Приложение N 9. Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 58 приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"

Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 30 марта 2015 г., 8 февраля 2016 г.

1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее соответственно - выпадающие доходы, перевозчики), осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство).

2. Под пассажирскими перевозками автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в Республике Коми (далее - межмуниципальные перевозки) в целях реализации настоящего Порядка понимаются перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые между муниципальными образованиями, имеющими статус городского округа, муниципального района.

3. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Коми.

4. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у перевозчиков договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам или договора на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам, заключенных в установленном порядке (далее - договор на перевозку);

2) ведение перевозчиками раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением межмуниципальных перевозок в разрезе автобусных маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение перевозчиками при осуществлении межмуниципальных перевозок размера провозной платы, рассчитанного исходя из предельного уровня тарифа, утвержденного Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба по тарифам), и (или) применение перевозчиком размера провозной платы ниже предельного уровня тарифа на конкретных автобусных маршрутах и в сроки:

рекомендованные решением Правительства Республики Коми;

согласованные Министерством в случае, если протяженность участка автобусного маршрута в пределах городского округа составляет более 50 процентов общей протяженности маршрута;

4) выполнение рейсов по маршрутам межмуниципальных перевозок, предусмотренным в договорах на перевозку (далее соответственно - рейсы, маршруты), исключительно перевозчиками, являющимися сторонами договора на перевозку;

5) наличие у перевозчиков договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

6) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 7, 11 настоящего Порядка;

7) согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов.

Возмещение выпадающих доходов не производится по рейсам, выполненным перевозчиками сверх количества, предусмотренного договором на перевозку.

5. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в Министерство:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения;

2) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения маршрутных перевозок по формам, утвержденным Министерством и размещенным в течение 3 дней со дня их утверждения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);

3) копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации, порядок ведения раздельного учета;

4) документы, подтверждающие фактически применяемые размеры провозной платы на маршрутах;

5) расписание движения автобусов на маршрутах с указанием времени отправления автобусов с начальных и конечных остановочных пунктов в разрезе перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах (в случае привлечения перевозчиком, претендующим на возмещение выпадающих доходов, к осуществлению перевозок пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах иных перевозчиков, не являющихся сторонами договора на перевозку);

6) документы, подтверждающие согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов.

Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство. В случае поступления документов перевозчика в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.

В течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Министерство направляет в Службу по тарифам запрос о предоставлении утвержденных Службой по тарифам на соответствующий финансовый год по соответствующим перевозчикам нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.

Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с положениями методики расчета тарифов и (или) их предельных уровней (значений) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, утвержденной приказом Службы Республики Коми по тарифам от 28 сентября 2012 г. N 77/2.

Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Министерство соответствующую информацию.

В случае изменения в течение соответствующего финансового года предельного уровня тарифа Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты утверждения соответствующего уровня тарифов представляет в Министерство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и перевозчиков.

В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, предоставленной Службой по тарифам, заключает договор о возмещении выпадающих доходов (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ перевозчику:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 4, 7 пункта 4 настоящего Порядка;

при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах перевозчиков и в информации, предоставленной Службой по тарифам, по соответствующим маршрутам.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется перевозчику письменно по адресу, указанному в представленных перевозчиком документах.

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Обязательным условием для предоставления перевозчику возмещения выпадающих доходов, включаемым в договор на возмещение, является согласие перевозчика на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их возмещения.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение является расторжение договора на перевозку и выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении соответствующего договора на возмещение.

6. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 10 процентов и фактическими доходами.

В сумму фактических доходов включаются выручка от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров и провоз багажа, в том числе социальных, суммы компенсации расходов перевозчика, предоставляемой из бюджетов всех уровней, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением межмуниципальных перевозок.

Доходы от продажи проездных билетов, компенсации расходов перевозчика, не связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением межмуниципальных перевозок, распределяются по маршрутам, на которых перевозчиком были получены соответствующие доходы, пропорционально выручке от реализации разовых билетов на соответствующих маршрутах.

Доходы от продажи социальных проездных билетов и компенсация расходов перевозчика, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, распределяются по маршрутам исходя из расчета суммы компенсации по отрывным талонам социальных проездных билетов, фактически принятым перевозчиками от граждан на соответствующих маршрутах.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем маршрутам перевозчика, указанным в договоре на перевозку.

7. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, подтверждающих сумму возникновения выпадающих доходов, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее - расчет выпадающих доходов), рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений согласовывает представленный расчет выпадающих доходов либо предоставляет мотивированный отказ перевозчику:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте, или при наличии арифметических ошибок в них;

при несоблюдении условия, указанного в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка;

при непредоставлении в Министерство документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае устранения выявленных недостатков перевозчик вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.

8. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение выпадающих доходов, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

9. Перечисление средств на возмещение выпадающих доходов производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета перевозчиков в сроки, установленные договором на возмещение, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета выпадающих доходов.

Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством расчетов выпадающих доходов.

10. Министерство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о фактических суммах выпадающих доходов перевозчиков, осуществляющих межмуниципальные перевозки, в разрезе перевозчиков и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

11. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненные суммы доходов и фактически произведенных расходов по осуществлению межмуниципальных перевозок в отчетном году и уточненный расчет выпадающих доходов, произведенный по итогам отчетного года.

12. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших межмуниципальные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

13. Контроль за выполнением перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

14. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных перевозчику на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми перевозчиком в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет перевозчику уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

перевозчик в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.