Приложение. Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение

Положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Усинск"
(утв. решением пятнадцатой сессии Совета муниципального образования городского округа "Усинск" от 20 октября 2009 г. N 308)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г., 21 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее по тексту - Финуправление) является самостоятельным функциональным органом администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее по тексту - администрация МО ГО "Усинск"), входящим в структуру администрации МО ГО "Усинск", обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой пол1итики в муниципальном образовании городского округа "Усинск", координирующим и контролирующим деятельность в данной сфере всех участников бюджетного процесса.

1.2. Финуправление является финансовым органом администрации МО ГО "Усинск" и входит в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением.

1.3. Финуправление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО ГО "Усинск", Уставом МО ГО "Усинск", а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 21 июня 2011 г. N 46 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финуправление является юридическим лицом, муниципальным учреждением с контрольными функциями, главным распорядителем средств бюджета МО ГО "Усинск" в части средств, предусмотренных на реализацию возложенных на Финуправление функций, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетную смету расходов, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать и бланки со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.

1.5. Содержание Финуправления полностью осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Усинск".

1.6. Финуправление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей деятельности.

1.7. Финуправление в своей деятельности подчиняется Главе администрации МО ГО "Усинск".

1.8. Финуправление создано без ограничения срока деятельности.

1.9. Полное наименование Финуправления - Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

Сокращенное наименование - Финуправление АМО "Усинск".

1.10. Местонахождение Финуправления - 169710, Республика Коми, город Усинск, улица Ленина, дом 13.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 21 июня 2011 г. N 46 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции Финуправления

2.1. Основными задачами Финуправления являются

1) разработка и реализация в пределах предоставленной компетенции единой финансовой, бюджетной и налоговой политики МО ГО "Усинск";

2) совершенствование бюджетной политики МО ГО "Усинск", методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, бюджетного учета и отчетности;

3) организация и осуществление в пределах предоставленной компетенции муниципального финансового контроля за целевым использованием (расходованием) средств бюджета МО ГО "Усинск", соблюдением установленного на территории муниципального образования бюджетного процесса;

4) организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бюджетного учета и предоставления отчетности по исполнению бюджета МО ГО "Усинск".

2.2. Финуправление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) координирует деятельность участников бюджетного процесса и организует в установленном порядке работу по составлению, проекта бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период;

2) составляет проект бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период для внесения его в установленном порядке на рассмотрение в Совет МО ГО "Усинск";

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2.2. раздела 2

4) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, кассового плана исполнения местного бюджета, составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план бюджета МО ГО "Усинск";

5) организует работу главных распорядителей бюджетных средств по ведению и составлению реестров расходных обязательств;

6) обеспечивает финансовыми ресурсами приоритетные направления социально-экономического развития МО ГО "Усинск";

7) подготавливает предложения и реализует в пределах своих полномочий меры по совершенствованию бюджетной политики МО ГО "Усинск";

8) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития МО ГО "Усинск" на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

9) осуществляет функции по кассовому исполнению бюджета МО ГО "Усинск", управление средствами единого счета бюджета МО ГО "Усинск", открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса по средствам бюджета МО ГО "Усинск" и средствам полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по средствам, поступающим во временное распоряжение, по средствам автономных и бюджетных учреждений";

10) осуществляет бюджетный учет, составляет сводные ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об исполнении бюджета МО ГО "Усинск";

11) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета МО ГО "Усинск", финансирования производственной и социально-культурной сфер, ведения бюджетного учета, составления отчетности, устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из средств бюджета МО ГО "Усинск", бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

12) в пределах своей компетенции подготавливает предложения и реализует меры, направленные на оптимизацию структуры расходов;

13) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета МО ГО "Усинск", организует и проводит в пределах своей компетенции тематические проверки и комплексные ревизии главных распорядителей и получателей средств бюджета МО ГО "Усинск";

14) ведет учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета МО ГО "Усинск" по установленному перечню;

15) осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства по вопросам исполнения бюджета МО ГО "Усинск", организует обеспечение чековыми книжками бюджетные и автономные учреждения МО ГО "Усинск" в соответствии с действующими порядками и инструкциями;

16) ведет учет внутренних муниципальных заимствований, осуществляет операции по погашению долговых обязательств МО ГО "Усинск", ведет учет расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств МО ГО "Усинск", ведет муниципальную долговую книгу МО ГО "Усинск", разрабатывает предложения по совершенствованию структуры муниципального долга МО ГО "Усинск" и оптимизации расходов по его обслуживанию, готовит аналитические материалы и предложения по вопросам обслуживания и погашения долговых обязательств МО ГО "Усинск";

17) осуществляет учет выданных муниципальных гарантий МО ГО "Усинск", исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями МО ГО "Усинск", а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск";

18) принимает участие в рассмотрении вопросов по предоставлению льгот по налоговым и другим платежам в бюджет МО ГО "Усинск", вносит предложения по вопросам целесообразности предоставления льгот по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет МО ГО "Усинск";

19) осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов бюджета МО ГО "Усинск" в целях совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в бюджет МО ГО "Усинск" налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск";

20) участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры администрации МО ГО "Усинск", штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления МО ГО "Усинск", включая отраслевые (функциональные) и территориальные органы;

21) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций;

22) в пределах компетенции Финуправления проводит финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования;

23) разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов МО ГО "Усинск", в пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов МО ГО "Усинск";

24) разрабатывает и принимает в установленном порядке собственные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Финуправления;

25) представляет в установленном порядке интересы МО ГО "Усинск" по вопросам, связанным с исполнением бюджетного процесса и бюджета МО ГО "Усинск", в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти Республики Коми, органах местного самоуправления, судебных органах;

26) осуществляет информационное обеспечение по вопросам, отнесенным к компетенции Финуправления;

27) обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию;

28) ведет сводный реестр расходных обязательств МО ГО "Усинск";

29) составляет сводные отчеты о сетях, контингенте, штатах, расходах и численности работников органов местного самоуправления в МО ГО "Усинск";

30) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета МО ГО "Усинск" об устранении выявленных при проведении ревизий и проверок нарушений и осуществляет контроль за их выполнением;

31) участвует в проводимых проверках получателей бюджетных инвестиций по соблюдению условий выделения, получения и целевого использования бюджетных средств;

32) исполняет судебные акты по искам к МО ГО "Усинск" о взыскании денежных средств за счет средств казны МО ГО "Усинск";

33) в установленном законодательством порядке организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета МО ГО "Усинск" по денежным обязательствам бюджетных учреждений МО ГО "Усинск";

34) осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий;

35) осуществляет права и обязанности главного администратора источников финансирования дефицита муниципального бюджета;

36) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, дополнительных кодов классификации операций сектора государственного управления по расходам бюджета МО ГО "Усинск";

37) выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на содержание аппарата Финуправления;

38) реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;

39) осуществляет мероприятия по охране труда и гражданской обороне в Управлении в соответствии с действующим законодательством;

40) осуществляет иные функции в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и МО ГО "Усинск".

3. Права Финуправления

Финуправление имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов (управлений) администрации муниципального образования городского округа "Усинск", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на Финуправление задач и функций.

3.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.

3.3. Выступать в качестве юридического лица (стороны) в заключаемых от имени МО ГО "Усинск" договорах, соглашениях по вопросам организации исполнения муниципального бюджета.

3.4. Взыскивать в соответствии с договорами в установленном порядке со счетов получателей бюджетных средств на возвратной и платной основах, по которым истек или наступил срок их возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование ими.

3.5. Привлекать к работе Финуправления на договорной основе экспертов и других специалистов в пределах, выделенных на указанные цели средств.

3.6. Предъявлять юридическим и физическим лицам обязательные к исполнению требования, исходящие из компетенции Финуправления, а также давать соответствующие указания и предложения.

3.7. Представлять администрацию МО ГО "Усинск" по вопросам, входящим в компетенцию Финуправления, в представительном органе местного самоуправления, органах государственной власти Республики Коми.

3.8. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.9. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".

3.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативными правовыми актами МО ГО "Усинск", а также вытекающие из задач и функций Финуправления, определенных настоящим Положением.

4. Структура и организация деятельности Финуправления

4.1. Структура Финуправления разрабатывается с учетом рекомендаций по структуре самостоятельных функциональных органов администраций городских округов и утверждается главой администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

4.2. Штат Финуправления состоит как из должностей, относящихся к муниципальной службе, так и должностей специалистов общего обеспечения деятельности Финуправления в пределах численности, установленной Советом МО ГО "Усинск"

4.3. В Финуправлении применяется система оплаты труда, установленная для должностей муниципальной службы администрации МО ГО "Усинск" и для категорий специалистов общего обеспечения деятельности администрации МО ГО "Усинск".

4.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих и специалистов общего обеспечения деятельности Финуправления производится приказом руководителя Финуправления.

4.5. Работники Финуправления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 31 мая 2010 г. N 387 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Финансовое управление возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Руководство финансового управления может возлагаться непосредственно на одного из заместителей главы администрации, с учетом соблюдения предъявляемых квалификационных и иных требований к лицу, на которое возложено руководство финансовым управлением.

4.7. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финуправление задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

4.8. Руководитель Финуправления:

4.8.1. Осуществляет руководство деятельностью Финуправления на основе единоначалия.

4.8.2. Утверждает штатное расписание Финуправления по согласованию с главой администрации МО ГО "Усинск".

4.8.3. Утверждает Положения (регламенты) о структурных подразделениях, должностные инструкции (регламенты) муниципальных служащих и специалистов общего обеспечения деятельности Финуправления.

4.8.4. Утверждает бюджетную смету расходов на содержание Финуправления по согласованию с главой администрации МО ГО "Усинск".

4.8.5. Принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и работников Финуправления, не являющихся муниципальными служащими.

4.8.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.

4.8.7. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.

4.8.8. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Финуправлением в соответствии с законодательством.

4.8.9. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).

4.8.10. Действует без доверенности от имени Финуправления в судах всех инстанций; от имени Финуправления выступает ответчиком и истцом в суде.

4.8.11. Издает в пределах компетенции Финуправления приказы и распоряжения.

4.8.12. Создает условия по обеспечению охраны труда в Финуправлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.

4.8.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финуправления.

4.8.14. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа "Усинск", в работе оперативных заседаний и совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования городского округа "Усинск", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.

4.8.15. Взаимодействует с заместителями главы администрации МО ГО "Усинск" при решении возложенных на Финуправление задач.

4.8.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципальными правовыми актами МО ГО "Усинск" и настоящим Положением.

4.9. Заместители руководителя Финуправления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем по согласованию с главой администрации МО ГО "Усинск".

4.10. На период временного отсутствия руководителя Финуправления его обязанности исполняет один из заместителей руководителя, который действует без доверенности от имени Финуправления в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией (регламентом). Приказ (распоряжение) о назначении исполняющего обязанности руководителя Финуправления согласовывается с главой администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

5. Имущество Финуправления

5.1. Имущество Финуправления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6. Ответственность Финуправления

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения Финуправление несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Ликвидация (реорганизация) Финуправления

7.1. Решение о ликвидации Финуправления и его реорганизации принимается Советом муниципального образования городского округа "Усинск".

7.2. Ликвидация Финуправления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3. При ликвидации Финуправления за работниками сохраняются социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.