Приложение 7. Стандарты качества муниципальных услуг (работ) по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МР "Печора"

Приложение 7
к Постановлению
от 6 августа 2009 г. N 1328

Стандарты
качества муниципальных услуг (работ) по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МР "Печора"

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера, по организации и осуществлению на межмуниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района "Печора" (далее - стандарт) распространяется на услуги:

По предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном уровне (стихийных бедствий и лесных пожаров, эпидемий и аварий на коммунально-энергетических сетях, разливов нефти и нефтепродуктов, террористических актах и разрушениях) нарушающих жизнедеятельность населения, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне на территории городских и сельских поселений муниципального района "Печора";

Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

По сбору, анализу и обмену информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, по организации своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения;

Обеспечение населения запасами продовольствия, вещевого имущества, строительными материалами, медикаментами и химическими средствами индивидуальной защиты при чрезвычайных ситуациях;

Поддержания органов управления территориального звена МР "Печора", организаций и предприятий, сил и средств нештатных территориальных и объектовых аварийно-спасательных формирований в готовности к применению и выдвижению в зону чрезвычайных ситуаций, своевременного проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР "Печора";

Выполнение аварийно-спасательных и эвакуационных работ при угрозе и возникновении ЧС, а также вследствие ведения военных действий.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

2.1. Конституцией Российской Федерации;

2.2. Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2.3. Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

2.4. Федеральным законом от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

2.5. Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

2.6. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.7. Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";

2.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

2.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2.11. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов";

2.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2.13. Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 N 1479 "Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей";

2.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации";

2.15. Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утверждены МЧС России 29.12.2000);

2.16. Распоряжением Правительства РФ от 25.10.2003 N 1544-р (об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время);

2.17. Приказом МЧС Российской Федерации, МВД Российской Федерации и ФСБ Российской Федерации от 31.05.2005 N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций";

2.18. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/736 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N 422/90/376"

2.19. Приказом МЧС РФ, Министерства информационных технологии и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 07.12.2005 N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения";

2.20. Приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";

2.21. Приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты";

2.22. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 09.11.1999 N 400-ст);

2.23. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

2.24. Постановлением главы МР "Печора" "Об утверждении положения о территориальном звене МР "Печора" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 07.08.2006 N 1019;

2.25. Постановлением СЗ главы муниципального образования муниципального района "Печора" от 20 января 2009 года N 2 ДСП "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании муниципального района "Печора";

2.26. Постановлением главы МР "Печора" "Об организации обучения населения муниципального района "Печора" способам защиты к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в области гражданской обороны в 2009 году" от 30 декабря 2008 года N 1707;

2.27. Постановлением главы МР "Печора" "Об утверждении положения "О муниципальном учреждении "Управлении по делам ГО и ЧС МР "Печора", утвержденным Постановлением главы муниципального района "Печора" 07.08.2006 N 1019;

2.28. Постановлением главы МР "Печора" "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном районе "Печора";

2.29. Постановлением главы МР "Печора" "О порядке оповещения, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории МР "Печора" от ЧС" от 07.08.2006 N 1021;

2.30. Постановлением главы МР "Печора" "О порядке оповещения и информировании населения МР "Печора" о мероприятиях гражданской обороны и угрозе нападения противника" от 14.12.2006 N 1651;

2.31. Постановлением главы МР "Печора" от 14.12.2006 N 1649 "О заблаговременной подготовке загородной зоны и безопасных районов территории муниципального района "Печора" к проведению эвакомероприятий в мирное и военное время";

2.32. Постановлением главы МР "Печора" от 29.08.2007 N 1650 "О создании эвакуационно-приемной комиссии муниципального района "Печора";

2.33. Постановлением главы МР "Печора" от 21.09.2007 N 1278 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований (служб) гражданской обороны на территории муниципального района "Печора";

2.34. Иными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Область применения

3.1. Настоящий стандарт устанавливает основные понятия и требования к объему и качеству муниципальных услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне в части поддержания органов управления территориального звена МР "Печора", организаций и предприятий; сил и средств нештатных территориальных и объектовых аварийно-спасательных формирований в готовности к применению и выдвижению в зону чрезвычайных ситуаций, своевременного проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР "Печора". Обучению и подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По сбору, анализу и обмену информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, по организации своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения.

Выполнению аварийно-спасательных и эвакуационных работ при угрозе и возникновении ЧС, а также вследствие ведения военных действий.

3.2. Настоящий стандарт действует на основе Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и применяется в целях реализации полномочий муниципального района, городских и сельских поселений по вопросам местного значения:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района; городских и сельских поселений;

- создание, содержание и организация деятельности нештатных аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МР "Печора";

- обучению и подготовке населения, организации и осуществление мероприятий по защите населения и территории МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или вследствие военных действий;

3.3. Стандарт услуги определяет общие взаимоотношения исполнителей и получателей муниципальных услуг в процессе реализации данного стандарта, других участников процесса ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР "Печора".

3.4. В настоящем стандарте применяются термины и понятия, определенные ГОСТ РФ и законодательством РФ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, основные из которых имеют следующее значение:

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ликвидация ЧС - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действий характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы (АСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

3.5. Организацией, в отношении которой применяется стандарт качества муниципальной услуги "Поддержания органов управления территориального звена МР "Печора", организаций и предприятий, сил и средств нештатных территориальных и объектовых аварийно-спасательных формирований в готовности к применению и выдвижению в зону чрезвычайных ситуаций, своевременного проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР "Печора" (далее - услуга), является Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", по адресу: г. Печора ул. Портовая 18а, тел. 8 (82142) 3-27-27, 7-28-37, тел./факс оперативного дежурного 7-23-23.

3.6. Данный стандарт не предусматривает ответственность предприятий и организаций за действия других участников процесса организации и проведения аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселений на территории МР "Печора" попадающих под нормы данного стандарта. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории МР "Печора" осуществляет Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" являющимся специально уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации МР "Печора" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района и безопасности людей на водных объектах, а также комиссия по ЧС и ОПБ МР "Печора".

4. Порядок получения доступа к услуге

4.1. Муниципальные услуги предоставляются независимо от пола, расы, национальности, языка, гражданства, места жительства, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости и иных обстоятельств.

4.2. Муниципальные услуги должны быть оказаны любому физическому или юридическому лицу при обстановке, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, состояниях, угрожающих жизни и здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей осуществляется бесплатно в ежедневном круглосуточном режиме, на принципе постоянной готовности аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-спасательных работ по их ликвидации. Проведение аварийно-спасательных работ, эвакуационных мероприятий проводится непосредственно по факту оповещения управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, специализированных спасательных служб, органов милиции о произошедшей чрезвычайной ситуации, военных действий, требующим проведения аварийно-спасательных работ и эвакуационных мероприятий.

Для оповещения о произошедшей чрезвычайной ситуации, требующей проведения аварийно-спасательных работ можно сообщить в следующие организации:

- управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МР "Печора", г. Печора, ул. Портовая, 18а, тел. 8 (82142) 3-27-27, 7-28-37 или по тел./факсу 7-23-23.

Оповестить о произошедшей чрезвычайной ситуации, требующей проведения аварийно-спасательных работ также можно по единому телефону службы спасения - 01.

В сообщении необходимо указать следующую информацию:

- свои Ф.И.О.;

- место и характер возникновения чрезвычайной ситуации.

Доступ к услуге в части проведения работ по эвакуации в места временного пребывания (пункты длительного проживания) получают жители и гости города Печора, населенных пунктов городских и сельских поселений на территории МР "Печора" пострадавшие, либо подвергающиеся риску в результате чрезвычайной ситуации или вследствие военных действий имевшей место на территории города и других населенных пунктах.

О порядке и возможности эвакуации жителей и гостей уведомляют сотрудники управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и эвакуационной комиссии МР "Печора".

4.3. Услуги в области подготовки и обучения населения оказываются посредством подготовки и вещания специализированных телепередач, публикации статей (в том числе в электронных средствах массовой информации), издания памяток, листовок, брошюр, касающихся подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях, пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляются в свободном доступе без предварительного уведомления жителей городских и сельских поселений на территории МР "Печора". Занятия по обучению в области гражданской обороны и подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях проводятся с должностными лицами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, руководящим составом нештатных аварийно-спасательных формирований и должностными лицами организаций, предприятий и учреждений.

4.4. Доступ к услуге по обеспечению населения запасами продовольствия, вещевого имущества, строительными материалами, медикаментами и химическими средствами индивидуальной защиты при чрезвычайных ситуациях получают жители и гости населенных пунктов на территории МР "Печора", пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации или вследствие военных действий, имевшей место на территории МР "Печора".

О порядке и возможности получения необходимых запасов продовольствия, вещевого имущества, строительных материалов, медикаментов, химических средств индивидуальной защиты лиц, жителей и гостей населенных пунктов на территории МР "Печора", пострадавших при чрезвычайной ситуации, уведомляют сотрудники организации, оказывающей услугу.

В случае, если пострадавший при чрезвычайной ситуации не получил соответствующего уведомления, он может обратиться с целью получения необходимой информации к сотруднику организации, оказывающей услугу, в месте чрезвычайной ситуации или на специально отведенной территории для временного пребывания пострадавших.

Жителю (гостю) населенных пунктов на территории МР "Печора" может быть отказано в предоставлении доступа к услуге в следующих случаях:

- если он не является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

- если план ликвидации чрезвычайной ситуации (или ее последствий) не предусматривает обеспечение населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации, запасами продовольствия, вещевого имущества, строительными материалами, медикаментами и химическими средствами индивидуальной защиты;

- в случае наличия у пострадавшего необходимых вещей, аналогичных распределяемым в рамках оказания муниципальной услуги (за исключением распределения средств продовольствия).

Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.

5. Требования к качеству выполнения муниципальных услуг, закрепляемых стандартом

5.1. Основными факторами, влияющими на качество предоставления Управлением по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" населению услуг по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера, организации подготовки и обучению населения к действиям при угрозе и возникновению ЧС, обеспечению защиты населения и территории МР "Печора", организации и осуществлению на межмуниципальном уровне мероприятий по гражданской обороне является:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- техническое и специальное оснащение учреждения;

- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за качеством предоставляемых услуг.

5.2. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за соответствием качества предоставляемых услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций государственным стандартам с целью определения их соответствия другим нормативным документам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данная система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с населением, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

5.3. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган, уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального района "Печора", на предмет соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества. Деятельность учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное выполнение услуг, непрерывное повышение качества услуг.

5.4. Услуги по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР "Печора" предоставляются Печорскому ПСО КРПСС и (или) другими нештатными аварийно-спасательными формированиями, созданными на базе предприятий, организаций и учреждений, осуществляющими данный вид деятельности, включают в себя следующие требования к выполняемым работам:

5.4.1. Организация, оказывающая услуги проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР "Печора", должна иметь Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами МЧС России.

5.4.2. Услуги по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования МР "Печора" строятся на принципе гуманизма и милосердия, предусматривающих приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, принципе оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5.4.3. Организация, оказывающая услугу, должна организовать прием вызовов посредством внутригородской телефонной связи. В целях недопущения перебоев в работе оперативного дежурного, организация должна иметь не менее двух городских номеров телефонов для принятия сообщений, один из которых должен коммутироваться с факсимильным аппаратом. В целях обеспечения взаимодействия с другими экстренными и оперативными службами, гибкого управления и координации действий сил и средств при проведении работ по ликвидации ЧС, необходимо иметь мобильную систему радиосвязи, обеспечивающую надежную связь при проведении аварийно-спасательных работ, систему прямых телефонных линий с ЕДДС системы РСЧС разных уровней.

5.5. Требования к оповещению населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, несущих массовую угрозу для жизни и здоровья жителей и гостей городских и сельских поселений на территории МР "Печора":

5.5.1. Качество услуги должно обеспечиваться возможностью получения населением через средства массовой информации и по иным каналам своевременной, полной и достоверной информации о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них, о принятых мерах по обеспечению безопасности населения, а также сигналах оповещения.

5.5.2. Качество услуги достигается:

- Осуществлением мониторинга, обобщения и анализа информации о чрезвычайных ситуациях, прогнозированием масштабов развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- Своевременным информированием органов местного самоуправления, взаимодействующих органов о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- Сохранением здоровья людей, предотвращением человеческих жертв;

- Снижением размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;

- Локализацией зон чрезвычайных ситуаций, прекращением действия характерных для них опасных факторов;

- Своевременным оповещением и информированием населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, несущих угрозу здоровью и жизни людей, о приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций;

- Поддержанием в готовности к применению и совершенствованием технических и технологических систем, средств связи и оповещения стационарного, запасного и подвижного пунктов управления;

- Профессиональной подготовкой работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дальнейшим повышением их профессионального уровня, обновлением теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

5.6. Занятия по обучению в области гражданской обороны и подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях в обязательном порядке должны содержать информацию о: правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях; способах защиты от опасностей, возникающих вследствие ведения военных действий, порядке действий по сигналам оповещения, приемах оказания первой медицинской помощи, правилах пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты. Длительность занятия должна составлять не более 6 часов, с перерывами длительностью не менее 10 минут после каждого часа занятия.

Сотрудники оказывающей услугу организации, проводящие занятие, должны по существу ответить на все вопросы занимающихся, связанные с обучением и подготовкой к действиям в чрезвычайных ситуациях.

5.7. Организация (организации), оказывающая услугу по обеспечению населения запасами продовольствия, вещевого имущества, строительными материалами, медикаментами и химическими средствами индивидуальной защиты при чрезвычайных ситуациях или вследствие военных действий

- Должна организовать доставку необходимых вещевых запасов и запасов медицинского назначения пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации населению в течение 4 часов после возникновения чрезвычайной ситуации;

- Должна организовать доставку воды и продовольствия для пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации населения в случае вынужденного нахождения пострадавших на специально выделенной для пострадавших от чрезвычайной ситуации территории временного пребывания (открытой площадки, палаточного городка, убежища в специализированных помещениях) в течение 4 часов;

- Должна организовать обеспечение запасами продовольствия, обеспечивающими суточные нормы потребления энергии, все население, пострадавшее при чрезвычайной ситуации в течение всего срока вынужденного нахождения пострадавших на специально выделенной территории временного пребывания;

- Должна контролировать недопущение выдачи запасов продовольствия, вещевого имущества, медикаментов и химических средств индивидуальной защиты (далее - запасы) населению, не пострадавшему при чрезвычайной ситуации;

- Должна организовать обеспечение запасами необходимого вещевого имущества, медикаментов и химических средств индивидуальной защиты всех людей, пострадавших при чрезвычайной ситуации;

- Должна контролировать недопущение предоставления населению, пострадавшему при чрезвычайной ситуации, запасов с истекшим сроком годности.

5.7.1. При распределении вещевых и продовольственных запасов между пострадавшими в первую очередь должны быть обеспечены запасами лица, получившие травмы и повреждения, во вторую очередь - дети, больные и пожилые люди, после - все остальные лица, пострадавшие при чрезвычайной ситуации.

5.8. При проведении эвакуационных мероприятий качество услуги достигается своевременным оповещением населения о начале эвакуации и уведомлением служб гражданской обороны МР "Печора", о необходимом обеспечении эвакуационных мероприятий (медицинская служба, служба охраны общественного порядка, служба торговли и питания, транспортная служба, служба энергетики и др. службы), о произошедшей чрезвычайной ситуации, о приблизительном количестве пострадавших в чрезвычайной ситуации, о месте размещения пункта временного пребывания пострадавших. Места временного размещения должны быть оборудованы доступными для эвакуированных лиц туалетными комнатами, доставкой питьевой воды. Температура воздуха в местах временного размещения не должна быть ниже +18 градусов Цельсия.

В случае, если комиссия по чрезвычайной ситуации принимает решение о переводе пострадавших из мест временного пребывания в места длительного проживания, оказывающая услугу организация должна уведомить службы гражданской обороны МР "Печора", необходимые для обеспечения эвакуационных работ (медицинская служба, служба охраны общественного порядка, служба торговли и питания, транспортная служба, служба энергетики и др. службы), о принятом решении и о месте размещения пункта длительного проживания пострадавших.

Места длительного проживания должны быть оборудованы доступными для эвакуированных лиц: туалетными комнатами, умывальными, душевыми, спальными местами для каждого, подвергшегося эвакуации, горячим и холодным водоснабжением, бытовым электричеством.

6. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

6.1. Общие положения

6.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальных услуг может любое физическое или юридическое лицо, являющееся потребителем муниципальной услуги. Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

6.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

- указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию муниципального района "Печора";

- обращение в суд.

6.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу

6.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

6.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

6.3. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию муниципального района "Печора"

6.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя структурного подразделения Администрации муниципального района, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).

Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему Стандарту.

6.3.2. Официальная жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в котором заявителем было зафиксировано нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя.

6.3.3. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.

6.3.4. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3.5. По обращению ответственного структурного подразделения заявитель должен представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.

В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:

- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И. О свидетелей, их адреса и контактные телефоны;

- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающей услугу организацией;

- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.

6.3.6. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.

6.3.7. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:

- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;

- непредставление информации, указанной в пункте 5.3.3 настоящего Стандарта;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 6.3.3 настоящего Стандарта

- нарушение сроков, указанных в пункте 5.3.2 настоящего Стандарта;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 6.3.3 настоящего Стандарта

- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего Стандарта.

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

6.3.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.

В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.

6.3.9. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

6.3.10. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

- проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

6.3.11. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

- устраняет выявленные нарушения требований стандарта и применяет санкции к ответственным сотрудникам,

- в течение не позднее 30 дней с момента подачи жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) Установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) Неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) Вынесенные санкции в отношении отдельных сотрудников организации, оказывающей услугу;

4) Принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации городских и сельских поселений МР "Печора" извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

5) О передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.

6.3.12. Заявитель вправе потребовать от ответственного структурного подразделения возврата предоставленных ранее подтверждающих материалов в случае, если в соответствии с пунктом 6.3.13 настоящего Стандарта ему было сообщено о неустановленных фактах нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе.

Ответственное структурное подразделение должно вернуть заявителю предоставленные им ранее подтверждающие материалы в течение 5 дней после обращения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.3.14. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.

6.3.15. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим Стандартом в судебном порядке.

7. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальных услуг

7.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих бюджетную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:

- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;

- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;

- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.

Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.