Приложение 2. Положение об организации контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 7 октября 2015 г. N 444 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Регламенту Правительства
Республики Коми

Положение
об организации контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми, Председателя Правительства Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 11 декабря 2015 г., 3 марта 2016 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля исполнения поручений Правительства Республики Коми (далее - Правительство), Председателя Правительства Республики Коми (далее - Председатель Правительства) в целях обеспечения своевременного и качественного их исполнения органами в системе исполнительной власти Республики Коми.

2. Контролю подлежат:

1) поручения Председателя Правительства:

а) по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации (далее - поручения Президента Российской Федерации), Администрации Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и его аппарата;

б) содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых Председателем Правительства;

в) по социально-экономическим вопросам;

2) поручения, содержащиеся в правовых актах Правительства, если в них одновременно имеются следующие условия:

а) указаны ответственные лица за исполнение поручений (мероприятий), содержащихся в правовом акте Правительства;

б) установлены сроки исполнения поручений, содержащихся в правовом акте Правительства;

в) определено должностное лицо или орган в системе исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие контроль за реализацией правового акта Правительства;

3) поручения Правительства, высказанные на заседании Правительства (далее - протокольное поручение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 11 декабря 2015 г. N 520 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением поручений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет структурное подразделение Администрации Главы Республики Коми, ответственное за осуществление контроля исполнения поручений Правительства (далее - Управление контроля).

4. Доведение поручений, протокольных поручений до исполнителей обеспечивается Управлением контроля, как правило, в двухдневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с даты принятия соответствующего правового акта Правительства или даты подписания поручения в следующем порядке:

1) поручения, содержащиеся в правовых актах Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им копии правового акта;

2) протокольные поручения доводятся до исполнителей путем направления им соответствующей резолюции;

3) поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых Председателем Правительства, Правительством, и в резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола совещания, или выписки из него, или копии оформленной в установленном порядке резолюции;

4) поручения Председателя Правительства, данные во исполнение поручений, указанных в подпункте "а" подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, доводятся до исполнителей путем направления им копии соответствующего поручения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 11 декабря 2015 г. N 520 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В поручениях, содержащихся в правовых актах Правительства, протокольных поручениях, а также поручениях Председателя Правительства устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, то устанавливаются сроки представления промежуточной информации о ходе его исполнения.

В тексте поручения могут быть указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают исполнение поручения соответственно в течение 3 рабочих дней или в течение 10 рабочих дней, считая от даты принятия соответствующего правового акта Правительства или даты подписания поручения.

В случае если в поручении Председателя Правительства, данном во исполнение поручения Президента Российской Федерации, не определен срок его исполнения, срок исполнения указанного поручения устанавливается Руководителем Администрации Главы Республики Коми (далее - Руководитель Администрации) с учетом срока, установленного в поручении Президента Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением поручений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, включает в себя следующие действия:

1) постановка на контроль поручения и установление срока исполнения поручения исполнителем (должностным лицом), указанным в поручении;

2) учет исполнения поручения;

3) проверка хода исполнения поручения и анализ результатов;

4) снятие с контроля поручения на основании представленной информации и представленных предложений.

7. Управление контроля формирует и ведет контрольное дело, в которое включаются:

1) оригинал документа, взятого на контроль, и оригинал поручения по нему;

2) информация о ходе исполнения поручения;

3) иные материалы, связанные с поручением, а также копии ответов - в отношении поручений, указанных в подпункте "а" подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения.

В случае, если по поручению, указанному в подпункте "а" подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, дано поручение Главы Республики Коми, новое контрольное дело не формируется. Контроль за исполнением такого поручения осуществляется в рамках сформированного контрольного дела по поручению Главы Республики Коми.

8. Контрольному делу присваивается номер, соответствующий дате и номеру поручения.

9. Поручения, указанные в пункте 2 настоящего Положения, исполняются в сроки, установленные в соответствующем поручении, а если срок исполнения в поручении не установлен, то срок исполнения составляет не более 1 месяца от даты подписания соответствующего поручения.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на воскресенье (иной выходной день) и (или) нерабочий праздничный день (нерабочие праздничные дни), оно подлежит исполнению не позднее предшествующего ему рабочего дня.

Если поручение дано нескольким исполнителям, то информация об исполнении поручения представляется в Управление контроля исполнителем, обозначенным словом "свод".

Исполнитель, обозначенный словом "свод", несет ответственность за его исполнение, определяет сроки представления соисполнителями предложений, порядок согласования и подготовки итогового проекта документа. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки исполнитель, обозначенный словом "свод", организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего вправе создавать рабочие группы и проводить согласительные совещания.

10. Ответственность за своевременное и полное исполнение поручения, в том числе за сроки, качество и достоверность информации об исполнении поручения, несет руководитель органа в системе исполнительной власти Республики Коми - исполнителя, а в случае если в поручении контроль за его исполнением возложен на иное должностное лицо, ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения несет соответствующее должностное лицо.

11. Управление контроля осуществляет упреждающий контроль в форме направления еженедельно исполнителям напоминаний о сроках исполнения поручений, поставленных в соответствии с настоящим Положением на контроль.

Иные меры упреждающего контроля за исполнением поручений при необходимости определяются Управлением контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 3 марта 2016 г. N 103 пункт 12 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Исполнитель (должностное лицо) направляет в Управление контроля информацию (промежуточную и (или) итоговую) об исполнении поручения в сроки, указанные в пункте 9 настоящего Положения.

13. По исполнению поручения Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, в случае если высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации определен в качестве головного исполнителя по поручению Президента Российской Федерации, исполнитель (должностное лицо) с информацией об исполнении поручения одновременно представляет:

а) в случае представления промежуточной информации об исполнении поручения - доклад Председателю Правительства о принятых мерах по исполнению поручения Президента Российской Федерации;

б) в случае представления итоговой информации об исполнении поручения - проект доклада на имя Президента Российской Федерации об итогах проделанной работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации с ходатайством о снятии с контроля соответствующего поручения Президента Российской Федерации.

14. По исполнению поручения Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, в случае если высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации определен в качестве соисполнителя по поручению Президента Российской Федерации, исполнитель (должностное лицо) представляет проект письма с информацией (промежуточной, итоговой) об исполнении поручения Президента Российской Федерации в адрес головного исполнителя по поручению Президента Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 3 марта 2016 г. N 103 пункт 15 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Информация, проекты писем (докладов), указанные в пунктах 12 - 14 настоящего Положения, подлежат согласованию с заместителем Председателя Правительства Республики Коми (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству) или Руководителем Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми).

16. Информация об исполнении поручения должна содержать:

1) содержание поручения;

2) ход исполнения поручения;

3) предложения по результатам рассмотрения поручения.

В случае необходимости разработки соответствующих проектов правовых актов Республики Коми предложения должны содержать перечень правовых актов Республики Коми, подлежащих разработке, с указанием сроков их разработки и внесения на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству, а также лиц, ответственных за их подготовку;

4) ходатайство:

а) о снятии поручения с контроля:

в отношении поручений, исполненных в полном объеме. Поручения в отношении правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, являются исполненными в полном объеме после принятия всех необходимых правовых актов Республики Коми;

в отношении поручений, исполнение которых объективно невозможно. В этом случае ходатайство должно содержать обстоятельства (причины), по которым исполнение поручения невозможно (наличие коллизий в законодательстве или изменение законодательства; отсутствие подзаконных актов федерального уровня и т.п.);

б) о продлении срока исполнения поручения с указанием планируемой даты исполнения - в отношении поручений, исполнение которых по объективным причинам в установленный в поручении срок невозможно. Ходатайство должно содержать обоснование невозможности исполнения поручения в установленный срок и последствия продления срока исполнения поручения.

17. Заместитель Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству), Руководитель Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми) рассматривает представленную информацию и не позднее даты представления информации, указанной в поручении, направляет ее в Управление контроля с резолюцией, содержащей оценку качества представленной информации об исполнении поручения, а также предложения в отношении ходатайства, указанного в подпункте 4 пункта 16 настоящего Положения.

В случае направления заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству), Руководителем Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми) информации об исполнении на доработку исполнителю с соответствующей резолюцией копия указанной резолюции направляется в Управление контроля.

В случае если доработка информации не обеспечивает исполнение поручения в установленный срок, то заместитель Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству), Руководитель Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми) направляет в Управление контроля предложение о продлении срока исполнения поручения с указанием планируемого срока исполнения поручения. Данное предложение должно содержать мнение заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству), Руководителя Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми) о целесообразности привлечения исполнителя (должностного лица) к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного срока исполнения поручения.

18. При наличии или возникновении обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению поручения в установленный срок, исполнитель (должностное лицо) не позднее одной трети от установленного срока исполнения поручения вносит мотивированное предложение о корректировке или продлении срока его исполнения, содержащее обоснование новых сроков исполнения поручения Председателя Правительства, план мероприятий, направленных на исполнение поручения к предлагаемому сроку. Указанное предложение направляется заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству), Руководителю Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми), после чего с соответствующей резолюцией направляется в Управление контроля.

Сроки исполнения поручений Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации, а также поручений с указанием "срочно" или "оперативно" продлению не подлежат.

19. Управление контроля анализирует представленную заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству), Руководителем Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми) информацию (промежуточную и (или) итоговую) об исполнении поручения и в течение 3 рабочих дней со дня ее представления направляет ее Руководителю Администрации с заключением, содержащим оценку качества представленной информации об исполнении поручения, в том числе о возможности снятия поручения Председателя Правительства с контроля, а также предложения в отношении ходатайства, указанного в подпункте 4 пункта 16 настоящего Положения.

20. В случае если по итогам анализа, указанного в пункте 19 настоящего Положения, Управлением контроля установлено некачественное либо не в полном объеме исполнение поручения, по поручению Руководителя Администрации материалы контрольного дела (за исключением поручений Председателя Правительства с указаниями "срочно", "оперативно") направляются для подготовки соответствующего заключения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 3 марта 2016 г. N 103 в подпункт 1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в Государственно-правовое управление Главы Республики Коми (далее - ГПУ) - в отношении поручений, предусмотренных подпунктом "а" подпункта 1, подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения;

2) в Управление по развитию территорий Администрации - в отношении поручений, предусмотренных подпунктом "б" подпункта 1, подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения.

Подготовка заключения осуществляется соответствующими структурными подразделениями в течение 10 рабочих дней со дня поступления материалов контрольного дела.

21. Контрольное дело с заключением ГПУ или Управления по развитию территорий Администрации направляется Руководителю Администрации для принятия соответствующего решения Председателем Правительства.

22. В случае несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений Председателя Правительства Руководитель Администрации на основании заключения Управления контроля докладывает Председателю Правительства о фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений, а также вносит предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении сроков исполнения поручений Председателя Правительства либо их ненадлежащем исполнении.

23. Решение Председателя Правительства о снятии поручения с контроля оформляется визой. Поручение Председателя Правительства по организации исполнения поручений Президента Российской Федерации снимается с контроля после получения информации о принятии Президентом Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации решения о снятии с контроля поручения Президента Российской Федерации.

Продление срока исполнения поручений допускается по решению Председателя Правительства с учетом положений пункта 18 настоящего Положения.

24. Копия визы Председателя Правительства по материалам контрольного дела в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения направляется Управлением контроля заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) (в отношении органов в системе исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству), Руководителю Администрации (в отношении органов в системе исполнительной власти, подчиненных Главе Республики Коми).

25. Требования настоящего Положения не применяются к контролю за реализацией правовых актов, поручений Председателя Правительства, предусмотренных подпунктом "в" подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, или не отвечающих условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, а также за исполнением поручений заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Контроль за реализацией правовых актов, поручений, указанных в настоящем пункте, осуществляется заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) в установленные им сроки.

Органы в системе исполнительной власти Республики Коми информируют заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) о ходе реализации указанного в настоящем пункте правового акта, поручения в установленные им сроки.