Приложение N 2. Регламент работы комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 25 февраля 2016 г. N 97 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Регламент
работы комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 22 февраля 2013 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября, 22 октября 2013 г., 26 марта, 27 августа 2014 г., 9 апреля, 18 июня 2015 г., 25 февраля, 26 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным с целью подтверждения права на предоставление юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, местным бюджетам (далее - получатели субсидий) государственной поддержки на отдельные мероприятия Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 424 (далее - Государственная программа), в том числе на:

1) мероприятия подпрограммы "Развитие животноводства":

а) субсидии на строительство и реконструкцию животноводческих помещений;

б) субсидии на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства;

в) субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

2) мероприятия подпрограммы "Развитие растениеводства":

а) субсидии на техническое и технологическое перевооружение выращивания картофеля и овощей;

б) субсидии на строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилищ;

в) субсидии на техническую и технологическую модернизацию материально-технической базы химизации и мелиорации;

3) мероприятия подпрограммы "Развитие производства и регулирование рынка пищевой продукции":

а) субсидии на техническое и технологическое перевооружение объектов по переработке сельскохозяйственной продукции;

б) субсидии на техническое и технологическое перевооружение хлебопекарной отрасли;

в) субсидии на приобретение оборудования для площадок по убою скота и специализированного автотранспорта;

г) субсидии местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по доставке произведенной продукции из труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации;

д) субсидии местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 26 июля 2016 г. N 389 подпункт 3 дополнен подпунктом "е"

е) субсидии на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса;

4) мероприятия подпрограммы "Развитие аквакультуры и рыболовства":

а) субсидии на техническое и технологическое перевооружение аквакультуры и рыболовства;

5) мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы":

а) субсидии на денежную выплату специалистам и рабочим кадрам.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 26 июля 2016 г. N 389 пункт 1.1 дополнен подпунктом 6

6) мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий":

а) субсидии на реализацию малых проектов в сфере благоустройства сельских населенных пунктов.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в области развития сельского хозяйства, а также настоящим Регламентом.

1.3. Функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение и утверждение результатов предварительного отбора заявок получателей субсидий на предоставление:

а) субсидий на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства;

б) субсидий на техническое и технологическое перевооружение выращивания картофеля и овощей;

в) субсидий на техническую и технологическую модернизацию материально-технической базы химизации и мелиорации;

г) субсидий на техническое и технологическое перевооружение хлебопекарной отрасли;

д) субсидий на приобретение оборудования для площадок по убою скота и специализированного автотранспорта;

е) субсидий на техническое технологическое перевооружение аквакультуры и рыболовства;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 26 июля 2016 г. N 389 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) рассмотрение заявлений (заявок) на предоставление государственной поддержки на мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Регламента (далее - заявления, государственная поддержка) с учетом результатов экспертизы документов, представленных получателями субсидий в соответствии с перечнем документов, установленным:

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) от 22 февраля 2013 г. N 45;

Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по доставке произведенной продукции из труднодоступных и (или) малочисленных, и (или) отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации, установленным Государственной программой;

Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства, установленным Государственной программой;

Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса и благоустройства сельских населенных пунктов;

3) принятие решений о положительной или отрицательной оценке бизнес-планов (технико-экономических обоснований) проектов, предусматривающих техническое и (или) технологическое перевооружение, проведенной в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства от 22 февраля 2013 г. N 41;

4) определение размера предоставляемой государственной поддержки с учетом выполнения (невыполнения) получателями субсидий условий соглашений, в том числе плановых значений показателей результативности использования субсидий, характеризующих объемы производства (производство (выпуск) продукции, за исключением продукции рыболовства и оленеводства, поголовье сельскохозяйственных животных, общая посевная площадь) (далее - плановые значения показателей результативности использования субсидий), за предыдущий год или в текущем году, определенных в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства от 22 февраля 2013 г. N 43;

5) подготовка заключений о подтверждении права на предоставление получателям субсидий государственной поддержки и ее размерах или отказе в ее предоставлении (далее - заключение);

6) подтверждение использования крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по назначению построенных, реконструированных, отремонтированных животноводческих помещений для содержания не менее 10 условных голов различных видов сельскохозяйственных животных, цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, картофеле- и овощехранилищ; приобретенных помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы, картофеле- и овощехранилищ в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 24.12.2012 N 576 "О мерах по реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - Постановление).

1.4. Комиссия имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке в органах исполнительной власти Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми, у получателей субсидий дополнительную информацию и материалы, необходимые для выполнения своих функций;

б) привлекать для участия в работе Комиссии работников Министерства и его территориальных органов, представителей органов местного самоуправления в Республике Коми, юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, заключивших соглашения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 26 июля 2016 г. N 389 в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Рассмотрение заявлений и подготовка результатов экспертизы документов, представленных получателями субсидий на предоставление:

субсидий на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение выращивания картофеля и овощей;

субсидий на техническую и технологическую модернизацию материально-технической базы химизации и мелиорации;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение объектов по переработке сельскохозяйственной продукции;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение хлебопекарной отрасли;

субсидий на приобретение оборудования для площадок по убою скота и специализированного автотранспорта;

субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по доставке произведенной продукции из труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации;

субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства;

субсидий на реализацию малых проектов в сфере агропромышленного комплекса;

субсидий на реализацию малых проектов в сфере благоустройства сельских населенных пунктов;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение аквакультуры и рыболовства

осуществляется рабочими группами по рассмотрению и экспертизе документов на предоставление государственной поддержки (далее - рабочие группы) согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

1.6. Рассмотрение заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий на предоставление:

субсидий на строительство и реконструкцию животноводческих помещений;

субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

субсидий на строительство и реконструкцию картофеле-овощехранилищ;

субсидий на денежную выплату специалистам и рабочим кадрам

осуществляется рабочими группами, созданными при государственном казенном учреждении Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми" (далее - Государственное учреждение).

1.7. Рабочие группы формируются в составе руководителя, секретаря и членов группы.

1.8. Рассмотрение заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки, осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (далее - журнал регистрации), по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту. Регистрация заявлений в журнале регистрации осуществляется отдельно по каждому направлению государственной поддержки в порядке очередности их поступления в Министерство согласно регистрационному штампу.

2. Организация деятельности Комиссии

2.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний Комиссии. Участие членов Комиссии в заседаниях является персональным.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно каждый второй и четвертый четверг месяца.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом предложений членов Комиссии и рабочих групп по решению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, но не чаще 2 раз в месяц.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

2.3. Председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

ведет заседание Комиссии;

планирует работу Комиссии и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

подписывает документы от имени Комиссии;

осуществляет общий контроль реализации заключений, предложений, подготовленных Комиссией.

2.4. Секретарь Комиссии (в его отсутствие - специалист отдела государственных программ по усмотрению начальника отдела государственных программ):

осуществляет свою работу под руководством председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии;

осуществляет организацию заседаний Комиссии;

составляет повестку дня очередного заседания Комиссии с учетом предложений членов Комиссии, а также членов рабочих групп и представляет ее членам Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии, при внеочередные заседаниях - не позднее 1 рабочего дня до даты проведения заседания Комиссии;

информирует членов Комиссии, руководителей рабочих групп о предстоящих заседаниях не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии, о внеочередных заседаниях - не позднее 1 рабочего дня до даты проведения заседания Комиссии;

ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

направляет протоколы заседаний Комиссии в отдел финансов и бухгалтерского учета, копии протоколов - в Министерство финансов Республики Коми, выписки из протоколов - рабочим группам не позднее 4 рабочих дней после заседания Комиссии.

Члены комиссии (за исключением секретаря Комиссии):

вносят предложения по повестке дня заседаний Комиссии и порядку обсуждения вопросов;

участвуют по своему усмотрению в экспертизе документов, представленных на рассмотрение Комиссии, при этом срок проведения экспертизы документов каждым членом Комиссии не должен превышать 3 рабочих дня;

участвуют в подготовке проектов заключений и предложений Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии (за исключением секретаря Комиссии), присутствующих на заседании. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя Комиссии.

2.7. В случае разногласий по рассматриваемым вопросам между представителем Министерства финансов Республики Коми и остальными членами Комиссии по инициативе представителя Министерства финансов Республики Коми вопрос выносится на рассмотрение министру финансов Республики Коми для принятия окончательного решения.

2.8. С учетом результатов экспертизы документов, проведенной рабочей группой в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 настоящего Регламента, Комиссия готовит заключение по каждому заявлению получателей субсидий в порядке очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.

2.9. Заключение Комиссии оформляется протоколом. Протокол не позднее 2 рабочих дней после заседания Комиссии направляется председателю Комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя Комиссии для подписания.

2.10. На основании протокола не позднее 2 рабочих дней после его подписания в установленном порядке готовятся проекты приказов Министерства о перечислении средств государственной поддержки получателям субсидий (далее - приказы). Приказы после их подписания направляются в отдел финансов и бухгалтерского учета для дальнейшего финансирования из средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку на текущий финансовый год, а также в отдел управления делами. Получателям субсидий направляются соответствующие выписки из приказов.

2.11. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет отдел государственных программ.

3. Регистрация заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий

3.1. Рабочие группы:

1) осуществляют в течение 1 рабочего дня от даты поступления в Министерство регистрацию заявлений получателей субсидий, претендующих на предоставление государственной поддержки, в журнале регистрации по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту в порядке очередности их поступления в Министерство согласно регистрационному штампу;

2) рассматривают заявления и проводят экспертизу документов, представленных получателями субсидий, на предмет:

а) соответствия представленных документов перечню документов, указанному в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего Регламента;

б) соответствия сроков предоставления документов срокам, установленным Постановлением;

в) соответствия копий представленных документов их подлинникам. Копии после сверки с подлинниками представленных документов заверяются секретарем рабочей группы (в его отсутствие - руководителем рабочей группы);

г) наличия права получателей субсидий на получение государственной поддержки по соответствующему направлению в соответствии с Постановлением;

д) соответствия целей, сроков, периодов и условий, указанных в представленных документах, целям, срокам, периодам и условиям, определенным Постановлением;

е) выполнения условий соглашений, в том числе плановых значений показателей результативности использования субсидий за предыдущий год и в текущем году, определенных в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства от 22 февраля 2013 г. N 43;

3) на основании экспертизы документов, проведенной в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта:

а) при наличии оснований для отказа в принятии к рассмотрению документов, предусмотренных Постановлением готовят и направляют в течение 10 рабочих дней со дня получения документов в адрес получателей субсидий письменные уведомления об отказе в принятии к рассмотрению документов на предоставление государственной поддержки по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту с указанием причины отказа и с возвратом документов;

б) при отсутствии оснований для отказа в принятии к рассмотрению документов, предусмотренных Постановлением, готовят в письменном виде результаты экспертизы документов по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, включая предложения:

о подтверждении права на предоставление государственной поддержки или отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа при наличии предусмотренных Постановлением оснований для такого отказа;

о снижении размера или непредоставлении государственной поддержки получателям субсидий, не выполнившим условия соглашений, в том числе плановые значения показателей результативности использования субсидий за предыдущий год или в текущем году, определенные в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства от 22 февраля 2013 г. N 43;

о размере предоставляемой государственной поддержки;

4) запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия необходимые документы (сведения) у государственных органов и (или) органов местного самоуправления в Республике Коми, в распоряжении которых они находятся;

5) представляют результаты экспертизы документов на ознакомление членам Комиссии не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии (в случае проведения внеочередных заседаний Комиссии - не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии);

6) направляют в Министерство финансов Республики Коми, а также по запросам членов Комиссии на рассмотрение документы, представленные получателями субсидий, но не позднее 5 рабочих дней до начала заседания Комиссии или 3 рабочих дней до начала внеочередного заседания Комиссии, на котором планируется рассмотрение заявлений получателей субсидий на предоставление государственной поддержки.

7) направляют получателям субсидий подлинники представленных документов после их сверки с копиями в течение 10 рабочих дней со дня получения документов;

8) участвуют (представители рабочих групп) в заседаниях Комиссии при рассмотрении вопросов о предоставлении государственной поддержки по соответствующим направлениям;

9) сообщают на заседаниях Комиссии о результатах экспертизы документов;

10) на основании протоколов заседаний Комиссии готовят проекты приказов;

11) готовят и направляют в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии в адрес получателей субсидий соответствующие выписки из приказов или письменные уведомления об отказе в предоставлении государственной поддержки с указанием причины отказа по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту;

12) готовят и вносят не позднее 5 рабочих дней до дня проведения очередного заседания Комиссии на рассмотрение председателю Комиссии предложения к повестке дня.

3.2. Государственное учреждение готовит экспертное заключение о фактически выполненных строительно-монтажных работах и их стоимости при рассмотрении документов на предоставление субсидий на строительство и реконструкцию животноводческих помещений и субсидий на строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилищ.

4. Порядок проведения экспертизы документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки отдельных мероприятий

4.1. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или об отказе предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по доставке произведенной продукции из труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по доставке произведенной продукции из труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации, установленным Государственной программой.

4.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или об отказе предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере сельского хозяйства, установленным Государственной программой.