Приложение 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Совета и администрации муниципального района "Прилузский" и их проектов

Приложение 1

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Совета и администрации муниципального района "Прилузский" и их проектов
(утв. постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 2 ноября 2012 г. N 1686)

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2014 г.

1.Общие положения

1.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов Совета и администрации муниципального района "Прилузский" и их проектов (далее антикоррупционная экспертиза) проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", настоящим Порядком и Методикой, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.2. Под антикоррупционной экспертизой понимается деятельность администрации муниципального района "Прилузский" (далее - администрация) по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, содержащихся в муниципальных правовых актах и их проектах.

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.

1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в муниципальных правовых актах и их проектах, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.5. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении решений Совета муниципального района "Прилузский" и постановлений и распоряжений администрации и их проектов (далее - МПА, проекты МПА).

1.6. Проекты МПА подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

1.7. Действующие МПА подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.

1.8. Антикоррупционная экспертиза МПА и их проектов осуществляется:

1) в области управления финансами, бюджетного и налогового законодательства - управлением финансов администрации;

2) об утверждении (одобрении) концепций, положений, порядков, планов, программ, правил социально-экономического характера - отделом экономического развития администрации;

3) в отношении иных муниципальных правовых актов - организационно-правовым управлением администрации.

1.9. Поступившие на антикоррупционную экспертизу МПА и их проекты регистрируются в Журнале регистрации муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский" и их проектов. Хранение и ведение Журнала регистрации муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский" и их проектов осуществляется организационно-правовым управлением администрации.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов МПА

2.1. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов МПА осуществляется в следующие сроки, исчисляемые с даты поступления соответствующего проекта для проведения антикоррупционной экспертизы:

1) проекты МПА об утверждении (одобрении) концепций, положений, порядков, регламентов, планов, программ, правил - в течение семи рабочих дней;

2) проекты иных МПА - в течение трех рабочих дней.

2.2. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении проектов МПА, поступивших лицу, ответственному за ее проведение, предусматривающих внесение изменений в МПА в части изменения:

персонального состава комиссий, советов, рабочих групп, штабов, а также в части изменения ответственного лица, осуществляющего контроль за реализацией соответствующего МПА;

цифровых (количественных) показателей, определенных расчетным путем в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

2.3. Обнаруженные коррупционные факторы отражаются в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение), оформленном по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. При отсутствии в проекте МПА коррупциогенных факторов заключение не составляется.

2.4. Заключение на проект МПА в случае обнаружения коррупциогенных факторов в течение одного рабочего дня со дня его оформления направляется разработчику проекта для устранения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

2.5. Заключение носит обязательный характер и подлежит рассмотрению разработчиком проекта. Разработчик проекта в случае согласия с замечаниями, изложенными в заключении, дорабатывает проект и направляет его для повторной антикоррупционной экспертизы.

2.6. В случае несогласия с заключением о наличии в проекте МПА коррупциогенных факторов разработчик оформляет таблицу разногласий к заключению по результатам проведения антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляет проект МПА с таблицей разногласий заместителю руководителя администрации, курирующему соответствующую сферу деятельности администрации, для урегулирования разногласий по заключению. В таких случаях заместителем руководителя администрации принимаются меры по устранению разногласий между разработчиком проекта МПА и лицом, проводившим экспертизу.

2.7. Отсутствие коррупционных факторов в проекте МПА подтверждается согласованием, которое оформляется визой лица, уполномоченного на подписание заключения. Виза должна содержать дату согласования и подпись.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 20 января 2014 г. N 62 пункт 2.8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Юридические лица и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 20 января 2014 г. N 62 пункт 2.9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Разработчик проекта МПА обеспечивает возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта путем размещения указанного проекта МПА на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, определенном постановлением администрации муниципального района "Прилузский".

2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

3. Антикоррупционная экспертиза МПА

3.1. Проведение антикоррупционной экспертизы МПА осуществляется при проведении мониторинга их применения в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы, утверждаемым руководителем администрации.

3.2. Сроки проведения антикоррупционной экспертизы, количество МПА, подлежащих антикоррупционной экспертизе в календарном году, определяются администрацией самостоятельно.

3.3. В случае отсутствия в МПА коррупциогенных норм составляется заключение, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов.

3.4. В случае выявления в МПА коррупциогенных норм заключение по указанному акту в течение одного рабочего дня со дня его оформления направляется для рассмотрения разработчику МПА.

3.5. Разработчик МПА в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного заключения осуществляет подготовку:

1) в случае согласия с выводами, изложенными в заключении, - соответствующего проекта МПА.

При возникновении обстоятельств, затрудняющих своевременную подготовку проекта МПА, разработчик МПА вносит мотивированное предложение о продлении срока подготовки проекта. Указанное предложение направляется заместителю руководителя администрации, курирующему соответствующее направление деятельности администрации, после чего с резолюцией заместителя руководителя администрации указанное предложение направляется лицу, проводившему антикоррупционную экспертизу.

2) в случае несогласия с выводами, изложенными в заключении, - таблицы разногласий к заключению по результатам проведения антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.6. Проведение антикоррупционной экспертизы проекта МПА, подготовленного согласно подпункту 1 пункта 3.5. настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

3.7. Таблица разногласий, подготовленная в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3.5. настоящего Порядка, направляются лицу, проводившему антикоррупционную экспертизу, которое рассматривает указанную таблицу и в случае несогласия с представленными возражениями в течение двух рабочих дней со дня получения направляет копию заключения и таблицу разногласий заместителю руководителя администрации для дачи соответствующих поручений.