и показатели подпрограмм, включенных в состав Программы, приводятся в паспортах подпрограмм
Этапы и сроки реализации программы	2014-2020 годы
Объёмы финансирования программы	Объем финансового обеспечения реализации Программы на 2014 - 2017 годы составит 648 354,64 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 312 270,07 тыс. рублей; 2015 год - 234 474,61 тыс. рублей; 2016 год - 66 345,39 тыс. рублей; 2017 год - 35 264,58 тыс. рублей. финансирование Программы предусматривается осуществлять соответственно за счет средств внебюджетных источников, учтенных в тарифах, средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и за счет средств местных бюджетов, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 208 508,84 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 108 8468,19 тыс. рублей; 2015 год - 67 166,03 тыс. рублей; 2016 год - 19 092,06 тыс. рублей; 2017 год - 13 782,56 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета 228 830,04 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 92 213,40 тыс. рублей; 2015 год - 92 341,00 тыс. рублей; 2016 год - 30 352,70 тыс. рублей; 2017 год - 13 922,94 тыс. рублей. за счет средств местных бюджетов 211 015,77 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 111 588,48 тыс. рублей; 2015 год - 74 967,58 тыс. рублей; 2016 год - 16 900,63 тыс. рублей; 2017 год - 7 559,08 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - улучшить условия граждан, проживающих в 45 многоквартирных домах, за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, улучшить качество жилищных условий для граждан, снизить долю ветхого и аварийного жилищного фонда, повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Республики Коми на переселение из аварийного жилищного фонда 469 человека; - осуществить строительство многоквартирных домов для расселения порядка 7,5849 тыс. кв. м. площади аварийного жилищного фонда; - предоставить 125 земельных участков отдельным категориям граждан с целью жилищного строительства; - оформить право собственности на 15 муниципальных объектов; - обеспечить жильем 7 граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - обеспечить 7 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений; - продолжить газификацию г. Емва и газифицировать не менее 4 сельских населенных пунктов; - увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 31,2 процента до 16,0 процента к 2020 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 0,6 процента до 0 процентов к 2016 году; - снизить потери тепловой и электрической энергии, утечек водных ресурсов, в том числе за счет снижения числа ремонтов, а также ресурсосбережения; - создать комфортные условия проживания граждан в м. Ачим г. Емва; - сформировать полную нормативно-правовую базу градостроительной документации, необходимую для принятия решений по развитию территорий и создать систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в виде информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

По состоянию на 1 января 2013 года жилищный фонд муниципального района "Княжпогостский" составляет 633,2 тыс. кв. метров, из них 188,19 тыс. кв.м. является ветхим и аварийным, что составляет 29,7%.

Общая площадь жилых помещений в 75 многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации составляет 10,560 тыс. кв. м., из них подлежащая расселению 8,643 тыс. кв.м. В данном жилфонде проживает 241 семья (531 человек).

Аварийный жилфонд создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг и внешний облик районного центра г. Емвы, и других населенных пунктов Княжпогостского района.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложил на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья. 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.

При этом согласно ст. 14 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" одним из условий финансовой поддержки Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства является наличие утвержденных органами местного самоуправления, осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, графиков проведения до 1 января 2016 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу), за счет средств местных бюджетов в границах территорий муниципальных образований.

Отсутствие сформированных земельных участков под 480 многоквартирными жилыми домами не позволит привлекать дополнительные средства из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на дальнейшую реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, что увеличит нагрузку по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества на собственников помещений, а также на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Объем средств, требуемых на капитальный ремонт, из года в год растет, объем финансирования не покрывает фактическую потребность, что, в свою очередь, приводит к значительному ухудшению технического состояния жилых зданий. По мере превышения сроков нормативной эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов домов резко возрастают объемы и стоимость текущих ремонтных работ

Законом Республики Коми от 28.06.2005 г. N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан бесплатно.

Земельные участки предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно следующим категориям граждан:

1) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) гражданам, имеющим трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей, зарегистрированным по одному месту жительства с детьми;

3) гражданам - членам молодых семей, в том числе членам неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей, в которых возраст супругов или одного молодого родителя на дату подачи запроса не превышает 35 лет, проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;

4) работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и образования, проживающим в сельских населенных пунктах;

5) ветеранам боевых действий;

6) гражданам - членам семей или одиноким гражданам, у которых их единственный жилой дом (жилое помещение) уничтожен(о) вследствие пожара или наводнения;

7) молодым специалистам, возраст которых на дату подачи запроса о предоставлении земельных участков не превышает 35 лет, имеющим высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по трудовому договору по основному месту работы в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

8) инвалидам I и II групп, гражданам, имеющим детей-инвалидов.

В случае, когда земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в установленном законодательством порядке в течение месяца со дня поступления запроса о предоставлении земельного участка утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Далее орган местного самоуправления обеспечивает выполнение работ по формированию испрашиваемых гражданами земельных участков и постановку их на государственный кадастровый учет.

По состоянию на 1 октября 2013 г. количество многодетных семей, зарегистрированных в ГБУ РК "ЦЗН Княжпогостского района" составляет 126 семей, из них 4 семьи стоят в администрации муниципального района "Княжпогостский" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За текущий период 2012 - 2013 годов от льготных категорий граждан поступило 13 заявлений, по 8 заявлением принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Большинство земельных участков были сформированы и состояли на государственном кадастровом учете. По состоянию на 01 октября 2013 года требуется проведение работ по формированию дополнительных земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет с целью дальнейшего предоставления отдельным категориям граждан, установленным Законом Республики Коми от 28.06.2005 г. N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" для жилищного строительства.

С 2002 года администрацией района проводится работа по газификации жилого фонда г. Емва за счет собственных средств бюджета муниципального района, а также за счет субсидий, выделяемых из республиканского бюджета. Первоочередным направлением по газификации был перевод муниципального жилого фонда, снабжавшегося сжиженным газом - на природный, а также газификация всего муниципального жилого фонда. Так в г. Емва был частично газифицирован м. Северный, м. Ачим и центральная часть города.

С 2007 года осуществляется газификация населенных пунктов Республики Коми в рамках долгосрочных республиканских программ. В рамках ВЦП "Газификация населенных пунктов Республики Коми на 2007 - 2009 годы" (1 этап) газифицирован м. Лесокомбинат в г. Емва (410 квартир, из них 323 муниципальных), начата газификация с. Серёгово (64 квартир, из них 29 муниципальных). Построены в 2009 году межпоселковые газопроводы высокого давления до пст. Тракт и пст. Ракпас, что позволило в 2011 - 2012 годах газифицировать жилой фонд пст. Ракпас (62 муниципальных квартиры) и начать в 2013 году газификацию жилого фонда пст. Тракт. В дальнейшем работа в данном направлении будет продолжена.

Источниками водоснабжения населения района служат подземные и поверхностные воды. Большая часть района использует подземные воды для хозяйственно-питьевых нужд. В системе водоснабжения находятся 23 скважины, из которых 18 действующих.

Общая производительность скважин составляет 2,5 тыс.куб.м/сутки (общий дебит 11 тыс.куб.м/сутки).

Поверхностные водозаборы имеются в г. Емва, пст. Ракпас.

Общее водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды района составляет 5980 куб.м/сутки.

Протяженность уличных водопроводных сетей составляет 54,6 км, в том числе нуждающихся в замене - 28,0 км.

В целом, основными проблемами водоснабжения на территории муниципального образования являются:

по г. Емва:

- значительный износ трубопроводов водоснабжения и технологического оборудования г. Емва;

- водопровод Ду 300 от водозабора до очистных сооружений г. Емва требует замены;

- реагентное хозяйство не соответствует современным технологиям водоподготовки (очистки воды);

- комплекс очистных сооружений и их оборудование находятся в неудовлетворительном состоянии;

- существующая насосная станция 1-го подъема не удовлетворяет современным требованиям;

- не обеспечивается необходимый напор в водопроводных сетях м. Новый, м. Лесокомбинат г. Емва;

- требуется реконструкция водозабора с р. Вымь в г. Емва со строительством водоочистных сооружений;

- отсутствие приборов учета на водозаборных сооружениях г. Емва.

по пст. Ракпас:

- значительный износ трубопроводов водоснабжения и технологического оборудования пст. Ракпас;

- водопровод Ду 150 от водозабора до очистных сооружений пст. Ракпас требует замены;

- комплекс очистных сооружений и их оборудование находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены.

В населенных пунктах района действуют с разной степенью эффективности канализационные очистные сооружения (КОС): в г. Емва, пст. Ракпас, с. Шошка, пст. Тракт, пст. Ропча, пст. Иоссер, пст. Чиньяворык, пгт. Синдор.

В г. Емва существует централизованная система хозяйственно-бытовой канализации.

Система канализации представляет собой комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на четыре составляющих:

- сбор и транспортировка хозяйственно-бытовых сточных вод от населения и предприятий, не нормативно очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий по самотечным напорным коллекторам на городские очистные сооружения (КОС); Очистные сооружения биологической очистки проектной пропускной мощностью 12 тыс./сутки, 4380 тыс./год. В состав очистных сооружений входит: песколовки 4 шт., первичные отстойники - 3 шт., аэротенки - 5 шт., вторичные отстойники - 4 шт., хлораторная станция, контактные резервуары, блок доочистки сточных вод, воздуходувная станция, иловые бетонные карты - 25 шт., станция биогенной подпитки. Сброс сточных вод после биологической очистки производится в р. Вымь в 46 км от устья. Сгущенный осадок вывозится на отработанный песчаный карьер. Ливневая канализация отсутствует.

- неорганизованное поступление в сети канализации стоков ливневых и талых вод при отсутствии системы ливневой канализации;

- механическая и биологическая очистка поступивших сточных вод на очистные сооружения и сброс очищенных сточных вод в водные объекты;

- обработка и утилизация осадков сточных вод.

Транспортировка сточных вод до очистных сооружений осуществляется наружными сетями водоотведения общей протяженностью 23,5 км, и 4 канализационными насосными станциями. Очищенные сточные воды сбрасываются по отводному трубопроводу длиной 170 м в р. Вымь. Мощности системы водоотведения на настоящий момент задействованы на 80-85%%.

Сети водоотведения выполнены в основном из чугунных и стальных труб и имеют износ 87%. Износ основного фонда очистных сооружений составляет 88,4%. Технологическая схема очистки обеспечивает качество очищенных сточных вод в соответствии с современными нормативными требованиями.

Реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, строительство канализационных очистных сооружений позволит значительно улучшить качество питьевой воды и уменьшить загрязнение водных ресурсов.

На 01.01.2013 года количество котельных, отапливающих жилищный фонд и объекты социальной сферы - 28 ед., из них муниципальных - 25 ед. Физический износ котлов и котельного оборудования в среднем по району составляет 35 процентов.

Все котельные и тепловые сети в настоящее время находятся в собственности МО МР "Княжпогостский" и переданы на обслуживание на условиях аренды в ОАО "Княжпогостское ЖКХ".

Сокращение подключенных технологических нагрузок и несвоевременная режимная наладка котлов привели к снижению технико-экономических показателей работы котельных, существенному увеличению удельных расходов топлива на производство тепловой энергии и, как следствие, значительному росту стоимости отпускаемого тепла.

Также одной из основных проблем функционирования систем теплоснабжения населенных пунктов Княжпогостского района является высокий уровень потерь тепла и воды в тепловых сетях. В свою очередь это связано с низким качеством эксплуатации тепловых сетей, приводящим к повышенному уровню тепловых потерь по сравнению с нормативными на 5 - 25 процентов, и их разрегулированностью. Общая протяженность магистральных и квартальных тепловых сетей района составляет 80,3 км, при этом средний износ тепловых сетей - 65 процентов.

Основным потребителем услуг теплоснабжения является население муниципального образования - 71,4% от общего объема поставляемой тепловой энергии на отопление (198665 Гкал), на нужды отопления населения (142555 Гкал), (13379 Гкал) - на горячее водоснабжение (далее - ГВС), в том числе для населения 11368 Гкал.

Бюджетные и муниципальные предприятия потребляют 17% тепловой энергии в общей структуре потребления (35314 Гкал/ч), из них 97% теплоэнергии используется на отопительные нужды и 3% - на ГВС (950 Гкал).

Прочие потребители используют от общего потребления тепловой энергии 11% (20796 Гкал).

В целом, ОАО "Княжпогостское ЖКХ" фактически имеет запас по установленным мощностям котельных, что предопределяет возможность наращивания величины подключенной нагрузки на базе существующих котельных. Однако перспективное развитие территории муниципального образования вызывает необходимость строительство газовой котельной в пгт. Синдор, в связи с реконструкцией ЛПУМГ и прекращением подачи попутного тепла.

Возникновение указанных проблем обусловлено хроническим недофинансированием, как системы теплоснабжения, так и всей системы коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в целом.

По состоянию на 01 октября 2013 года на территории муниципального района "Княжпогостский" разработано 8 документов территориального планирования (генеральных планов) и Правил землепользования и застройки муниципальных образований входящих в состав района, а также Схема территориального планирования муниципального района "Княжпогостский".

По сельскому поселению "Ветью" в 2012 году принято решение об отсутствии необходимости разработки документов территориального планирования.

По городскому поселению "Емва" и сельскому поселению "Тракт" необходимо провести корректировку документов территориального планирования в связи с принятием Закона Республики Коми от 05.05.2012 N 34-РЗ "Об объединении муниципальных образований городского поселения "Емва" и сельского поселения "Княжпогост", расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" в Республике Коми, и внесении в связи с этим изменений в некоторые законы Республики Коми" и Закона Республики Коми 27.02.2012 N 11-РЗ "Об объединении муниципальных образований сельских поселений "Тракт" и "Вожаель", расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" в Республике Коми, и внесении в связи с этим изменений в некоторые законы Республики Коми".

Разработка документов территориального планирования позволит обеспечить комплексный подход к решению системной застройки поселений, по развитию территорий, в том числе по размещению жилищного (индивидуального) строительства, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы, с эффектом экономии бюджетных средств.

Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полномочия муниципального района входит ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.

Постановлением администрации муниципального района "Княжпогостский" N 367 от 08.06.2011 было утверждено Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района "Княжпогостский".

Создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности позволит создать свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и необходимых для обеспечения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

II. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Основными приоритетами муниципальной политики в области развития жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства являются:

1) повышение качественных характеристик жилищного фонда;

2) стимулирование развития жилищного строительства на территории Княжпогостского района, увеличение объема ввода жилья;

3) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей Программы - развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Княжпогостского района

Достижение цели Программы требует решения следующих задач:

1) создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда;

2) предоставление отдельным категориям граждан земельных участков для жилищного строительства;

3) повышение уровня газификации населенных пунктов Княжпогостского района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения;

4) обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

5) развитие систем коммунальной инфраструктуры;

6) обеспечение эффективной градостроительной деятельности;

Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов (по отношению к 2013 году):

1) улучшить условия граждан, проживающих в 45 многоквартирных домах, за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, улучшить качество жилищных условий для граждан, снизить долю ветхого и аварийного жилищного фонда, повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

2) привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Республики Коми на переселение из аварийного жилищного фонда 469 человек;

3) осуществить строительство многоквартирных домов для расселения порядка 7,5849 тыс. кв. м. площади аварийного жилищного фонда;

4) предоставить 125 земельных участков отдельным категориям граждан с целью жилищного строительства;

5) оформить право собственности на 15 муниципальных объектов;

6) обеспечить жильем 7 граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

7) обеспечить 7 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений;

8) продолжить газификацию г. Емва и газифицировать не менее 4 сельских населенных пунктов Княжпогостского района;

9) увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 31,2 процента до 16,0 процента к 2020 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 0,6 процента до 0 процентов к 2016 году;

10) снизить потери тепловой и электрической энергии, утечек водных ресурсов, в том числе за счет снижения числа ремонтов, а также ресурсосбережения;

11) создать комфортные условия проживания граждан в м. Ачим г. Емва;

12) сформировать полную нормативно-правовую базу градостроительной документации, необходимую для принятия решений по развитию территорий и создать систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в виде информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

IV. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 3 подпрограммах и 3-х долгосрочных целевых программах, в том числе:

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения".

Решению задачи по созданию условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда будут способствовать следующие основные мероприятия:

- Реализация муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района "Княжпогостский" на 2013 - 2017 годы (I этап 2013 - 2014 г., II этап 2014 - 2015 г., III этап 2015 - 2016 г., IV этап 2016 - 2017 г., V этап 2017 г. (до 1 сентября 2017 г.));

- Реализация программы по проведению капитального ремонта жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2014 - 2016 годы;

- Формирование и проведение государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными жилыми домами и муниципальными объектами, паспортизация муниципальных объектов;

Решению задачи предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для жилищного строительства, а также обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан будут способствовать следующие основные мероприятия:

- Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для последующего предоставления отдельным категориям граждан для жилищного строительства;

- Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения".

Для решения задачи по повышению уровня газификации населенных пунктов Княжпогостского района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения будут предусмотрены мероприятия по строительству внутрипоселковых газопроводов и переводу на природный газ жилого фонда.

Решение задачи по обеспечению населения муниципального образования питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, будет осуществляться путем реализации муниципальной программы "Чистая вода в Княжпогостском районе на 2012 - 2016 годы".

Решение задачи по развитию систем коммунальной инфраструктуры, будет осуществляться путем реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования МР "Княжпогостский" на 2011 - 2020 г.г.

Подпрограмма 3 "Градостроительная деятельность".

Решению задачи по обеспечению эффективной градостроительной деятельности будут способствовать следующие основные мероприятия:

- Разработка и корректировка документов территориального планирования муниципальных образований муниципального района "Княжпогостский";

- Внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района.

V. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы

Основные меры правового регулирования Программы закреплены:

Конституцией Российской Федерации;

Конституцией Республики Коми;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом "О ветеранах";

Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Республики Коми:

Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми";

Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области земельных отношений";

постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";

Постановление Правительства Республики Коми от 15.06.2011 N 267 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Чистая вода в Республике Коми (2011 - 2017 годы)";

Постановление Правительства Республики Коми от 14.09.2010 N 304 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011 - 2013 годы)".

Основными мерами правового регулирования на местном уровне являются следующие нормативные правовые акты:

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района "Княжпогостский" на 2013 - 2017 годы (I этап 2013 - 2014 г., II этап 2014 - 2015 г., III этап 2015 - 2016 г., IV этап 2016 - 2017 г., V этап 2017 г. (до 1 сентября 2017 г.));

Ведомственная целевая программа по проведению капитального ремонта жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский" на 2014 - 2016 годы;

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Чистая вода в Княжпогостском районе на 2012 - 2016 годы";

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования МР "Княжпогостский" на 2011 - 2020 г.г.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации программы представлены в таблице 3 к Программе.

VI. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Система целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и подпрограмм.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации, и структурирован.

Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом. К таким показателям относятся:

Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1:

1. Расселенная площадь аварийных многоквартирных жилых домов (кв. м.);

2. Количество расселенных помещений аварийных многоквартирных жилых домов (ед.);

3. Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда (чел.);

4. Количество домов, планируемых к проведению капитального ремонта (ед.);

5. Площадь домов, планируемых к проведению капитального ремонта (тыс. кв. м.);

6. Количество сформированных и постановленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами (ед.);

7. Количество сформированных и стоящих на государственном кадастровом учете земельных участков для последующего предоставления отдельным категориям граждан для жилищного строительства (ед.).

8. Количество граждан обеспеченных жильем, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (чел.).

9. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (чел.).

Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 2:

1. Протяженность внутрипоселковых газопроводов (км);

2. Количество газифицируемых квартир всего (муниципальных) (ед.);

3. Удельный вес проб воды, отбор которой произведен из водопроводной сети и которая не отвечает санитарно-гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (процентов);

4. Удельный вес проб воды, отбор которой произведен из водопроводной сети и которая не отвечает нормативам по микробиологическим показателям (процентов);

5. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (процентов);

6. Число аварий в системах водоснабжения (число аварий в год на 50 км сетей).

Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 3:

1. Количество разработанных документов территориального планирования для муниципальных образований (ед.);

2. Количество откорректированных документов территориального планирования (ед.);

3. Доля информационного обеспечения градостроительной деятельности (процент).

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) отражается в таблице 1 к Программе.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей Программы, а также основных задач, выделенных в рамках Программы, в ее составе выделяются три подпрограммы.

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения".

Цель Подпрограммы 1 - создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда и обеспечение отдельных категорий граждан земельными участками в целях жилищного строительства, а также жилыми помещениями.

Задачи Подпрограммы 1:

1. Сокращение существующего аварийного жилого фонда.

2. Строительство нового жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Проведение капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов;

4. Обеспечение отдельных категорий граждан земельными участками в целях жилищного строительства;

5. Обеспечение жильем граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

6. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения".

Цель Подпрограммы 2 - повышение уровня благоустройства существующего жилищного фонда.

Задачи Подпрограммы 2:

1. Строительство внутрипоселковых газопроводов.

2. Подготовка и перевод на природный газ жилищного фонда.

3. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Подпрограмма 3 "Градостроительная деятельность".

Цель Подпрограммы 3 - обеспечение эффективной градостроительной деятельности.

Задачи Подпрограммы 3:

1. Обеспечение муниципальных образований муниципального района "Княжпогостский" документами территориального планирования (генеральными планами) и Правилами землепользования и застройки.

2. Создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 8 июля 2015 г. N 447 раздел VIII изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ресурсное обеспечение Программы

1. Объем финансового обеспечения реализации Программы на 2014 - 2017 годы составит 648 354,65 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 312 270,07 тыс. рублей;

2015 год - 234 474,61 тыс. рублей;

2016 год - 66 345,39 тыс. рублей;

2017 год - 35 264,58 тыс. рублей.

финансирование Программы предусматривается осуществлять соответственно за счет средств внебюджетных источников, учтенных в тарифах, средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и за счет средств местных бюджетов, в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 208 508,84 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 108 8468,19 тыс. рублей;

2015 год - 67 166,03 тыс. рублей;

2016 год - 19 092,06 тыс. рублей;

2017 год - 13 782,56 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета 228 030,04 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 92 213,40 тыс. рублей;

2015 год - 92 341,00 тыс. рублей;

2016 год - 30 352,70 тыс. рублей;

2017 год - 13 922,94 тыс. рублей.

за счет средств местных бюджетов 211 015,77 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 111 588,48 тыс. рублей;

2015 год - 74 967,58 тыс. рублей;

2016 год - 16 900,63 тыс. рублей;

2017 год - 7 559,08 тыс. рублей.

в том числе:

в рамках реализации Подпрограммы 1 - всего 585 999,02 тыс. рублей,

из них:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 207 058,84 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 108 168,19 тыс. рублей;

2015 год - 66 016,03 тыс. рублей;

2016 год - 19 092,06 тыс. рублей,

2017 год - 13 782,56 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета 228 830,04 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 92 213,40 тыс. рублей;

2015 год - 92 341,00 тыс. рублей;

2016 год - 30 352,70 тыс. рублей;

2017 год - 13 922,94 тыс. рублей.

за счет средств местных бюджетов 150 110,14 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 71 623,89 тыс. рублей;

2015 год - 60 161,98 тыс. рублей;

2016 год - 10 832,91 тыс. рублей;

2017 год - 7 491,36 тыс. рублей.

в рамках реализации Подпрограммы 2 - всего 60 955,63 тыс. рублей, из них:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 1200,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 300,0 тыс. рублей;

2015 год - 900,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

за счет средств местных бюджетов 59 755,63 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 39 714,59 тыс. рублей;

2015 год - 13 905,60 тыс. рублей;

2016 год - 6 067,72 тыс. рублей;

2017 год - 67,72 тыс. рублей.

в рамках реализации Подпрограммы 3 - 1 400,00 тыс. рублей;

из них:

за счет средств местных бюджетов 1 400,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 250,00 тыс. рублей;

2015 год - 1150,00 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств муниципального бюджета муниципального образования (с учетом средств межбюджетных трансфертов) и Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц приводится в приложениях N 5,6 к Программе.

IX. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (индикаторов).

Методика оценки эффективности и результативности Программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Программы по отдельным этапам и итогам реализации.

Методика оценки эффективности государственной Программы основана на следующих оценках:

1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы;

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:

.

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) Программы.

N - количество показателей (индикаторов) Программы.

Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы,

- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),

или по формуле:

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального образования определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации Программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы (Подпрограммы) определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы	Критерий оценки эффективности,
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 8 июля 2015 г. N 447 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Княжпогостского района"

Название подпрограммы 1	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Княжпогостского района (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Отдел строительства, архитектуры и дорожного хозяйства администрации муниципального района "Княжпогостский"
Соисполнители подпрограммы 1	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района "Княжпогостский", отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации МР "Княжпогостский" Администрации городских и сельских поселений Управляющие организации
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	- Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального района "Княжпогостский" на 2013 - 2017 годы (I этап 2013 - 2014 г., II этап 2014 - 2015 г., III этап 2015 - 2016 г., IV этап 2016 - 2017 г., V этап 2017 г. (до 1 сентября 2017 г.)); - программа по проведению капитального ремонта жилищного фонда на территории муниципального района "Княжпогостский";
Цель подпрограммы 1	создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда и улучшение жилищных условия отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы 1	- обеспечение сохранности многоквартирных домов; - переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов путем предоставления жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах; - обеспечение отдельных категорий граждан земельными участками в целях жилищного строительства и жилыми помещениями
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Расселенная площадь аварийных МКД (кв.м.) Количество расселенных помещений аварийных МКД (шт.) Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда (чел.) Количество домов, планируемых к проведению капитального ремонта (шт.) Площадь домов, планируемых к проведению капитального ремонта (кв.м.) Количество сформированных и постановленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами (шт.) Количество сформированных и постановленных на государственный кадастровый учет земельных участков под муниципальными объектами (шт.) Количество подготовленных паспортов муниципальных объектов (шт.) Количество земельных участков, предоставленных отдельным категориям граждан (шт.) Количество граждан, обеспеченных жильем, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (чел.) Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (чел.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2014-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы 2	Общий объем средств, направленных на реализацию финансирования мероприятий подпрограммы 2 составит 60 955,63 тыс. руб. в том числе: 2014 год - 40 014,59 тыс. рублей; 2015 год - 14 805,60 тыс. рублей; 2016 год - 6 067,72 тыс. рублей; 2017 год - 67,62 тыс. рублей. финансирование подпрограммы предусматривается осуществлять соответственно за счет средств внебюджетных источников, учтенных в тарифах, республиканского бюджета Республики Коми и за счет средств местных бюджетов, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 1200,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 300,00 тыс. рублей; 2015 год - 900,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета 59 755,63 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 39 714,59 тыс. рублей; 2015 год - 13 905,60 тыс. рублей; 2016 год - 6 067,72 тыс. рублей; 2017 год - 67,72 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- улучшить условия граждан, проживающих в 45 многоквартирных домах, за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, улучшить качество жилищных условий для граждан, снизить долю ветхого и аварийного жилищного фонда, повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Республики Коми на переселение из аварийного жилищного фонда 469 человека; - осуществить строительство многоквартирных домов для расселения порядка 7,5849 тыс. кв. м. площади аварийного жилищного фонда; - предоставить 125 земельных участков отдельным категориям граждан с целью жилищного строительства; - оформить право собственности на 15 муниципальных объектов; - обеспечить жильем 7 граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - обеспечить 7 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2013 года жилищный фонд муниципального образования муниципальный район "Княжпогостский" составляет 633,2 тыс.кв. метров, из них 188,19 тыс.кв.м. является ветхим и аварийным, что составляет 29,7%.

Общая площадь жилых помещений в 75 многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации составляет 10, 560 тыс.кв.м., из них подлежащая расселению 8,643 тыс.кв.м. В данном жилфонде проживает 241 семья (531 человек).

Аварийный жилфонд создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг и внешний облик районного центра г. Емвы, и других населенных пунктов Княжпогостского района.

Большинство жителей, проживающих в аварийных домах, не имеют возможности самостоятельно приобрести или получить жилье по договору социального найма удовлетворительного качества.

Органы местного самоуправления из-за дефицита местных бюджетов не имеют возможности самостоятельно решать данные вопросы.

Разработка подпрограммы 1 обусловлена необходимостью выработки комплексного и системного подходов к решению проблемы обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы местного самоуправления обязанность по расселению граждан из аварийных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в том числе путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений.

Мероприятия Подпрограммы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного муниципального жилого фонда невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложил на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья. 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.

Объем средств, требуемых на капитальный ремонт, из года в год растет, объем финансирования не покрывает фактическую потребность, что, в свою очередь, приводит к значительному ухудшению технического состояния жилых зданий. По мере превышения сроков нормативной эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов домов резко возрастают объемы и стоимость текущих ремонтных работ.

В целях оказания помощи собственникам жилых помещений в связи с высокой стоимостью капитального ремонта в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на капитальный ремонт домов могут быть привлечены бюджетные финансовые средства.

Данная подпрограмма 1 предоставляет возможность управляющим организациям получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта.