Приложение N 1. Порядок определения стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных и монтажных работ на территории Республики Коми в текущем уровне цен

Приложение N 1
к Приказу Министерства архитектуры
и строительства
Республики Коми
от 30 марта 2015 г. N 71-ОД

Порядок
определения стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных и монтажных работ на территории Республики Коми в текущем уровне цен

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных и монтажных работ на территории Республики Коми в текущем уровне цен (далее - Порядок) разработан в целях единого методологического подхода при определении сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных и монтажных работ (далее - стоимость работ) в текущем уровне цен по объектам строительства, реконструкции и ремонта на территории Республики Коми.

2. Порядок определяет последовательность и правила формирования стоимости работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов на территории Республики Коми.

3. Порядок предназначен для:

3.1. Разработки сметной документации;

3.2. Проверки достоверности сметной стоимости;

3.3. Расчетов стоимости выполненных работ;

3.4. Определения сметной стоимости в текущем уровне цен для формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта при проведении торгов (конкурсов, аукционов) на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства;

3.5. Определения сметной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в текущем уровне цен.

4. Основанием для определения сметной стоимости работ в текущем уровне цен (расчетных индексов) является смета (акт выполненных работ), разработанная на основе территориальных сметных нормативов Республики Коми и государственных сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов.

5. Ответственность за правильное определение сметной стоимости работ в текущем уровне цен возложена на Заказчика.

6. Организацией, уполномоченной на проведение проверки стоимости работ в текущем уровне цен по объектам строительства, реконструкции и ремонта, по которым не требуется обязательная государственная экспертиза, по объектам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, является региональный орган по ценообразованию в строительстве - Государственное унитарное предприятие Республики Коми "Региональный Центр ценообразования в строительстве" (далее - ГУП РК "РЦЦС").

II. Методы определения стоимости работ

7. При расчете сметной стоимости работ в текущем уровне цен на территории Республики Коми могут применяться следующие методы определения стоимости работ:

7.1. Ресурсный;

7.2. Ресурсно-индексный;

7.3. Базисно-индексный.

8. Для осуществления расчетов сметной стоимости работ в текущем уровне цен методами, указанными в п. 7 Порядка, используется информация о стоимости ресурсов в текущем уровне цен и об индексах изменения стоимости строительно-монтажных работ (далее - База данных) для строительной зоны расположения объектов строительства, реконструкции и ремонта.

9. Формирование и реализация Базы данных возлагается на ГУП РК "РЦЦС".

10. Для определения стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в текущем уровне цен, финансируемых за счет бюджетных средств, доходов от платных услуг, а также в рамках государственно-частного партнерства, применение ресурсного или ресурсно-индексного методов является обязательным.

Ресурсный, ресурсно-индексный методы определения стоимости работ

11. Ресурсный метод основан на калькулировании стоимости работ с использованием текущих цен на ресурсы, необходимые для реализации проектного решения. Применяемые для этого метода сметные нормативы:

11.1. Территориальные сметные нормативы Республики Коми, внесенные в федеральный реестр сметных нормативов;

11.2. Государственные сметные нормативы, внесенные в федеральный реестр сметных нормативов.

12. Ресурсно-индексный метод основан на сочетании ресурсного метода с системой индексов:

12.1. На стоимость материально-технических ресурсов, по которым отсутствует информация о текущих ценах;

12.2. На стоимость прочих работ и затрат в составе сводного сметного расчета.

13. Определение сметной стоимости ресурсов в текущем уровне цен.

Сметная стоимость ресурсов (материалов, изделий, конструкций, технических и трудовых ресурсов) определяется на основании норм расхода ресурсов, предусмотренных сметными нормативами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов и текущих цен.

13.1. Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций.

13.1.1. Средние сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции (далее - материалы) определяются по методике МДС 81-2.99, в соответствии с Протоколом от 20.02.2001 N 3 заседания Республиканской комиссии по переходу на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве на территории Республики Коми.

Сметные цены на материалы, применяемые в строительстве на территории Республики Коми формируются по 5-ти строительным зонам в соответствии с Приказом Минархстроя Республики Коми от 24.09.2014 N 290-ОД.

По результатам мониторинга и в целях оптимизации стоимости материалов в разрезе строительных зон Республики Коми, перечень предприятий-производителей и транспортные схемы доставки материалов корректируются.

13.1.2. Расчет дополнительных затрат на перевозку материалов, завозимых из-за пределов Республики Коми, производится для строек, расположенных на расстоянии более 30 км от ближайшей железнодорожной станции, открытой для грузовых операций.

По материалам, производимым на территории Республики Коми расчет дополнительных затрат на перевозку этих материалов производится для строек, расположенных за пределами промышленного центра строительной зоны в соответствии с индивидуальными транспортными схемами доставки.

Расчет выполняется исходя из расстояния перевозки, вида транспортного средства, класса груза и массы брутто перевозимых строительных материалов.

13.1.3. При отсутствии информации от производителей (поставщиков) о текущих ценах на материалы, отпускные цены на эти материалы определяются посредством применения индексов изменения текущей отпускной цены к цене базисного уровня. Индексы рассчитываются по материалам соответствующей группы (подразделу, разделу), по которым производителями (поставщиками) представлена текущая отпускная цена.

13.1.4. При отсутствии в строительной зоне производства и информации об отпускных ценах на местные материалы, перевозка которых нецелесообразна на расстояние более 50 км (бетон, раствор, асфальтобетонные смеси, черный щебень), сметная цена формируется исходя из расчетной экономически обоснованной отпускной цены.

13.1.5. В исключительных случаях, по решению Заказчика, сметная стоимость материалов может формироваться исходя из фактических цен приобретения, подтвержденных платежными документами, при условии распространения данного положения на всю номенклатуру материальных ресурсов, включаемых в стоимость работ.

13.2. Размер средств на оплату труда рабочих, занятых на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах и рабочих на ремонтно-строительных работах, осуществляемых при капитальном ремонте жилищного фонда.

13.2.1. Размер средств на оплату труда рабочих, занятых на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах.

Часовые размеры оплаты труда рабочих определяются исходя из часовых тарифных ставок рабочих и выплат, предусмотренных:

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации;

- Приложением 7 "Состав затрат на оплату труда рабочих" Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004);

- Порядком определения размера средств на оплату труда рабочих в составе территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, утвержденным Протоколом заседания Республиканской комиссии по переходу на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве в период с 1999 по 2001 годы на территории Республики Коми от 28.04.2001 N 4 (далее - Протокол N 4).

13.2.2. Размер часовых тарифных ставок рабочих определяется на основании тарифной ставки рабочего I разряда и соответствующего межразрядного коэффициента.

13.2.3. Размер тарифной ставки рабочего I разряда ежеквартально устанавливается приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Коми (далее - Министерство), исходя из средней величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в Республике Коми с коэффициентом 1,2.

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Коми от 23 июля 2015 г. N 172-ОД "О размере тарифной ставки рабочего I разряда на III квартал 2015 года"

При отсутствии официально установленной величины прожиточного минимума на текущий квартал до 15 числа первого месяца квартала, размер тарифной ставки рабочего I разряда на текущий квартал определяется посредством применения индекса потребительских цен на товары и услуги (индекс инфляции) по Республике Коми по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики к официально установленному размеру прожиточного минимума предыдущего квартала.

13.2.4. Межразрядные тарифные коэффициенты принимаются согласно Федеральному отраслевому соглашению по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации.

13.2.5. Состав выплат при определении часового размера оплаты труда:

- выплаты надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяются в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами;

- размер средств на выплату вознаграждения за выслугу лет принимаются в размере 1/12 части тарифного фонда оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- размер средств на выплату премии за производственные результаты принимаются в размере 27,4 процентов от расчетного тарифного фонда оплаты труда рабочих;

- оплата очередных и дополнительных отпусков определяется исходя из расчетного размера оплаты труда рабочих за нормативно отработанное время и коэффициента, отражающего отношение установленной законодательством продолжительности отпусков к годовому количеству календарных дней;

- оплата проезда рабочих к месту использования отпуска и обратно один раз в два года для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется исходя из расчетной нормативной численности рабочих и размера компенсации проезда. Размер компенсации проезда принимается исходя из стоимости проезда в купейном вагоне пассажирского поезда от места проживания работника до г. Москвы и обратно;

- оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка, оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, оплата времени выполнения государственных обязанностей, предусмотренные законодательством РФ, принимаются в размере 0,5 процента от тарифного фонда оплаты труда;

- выплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, за расширение зон обслуживания, предусмотренные законодательством РФ, принимаются в размере 5,7 процента от тарифного фонда оплаты труда;

- выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работ, при обосновании в ПОС, принимаются в порядке и размерах, установленных коллективным договором, трудовым соглашением, локальным нормативным актом;

- выплаты надбавок за вахтовый метод работы, при обосновании в ПОС, принимаются в размере, предусмотренном Методическими рекомендациями для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, введенными в действие письмом Росстроя от 04.04.2007 N СК-1320/02 и внесенными в федеральный реестр сметных нормативов.

13.2.6. Размер средств на оплату труда рабочих, занятых на ремонтно-строительных работах, осуществляемых при капитальном ремонте жилищного фонда:

Часовые размеры оплаты труда рабочих определяются исходя из часовых тарифных ставок рабочих и выплат, предусмотренных:

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Отраслевым тарифным соглашением по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

13.2.7. Размер часовых тарифных ставок рабочих определяется на основании тарифной ставки рабочего I разряда и соответствующего межразрядного коэффициента.

13.2.8. Размер тарифной ставки рабочего I разряда устанавливается согласно Отраслевому тарифному соглашению по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

13.2.9. Межразрядные тарифные коэффициенты принимаются согласно Отраслевому тарифному соглашению по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

13.2.10. Состав выплат при определении часового размера оплаты труда:

- выплаты надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда по районным коэффициентам, определяются в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами;

- размер средств на текущее премирование принимается в размере 40 процентов от расчетного тарифного фонда оплаты труда рабочих;

- оплата очередных и дополнительных отпусков определяется исходя из расчетного размера оплаты труда рабочих за нормативно отработанное время и коэффициента, отражающего отношение установленной законодательством продолжительности отпусков к годовому количеству календарных дней;

- оплата проезда рабочих к месту использования отпуска и обратно один раз в два года для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется исходя из расчетной нормативной численности рабочих и размера компенсации проезда. Размер компенсации проезда принимается исходя из стоимости проезда в купейном вагоне пассажирского поезда от места проживания работника до г. Москвы и обратно.

13.3. Сметные цены на эксплуатацию строительных машин.

13.3.1. Стоимость машино-часа эксплуатации строительной машины определяется в соответствии с МДС 81-3.99 и Методикой расчета сметных цен на эксплуатацию строительных машин, утвержденной протоколом заседания Республиканской комиссии по переходу на новые сметные нормы и цены от 19.07.2000 N 2, с последующими дополнениями и изменениями.

13.3.2. В исключительных случаях, по решению Заказчика, стоимость машино-часа эксплуатации строительной машины может формироваться исходя из фактических цен, подтвержденных платежными документами, при условии распространения данного подхода на всю номенклатуру строительных машин, включаемых в стоимость работ.

14. Порядок определения лимитированных затрат.

14.1. Накладные расходы:

- накладные расходы определяются согласно Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004) с учетом указаний, изложенных в письме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС, с последующими дополнениями и изменениями.

14.2. Сметная прибыль:

- величина сметной прибыли определяется согласно Методическим указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) и письмам Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004 N АП-5536/06 и от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС, с последующими дополнениями и изменениями.

14.3. Размер средств на строительство