Приложение. Порядок рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на территории Республики Коми в отношении отдельных видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг

Информация об изменениях:

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 27 мая 2016 г. N 16/2 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на территории Республики Коми в отношении отдельных видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг
(утв. приказом Службы Республики Коми по тарифам от 29 апреля 2016 г. N 12/10)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба) вопросов, связанных с регулированием (установлением, изменением) на территории Республики Коми цен (тарифов) и их предельных уровней на отдельные виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг.

2. Настоящий Порядок обязателен к применению всеми организациями (юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими деятельность без образования юридического лица) независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Республики Коми (далее - регулируемые организации), на следующие виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг:

- перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

- перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

- перевозки грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (по согласованию с Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми);

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

3. Цены (тарифы) и (или) их предельные уровни (далее - тарифы) устанавливаются (изменяются) в виде фиксированных ценовых ставок либо в виде предельных максимальных ценовых ставок.

Тарифы устанавливаются (изменяются) Службой для:

конкретной регулируемой организации, которая обратилась в Службу с предложением за установлением (изменением) индивидуальных тарифов (либо в случае если в отношении конкретной регулируемой организации Службой принято решение об установлении (изменении) индивидуальных тарифов) (далее - индивидуальные тарифы);

всех регулируемых организаций, которые не обратились в Службу с предложением за установлением (изменением) индивидуальных тарифов применительно к территории Республики Коми либо к территории конкретного муниципального образования в Республике Коми (далее - единые тарифы).

Действие единых тарифов распространяется на регулируемые организации, для которых Службой не установлены индивидуальные тарифы.

Установление единых тарифов не лишает регулируемую организацию права на обращение в Службу с предложением об установлении индивидуальных тарифов.

4. Исключен с 1 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Рассмотрение вопросов об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов осуществляется Службой:

а) по инициативе регулируемой организации на основании представленного ею предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (далее - Предложение);

б) по инициативе Службы на основании имеющихся в Службе данных, связанных с деятельностью регулируемых организаций и влияющих на стоимость услуг регулируемых организаций:

о результатах реализации уполномоченными органами государственной власти (федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), в том числе Службой, а также органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок, функции государственного контроля (надзора), в том числе о результатах проверок;

о вступивших в законную силу решениях суда;

о деятельности регулируемых организаций, включая материалы об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов (применяется только в отношении рассмотрения Службой вопросов об установлении (изменении) единых тарифов).

6. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является регулируемая организация, то Предложение состоит из заявления регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (далее - заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов) и материалов, прилагаемых к указанному заявлению (подлинники или заверенные подписью руководителя регулируемой организации или уполномоченного лица копии). В заявлении об установлении (изменении) индивидуальных тарифов указывается следующая информация:

а) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя регулируемой организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН));

б) основания, по которым регулируемая организация обратилась в Службу для установления (изменения) индивидуальных тарифов;

в) сведения о размере индивидуальных тарифов, предлагаемых к установлению (изменению).

Заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему материалов.

Все листы предложения должны быть прошиты и пронумерованы.

Предложение Предложение представляется регулируемой организацией в Службу непосредственно либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

Предложение в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью регулируемой организации.

Датой представления Предложения является дата регистрации Службой заявления об установлении (изменении) индивидуальных тарифов.

в) в случае представления предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов в электронной форме - дата регистрации Службой заявления об установлении (изменении) индивидуальных тарифов.

Служба в день получения Предложения регистрирует поступившее заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов. Запись регистрации должна включать наименование регулируемой организации, регистрационный номер, дату приема. Предельный срок регистрации Службой заявления регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не может превышать 1 рабочий день с даты представления Предложения.

В случае если какие-либо из материалов уже представлялись регулируемой организацией в Службу ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Службу. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в заявлении об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на наличие указанных материалов в Службе со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Службу.

6.1. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, а также на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 1 к настоящему Порядку.

6.2. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 2 к настоящему Порядку.

6.3. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 3 к настоящему Порядку.

6.4. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 4 к настоящему Порядку.

6.5. Исключен с 1 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

6.6. Служба в течение 21 рабочего дня с даты представления Предложения анализирует указанное Предложение на предмет наличия (отсутствия) в Предложении исправлений, повреждений, помарок, препятствующих его прочтению, а также на предмет соответствия:

заявления регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов пункту 6 настоящего Порядка;

материалов регулируемой организации, прилагаемых к заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов, Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку.

В случае если заявление регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов соответствует пункту 6 настоящего Порядка, материалы регулируемой организации, прилагаемые к заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов, соответствуют Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку, и в Предложении отсутствуют исправления, повреждения, помарки, препятствующие его прочтению, Предложение принимается к рассмотрению, о чем Служба письменно уведомляет регулируемую организацию в срок не позднее 21 рабочего дня с даты представления Предложения.

В случае если заявление регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не соответствует пункту 6 настоящего Порядка либо материалы регулируемой организации не соответствуют Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку, либо Предложение имеет исправления, повреждения, помарки, препятствующие его прочтению, Служба принимает решение об отказе в рассмотрении Предложения, о чем Служба письменно уведомляет регулируемую организацию в срок не позднее 21 рабочего дня с даты представления Предложения.

Регулируемая организация вправе повторно направить Предложение в порядке, установленном настоящим Порядком, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении Предложения.

6.7. При рассмотрении Предложения Служба запрашивает дополнительные материалы, в том числе:

документы, подтверждающие расходы, учтенные при составлении калькуляции себестоимости услуг (в том числе договоры, счета-фактуры, квитанции, платежные поручения, кассовые чеки, акты выполненных работ, банковские выписки, оборотно-сальдовые ведомости);

документы, подтверждающие реализацию плановых затрат, учтенных в предыдущем регулируемом периоде (в том числе, договоры, счета-фактуры, квитанции, платежные поручения, кассовые чеки, акты выполненных работ, банковские выписки, оборотно-сальдовые ведомости);

документы, подтверждающие произведенную регулируемой организацией оплату расходов, учтенных ею при составлении калькуляции себестоимости;

пояснения регулируемой организации о формировании плановых и фактически понесенных регулируемой организацией расходов (с приложением регулируемой организацией подтверждающих документов).

Основаниями для направления Службой в адрес регулируемой организации запроса о предоставлении дополнительных материалов являются:

1) увеличение предлагаемых регулируемой организацией к изменению индивидуальных тарифов в сравнении с действующими тарифами регулируемой организации более чем на прогнозируемый уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) увеличение расходов по какой-либо из статей расходов в сравнении с учтенными ранее расходами по данной статье более чем на прогнозируемый уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3) поступление Предложения в Службу впервые;

4) поступление Предложения в Службу на виды продукции производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, в отношении которых ранее решение об установлении индивидуальных тарифов Службой не принималось;

5) поступление Предложения в Службу по истечении 18 месяцев с даты поступления в Службу предыдущего Предложения;

6) включение регулируемой организацией в себестоимость индивидуального тарифа новых статей расходов в сравнении с расходами регулируемой организации, ранее учтенными Службой в принятом ею решении об установлении индивидуальных тарифов.

Срок представления таких материалов определяется Службой, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса Службы в регулируемую организацию.

Ответ на запрос Службы подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему дополнительных материалов.

Все листы ответа регулируемой организации на запрос Службы должны быть прошиты, пронумерованы и должны представляться в подлинниках либо в копиях, заверенных подписью руководителя регулируемой организации или уполномоченного лица.

Ответ на запрос Службы представляется регулируемой организацией в Службу непосредственно либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме. В случае его представления в виде электронного документа ответ на запрос Службы подписывается электронной подписью регулируемой организации.

Датой представления ответа регулируемой организации на запрос Службы является:

а) в случае представления ответа регулируемой организации на запрос Службы непосредственно в Службу - дата регистрации Службой ответа регулируемой организации на запрос Службы;

б) в случае направления ответа регулируемой организации на запрос Службы почтовой связью - дата регистрации Службой ответа регулируемой организации на запрос Службы;

в) в случае представления ответа регулируемой организации на запрос Службы в электронной форме - дата регистрации Службой ответа регулируемой организации на запрос Службы.

Служба в день получения ответа регулируемой организации на запрос Службы регистрирует поступивший ответ. Запись регистрации должна включать наименование регулируемой организации, регистрационный номер, дату приема. Предельный срок регистрации Службой ответа регулируемой организации на запрос Службы не может превышать 1 рабочий день с даты представления указанного ответа регулируемой организации.

В случае непредставления регулируемой организацией запрашиваемых материалов Служба использует имеющиеся в Службе данные, связанные с деятельностью регулируемой организации и влияющие на стоимость услуг регулируемой организации:

о результатах реализации уполномоченными органами государственной власти (федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), в том числе Службой, а также органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок, функции государственного контроля (надзора) в отношении регулируемой организации, в том числе результатов проверок;

о вступивших в законную силу решениях суда;

о деятельности регулируемой организации за предшествующие периоды регулирования, использованные, в том числе для установления действующих индивидуальных тарифов для этой регулируемой организаций.

В случае если какие-либо из запрашиваемых дополнительных материалов уже представлялись регулируемой организацией в Службу ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Службу. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в ответе на запрос Службы на наличие указанных материалов в Службе со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Службу.

7. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов является Служба, то основанием для принятия решения об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов является поручение руководителя Службы об установлении (изменении) указанных тарифов.

Основанием для дачи поручения руководителя Службы об установлении (изменении) указанных тарифов является поступившая руководителю Службы информация начальника структурного подразделения Службы, ответственного за установление (изменение) указанных тарифов, о необходимости установления (изменения) индивидуальных и единых тарифов, подготовленная на основании имеющихся в Службе данных, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

7.1. В случае принятия решения о рассмотрении вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов по инициативе Службы, Служба в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет регулируемую организацию о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов и направляет регулируемой организации, в отношении которой принято указанное решение, запрос о представлении материалов согласно Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку (за исключением материалов согласно пункту 1 Перечня, утвержденного соответствующим приложением к настоящему Порядку).

Регулируемая организация представляет запрашиваемые Службой в соответствии с настоящим подпунктом материалы в течение 15 календарных дней со дня поступления запроса Службы в регулируемую организацию в порядке, установленном абзацами 14-21 пункта 6.7. настоящего Порядка.

При непредставлении регулируемой организацией запрашиваемых материалов согласно Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку (за исключением материалов согласно пункту 1 Перечня, утвержденного соответствующим приложением к настоящему Порядку), Служба использует имеющиеся в Службе данные, связанные с деятельностью регулируемой организации и влияющие на стоимость услуг регулируемой организации, предусмотренные абзацами 23-25 пункта 6.7. настоящего Порядка.

В случае если какие-либо из запрашиваемых материалов уже представлялись регулируемой организацией в Службу ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Службу. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в ответе на запрос Службы на наличие указанных материалов в Службе со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Службу.

7.2. При рассмотрении вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (по инициативе Службы) Служба запрашивает дополнительные материалы, в том числе документы, предусмотренные абзацами 2-5 пункта 6.7. настоящего Порядка.

Основаниями для направления Службой в адрес регулируемой организации запроса о предоставлении дополнительных материалов являются основания, предусмотренные абзацами 7-12 пункта 6.7. настоящего Порядка.

Срок представления таких материалов определяется Службой, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса Службы в регулируемую организацию.

Регулируемая организация представляет запрашиваемые Службой в соответствии с настоящим подпунктом материалы в срок, определенный Службой, и в порядке, установленном абзацами 14-21 пункта 6.7. настоящего Порядка.

В случае непредставления регулируемой организацией запрашиваемых дополнительных материалов Служба использует имеющиеся в Службе данные, связанные с деятельностью регулируемой организации и влияющие на стоимость услуг регулируемой организации, предусмотренные абзацами 23-25 пункта 6.7. настоящего Порядка.

В случае если какие-либо из запрашиваемых материалов уже представлялись регулируемой организацией в Службу ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Службу. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в ответе на запрос Службы на наличие указанных материалов в Службе со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Службу.

7.3. В случае принятия решения о рассмотрении вопроса об установлении (изменении) единых тарифов (по инициативе Службы), Служба в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения размещает на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) единых тарифов.

При принятии решения об установлении (изменении) единых тарифов Служба использует имеющиеся в Службе данные, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

8. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является регулируемая организация, срок принятия Службой решения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не должен превышать 90 рабочих дней с даты представления регулируемой организацией в Службу Предложения.

В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является Служба, срок принятия Службой решения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не должен превышать 90 рабочих дней с даты направления Службой регулируемой организации письменного уведомления о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов.

В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) единых тарифов является Служба, срок принятия Службой решения об установлении (изменении) единых тарифов не должен превышать 90 рабочих дней с даты размещения Службой на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) единых тарифов.

9. Решение Службы об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов оформляется приказом Службы в течение 3 рабочих дней со дня принятия Службой решения об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов.