Приложение 2.5. Порядок предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты)

Информация об изменениях:

Приложение 2.5 изменено с 29 марта 2017 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 29 марта 2017 г. N 196

См. предыдущую редакцию

Приложение 2.5

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие экономики"

Порядок
предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 5 августа, 20 декабря 2013 г., 1 апреля, 10 ноября 2014 г., 6 ноября 2015 г., 20 февраля, 17 июня 2016 г., 29 марта, 15 июня, 15 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты) (далее - субсидия (грант)).

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление субсидии (гранта), является Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство).

2. Предоставление субсидии (гранта) осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год по реализации подпрограммы "Наука и инновации в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 15 декабря 2017 г. N 650

См. предыдущую редакцию

3. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаются документы на получение субсидии (гранта), юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), относящиеся в соответствии с Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере промышленной и инновационной политики в Республике Коми" к субъектам деятельности в сфере инноваций, осуществляющим деятельность, направленную на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, ноу-хау) (далее соответственно - субъекты инновационной деятельности, результаты интеллектуальной деятельности), зарегистрированные в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Республики Коми, и действующие менее 1 года:

1) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

3) отсутствие объявленных в отношении субъекта инновационной деятельности процедур банкротства, ликвидации, реорганизации путем выделения или разделения, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

4) отсутствие задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

5) обеспечение долевого участия субъекта инновационной деятельности в финансировании инновационного бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от предполагаемой суммы субсидии (гранта), указанной в предварительном расчете;

6) субъект инновационной деятельности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) субъект инновационной деятельности не является получателем средств из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на расходы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

4. Субсидия (грант) предоставляется субъектам инновационной деятельности, инновационные бизнес-проекты которые прошли конкурсный отбор, осуществляемый Министерством, в соответствии с решением Министерства, вынесенного не ранее чем за один год до даты подачи субъектом инновационной деятельности заявки в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Критерии и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 рабочих дней до начала конкурсного отбора.

Сроки приема документов для проведения конкурсного отбора устанавливаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.

5. Субсидия (грант) предоставляется субъектам инновационной деятельности, руководители которых имеют высшее профессиональное образование по группе специальностей "Экономика и управление" или прошли обучение по программам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов не ранее трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).

Под программами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем двух дисциплин, по которым проводилось обучение, указано о получении субъектами инновационной деятельности знаний в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса или менеджмента организации.

6. Субсидия (грант) предоставляется субъекту инновационной деятельности однократно в размере не более 500 тысяч рублей в соответствии с итоговым расчетом размера субсидии (гранта), указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

7. Субсидия (грант) не предоставляется субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам, созданным в процессе реорганизации.

8. Субсидия (грант) предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов по регистрации юридического лица, а также расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций, произведенных не ранее 1 января года предоставления субсидии, направленных на:

1) приобретение основных и оборотных средств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в сфере инноваций в соответствии с бизнес-проектом;

2) оплату расходов по разработке бизнес-плана инновационного проекта, его технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации;

3) оплату стоимости аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности в сфере инноваций, включая коммунальные услуги;

4) приобретение и оплату услуг по сопровождению программного обеспечения, используемого для осуществления инновационного проекта;

5) приобретение методической и справочной литературы, необходимой для осуществления инновационного проекта;

6) оплату расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) оплату расходов на государственную регистрацию и правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности;

8) выплату вознаграждений по лицензионному договору и (или) сублицензионному договору, и (или) договору об отчуждении исключительного права, и (или) принудительной лицензии о предоставлении права на использование результата интеллектуальной деятельности;

9) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

Расходы субъекта инновационной деятельности не подлежат субсидированию в случае, если указанные расходы субсидировались в рамках иных программ государственной поддержки, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

9. Для предоставления субсидии (гранта) необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии (гранта) по форме, установленной Министерством (далее - заявка), содержащая:

а) опись представленных документов, содержащая наименование, дату и номер документа;

б) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

в) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год (в случае, если деятельность в предшествующем году не осуществлялась, представляются сведения о средней численности работников за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта инновационной деятельности, с указанием информации о неосуществлении деятельности в предшествующем календарном году);

г) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (в случае, если деятельность в предшествующем году не осуществлялась, представляются сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта инновационной деятельности, с указанием информации о неосуществлении деятельности в предшествующем календарном году);

д) сведения, содержащие следующую информацию:

является ли субъект инновационной деятельности кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

является ли субъект инновационной деятельности участником соглашения о разделе продукции;

осуществляет ли субъект инновационной деятельности предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

является ли субъект инновационной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, резидентом Российской Федерации либо нерезидентом Российской Федерации;

осуществляет ли субъект инновационной деятельности производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

е) сведения о доле физических и юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта инновационной деятельности - юридического лица (при превышении в уставном капитале доли юридических лиц 25 процентов (кроме бюджетных научных учреждений, научных учреждений, учредителями которых являются государственные академии наук, высших учебных заведений, являющихся бюджетными образовательными учреждениями, высшими учебными заведениями, учредителями которых являются государственные академии наук) сведения предоставляются на каждого учредителя юридического лица), доля которого превышает 25 процентов;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

3) справка по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой (сформированная на первое число месяца, в котором субъект инновационной деятельности представляет документы, указанные в настоящем пункте (в случае, если субъект инновационной деятельности представляет ее самостоятельно), об исполнении субъектом инновационной деятельности:

обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом инновационной деятельности обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

5) заверенные субъектом инновационной деятельности сведения о результатах интеллектуальной деятельности, на практическое применение (внедрение) которых направлена деятельность субъекта инновационной деятельности в соответствии с инновационным бизнес-проектом, с приложением заверенных субъектом инновационной деятельности копий следующих документов: решения федерального органа исполнительной власти о выдаче патента на вышеуказанные результаты интеллектуальной деятельности и (или) документов о государственной регистрации и правовой охране результатов интеллектуальной деятельности, и (или) документов о государственной регистрации и правовой охране результатов интеллектуальной деятельности иными лицами с документами, подтверждающими право субъекта инновационной деятельности на использование в ходе реализации инновационного бизнес-проекта результатов интеллектуальной деятельности, зарегистрированных иными лицами (в том числе лицензионные договоры, сублицензионные договоры, договоры об отчуждении исключительного права, принудительная лицензия);

6) документы о получении руководителем субъекта инновационной деятельности высшего профессионального образования по группе специальностей "Экономика и управление" или прохождении обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов;

7) приказы о назначении на должность руководителя и главного бухгалтера субъекта инновационной деятельности;

8) копия карточки образцов подписей уполномоченных лиц субъекта инновационной деятельности, заверенная банком;

9) предварительный расчет суммы субсидии (гранта) по форме, утвержденной Министерством (в случае если осуществление расходов планируется после получения субсидии (гранта), к предварительному расчету прилагаются документы, подтверждающие стоимость планируемых к приобретению товаров, работ, услуг: договор и (или) счет с потенциальным поставщиком, или предоставляется заверенная руководителем субъекта инновационной деятельности справка о планируемой стоимости товаров (работ, услуг) с указанием источников информации, на основании которых подготовлена справка (в том числе прайс-листы организаций-поставщиков, справки, информация с официального сайта);

10) документы, подтверждающие вложение субъектом инновационной деятельности собственных средств в финансирование инновационного бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от предполагаемой субсидии (гранта), указанной в предварительном расчете (в том числе договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении платежа, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг);

11) сведения о том, что субъект инновационной деятельности не является получателем средств из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на расходы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

Документы, указанные в подпунктах 1, 5 - 10 настоящего пункта, предоставляются субъектом инновационной деятельности самостоятельно не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 4, 11 настоящего пункта, запрашиваются Министерством не позднее 10 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания Комиссии по рассмотрению заявок на получение средств государственной поддержки инновационной деятельности и конкурсному отбору инновационных проектов, созданную в соответствии с Порядком финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе (приложение 2.4 к приложению 2 к Программе), (далее - Комиссия), в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не были представлены субъектом инновационной деятельности самостоятельно.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов снимает копии с документов, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 9 настоящего Порядка, заверяет их, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает названную расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем абзаце, субъекту инновационной деятельности лично или направляет их по почте в адрес субъекта инновационной деятельности с обязательной описью направляемых документов.

Субъект инновационной деятельности вправе представить заверенные субъектом инновационной деятельности копии документов, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 9 настоящего Порядка.

Сведения, подтверждающие соответствие субъекта инновационной деятельности требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, представляются Министерством финансов Республики Коми путем размещения в установленном порядке на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minfin.rkomi.ru информации о перечне организаций, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом по средствам, выданным на возвратной и возмездной основе.

10. Министерство не позднее 30 рабочих дней с даты поступления документов: проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом инновационной деятельности документов на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, предварительный расчет размера субсидии (гранта), представленный субъектом инновационной деятельности, на предмет соответствия заявленных в предварительном расчете размера субсидии направлений и суммы расходования средств требованиям, установленным в пунктах 6 и 8 настоящего Порядка, и утверждает итоговый расчет размера субсидии (гранта) по форме, установленной Министерством.

11. Министерство в течение срока, установленного в пункте 10 настоящего Порядка, направляет документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и заключение о соответствии (несоответствии) направлений и сумм расходования средств субсидии (гранта), заявленных в предварительном расчете размера субсидии (гранта), установленным требованиям в Комиссию.

12. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты поступления пакета документов рассматривает представленные документы и осуществляет оценку соответствия субъекта инновационной деятельности и представленных им документов условиям предоставления субсидии (гранта), а также соответствия (несоответствия) направлений и сумм расходования средств субсидии (гранта), заявленных в предварительном расчете размера субсидии (гранта), установленным требованиям. Решения Комиссии оформляются протоколами в установленный настоящим пунктом срок.

13. На основании протокола Комиссии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субъекту инновационной деятельности субсидии (гранта).

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии (гранта) являются:

1) несоответствие субъекта инновационной деятельности и представленного им инновационного бизнес-проекта требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных субъектом инновационной деятельности документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений.

Проверка достоверности информации в представленных субъектом инновационной деятельности документах осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

14. В течение 10 рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Министерство направляет субъекту инновационной деятельности письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии (гранта) к уведомлению прикладывается договор о предоставлении субсидии (гранта), подписанный уполномоченным лицом Министерства, в двух экземплярах. После подписания договора о предоставлении субсидии (гранта) субъектом инновационной деятельности один экземпляр договора направляется субъектом инновационной деятельности в адрес Министерства.

Типовая форма договора, указанного в абзаце втором настоящего пункта, утверждается Министерством финансов Республики Коми.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии (гранта) в уведомлении указываются причины отказа.

Субъект инновационной деятельности после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии (гранта) может повторно обратиться за ее получением после устранения недостатков, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии (гранта), в сроки, установленные для приема документов.

15. Перечисление субсидии (гранта) на расчетный счет, открытый субъектом инновационной деятельности в кредитной организации, осуществляется в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии (гранта).

16. Субъект инновационной деятельности ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению с приложением документов, подтверждающих целевое расходование средств (в том числе договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении кассовой операции, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг).

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов снимает копии с них, заверяет данные документы и передает субъекту инновационной деятельности лично или направляет по почте в адрес субъекта инновационной деятельности с обязательной описью направляемых документов.

Субъект инновационной деятельности вправе представить заверенные субъектом инновационной деятельности копии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если расходы (часть расходов) произведены субъектом инновационной деятельности до даты подачи заявки в Министерство, информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, представляется субъектом инновационной деятельности в Министерство в сроки, установленные для приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Средства субсидии (гранта) должны быть израсходованы субъектом инновационной деятельности в течение полутора лет со дня заключения договора о предоставлении субсидии (гранта). Субъект инновационной деятельности вправе перераспределять средства субсидии (гранта) между направлениями расходования средств, указанными в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае неиспользования субъектом инновационной деятельности суммы субсидии (гранта) в полном объеме неиспользованная часть суммы субсидии (гранта) подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми.

Министерство в течение 15 рабочих дней с даты представления указанной информации о расходовании субсидии (гранта) на основании информации, представленной субъектом инновационной деятельности, проверяет соответствие произведенных субъектом инновационной деятельности расходов направлениям расходования средств, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и оформляет уведомление о расчетах с субъектом инновационной деятельности - грантополучателем по форме, установленной Министерством, в трех экземплярах, один из которых в течение 10 рабочих дней со дня его оформления направляется субъекту инновационной деятельности.

В целях проведения мониторинга хода реализации инновационного проекта субъектом инновационной деятельности ежегодно, в течение последующих трех лет с года получения государственной поддержки, до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляется в Министерство отчет о ходе реализации инновационного проекта, в том числе сведения о достижении коммерческой, бюджетной и социальной эффективности инновационного проекта.

17. Субъекты инновационной деятельности несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в Министерство для получения субсидии (гранта), а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с законодательством.

18. Обязательными условиями для предоставления субъекту инновационной деятельности субсидии (гранта), включаемыми в договоры о предоставлении субсидии (гранта), являются:

согласие субъекта инновационной деятельности на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектами инновационной деятельности условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов);

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии (гранта).

В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств субсидии средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующем порядке:

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет субъекту инновационной деятельности письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

субъект инновационной деятельности в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета Республики Коми в судебном порядке.

19. Правовые акты, принимаемые Министерством во исполнение пункта 4, подпунктов 1, 9 пункта 9, пункта 10, размещаются на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.

20. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) субъектам инновационной деятельности осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.