Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278 "О проведении оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми"
- Приложение N 1. Порядок проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми
Приложение N 1. Порядок проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Коми от 6 июля 2016 г. N 331 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2016 г.
Приложение N 1
Порядок
проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278)
С изменениями и дополнениями от:
21 апреля, 24 августа 2015 г., 6 июля 2016 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (далее - главы (руководители) администраций) за отчетный период.
2. Предметом оценки являются результаты деятельности глав (руководителей) администраций в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, муниципального управления, образования, физической культуры и спорта, земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства.
3. Управление государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление) по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми вносит в установленном порядке в Правительство Республики Коми предложения по совершенствованию оценки деятельности глав (руководителей) администраций.
II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций
4. В качестве исходных данных для проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций используются:
1) официальные данные, представленные органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми (далее - государственные органы Республики Коми), ответственными за учет фактических значений показателей, включенных:
в Перечень основных показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, ответственных за учет фактических значений данных показателей, утвержденный постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278 "О проведении оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми" (приложение 2), (далее - перечень основных показателей);
в Перечень индивидуальных показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, ответственных за учет фактических значений данных показателей, утвержденный постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278 "О проведении оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми" (приложение N 3), (далее - перечень индивидуальных показателей);
2) данные опросов населения, проводимых в рамках реализации указов Главы Республики Коми от 16 октября 2013 г. N 125 "О Порядке организации и проведения независимого опроса населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми", от 27 декабря 2013 г. N 156 "О порядке организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий" (далее - данные опросов населения).
5. Для целей оценки деятельности глав (руководителей) администраций государственные органы Республики Коми, ответственные за учет фактических значений показателей, включенных в перечень основных показателей и перечень индивидуальных показателей, ежегодно, до 15 мая года, следующего за отчетным, направляют в Управление официальные данные о фактических значениях показателей, включенных в перечень основных показателей и перечень индивидуальных показателей.
6. Порядок и сроки рассмотрения Управлением официальных данных, представляемых государственными органами Республики Коми, ответственными за учет фактических значений показателей, включенных в перечень основных показателей и перечень индивидуальных показателей, данных опросов населения устанавливаются нормативным правовым актом Управления и размещаются в установленном порядке на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
III. Порядок проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций
7. Итоговая оценка деятельности глав (руководителей) администраций (К) определяется по формуле:
,
где:
- уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню основных показателей;
- уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню индивидуальных показателей.
8. Уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню основных показателей определяется по формуле:
,
где:
- сводный индекс значения показателя - доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций);
- сводный индекс значения показателя объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;
- сводный индекс значения показателя - задолженности по заработной плате в организациях муниципальной формы собственности;
- сводный индекс значения показателя - доли расселенной площади жилых помещений аварийного жилищного фонда от запланированной в рамках реализации республиканских адресных программ;
- сводный индекс значения показателя - коэффициента напряженности на рынке труда;
- сводный индекс значения показателя - доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов);
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района);
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения качеством общего образования в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя удельного веса детей, охваченных дошкольным образованием в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - обеспеченности спортивными сооружениями на территории муниципального образования;
- сводный индекс значения показателя удовлетворенности населения условиями для занятий физкультурой и спортом в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем электроснабжения в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем организации газоснабжения в муниципальном образовании;
- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.
9. Сводный индекс значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций (Ип), определяется по формуле:
,
где:
- индекс среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций;
- индекс среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций.
10. Индекс среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность и результативность, - по формуле:
,
где:
- значение среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность и результативность, - по формуле:
.
11. Индекс среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность и результативность, - по формуле:
,
где:
- значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- минимальное значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
- максимальное значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность и результативность, - по формуле:
.
12. Средний темп роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год определяется по формуле:
,
где:
- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;
- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за год, предшествующий отчетному.
13. Значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному (О), определяется по формуле:
,
где:
- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;
- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за год, предшествующий отчетному.
14. Индексу значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, положительное значение которого отражает большую эффективность и результативность, при значении показателя "да" за отчетный период присваивается значение "1", а при значении показателя "нет" за отчетный период присваивается значение "0".
Индексу значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, положительное значение которого отражает меньшую эффективность и результативность, при значении показателя "нет" за отчетный период присваивается значение "1", а при значении показателя "да" за отчетный период присваивается значение "0".
15. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, присваивается нулевое значение.
16. Рост значений показателей, указанных в позициях 1, 2, 4, 6.2, 7.2, 8.2, 9.1, 9.2, 10.1, 10.2, 11.1 - 11.5, 12 перечня основных показателей, и снижение показателей, указанных в позициях 3, 5, 6.1, 7.1, 8.1 перечня основных показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности глав (руководителей) администраций.
Рост значений показателей, указанных в позициях 1.1 - 1.4, 2.1, 3.1 - 3.6, 4.1 - 4.4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 7.1 - 7.5, 8.1, 8.2, 9.1, 10.1, 10.2, 11.1 - 11.4 перечня индивидуальных показателей, снижение показателей, указанных в позициях 6.3, 8.3 перечня индивидуальных показателей, и положительное значение показателей, указанных в позициях 1.5, 4.5 - 4.7, 5.3, 6.4, 10.3 перечня индивидуальных показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности глав (руководителей) администраций.
17. Уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню индивидуальных показателей определяется по формуле:
,
где:
- сводный индекс значения индивидуального показателя N 1, утвержденного экспертной группой для муниципального образования;
- сводный индекс значения индивидуального показателя N 2, утвержденного экспертной группой для муниципального образования;
- сводный индекс значения индивидуального показателя N 3, утвержденного экспертной группой для муниципального образования.
18. В целях проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций, а также учета их деятельности по достижению значений показателей, входящих в перечень индивидуальных показателей, Управление формирует экспертную группу по оценке деятельности глав (руководителей) администраций (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы.
19. В целях проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций главам (руководителям) администраций рекомендуется до 15 октября 2016 года и в последующем ежегодно до 15 июня года, предшествующего отчетному, вносить на рассмотрение экспертной группы предложения по установлению 5 показателей для оценки деятельности глав (руководителей) администраций, предусмотренных перечнем индивидуальных показателей.
При выборе указанных показателей, входящих в перечень индивидуальных показателей, главам (руководителям) администраций предлагается ориентироваться на показатели, имеющие неудовлетворительные значения и/или отрицательную динамику за 2 года, предшествующих году внесения предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и отражающие преодоление существующих проблем.
20. Экспертная группа:
а) утверждает до 15 ноября 2016 года и в последующем ежегодно до 1 августа года, предшествующего отчетному, 3 показателя, входящие в перечень индивидуальных показателей, для каждого муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми (далее - муниципальное образование) из предложенных муниципальным образованием в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций:
б) запрашивает у государственных органов Республики Коми, ответственных за учет фактических значений показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, информацию, необходимую для обоснования предложений, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также дополнительную информацию, необходимую для обоснования представленных данных по результатам работы за отчетный год.
21. Результатом оценки деятельности глав (руководителей) администраций является рейтинг глав (руководителей) администраций, который определяется в соответствии со значениями итоговой оценки деятельности глав (руководителей) администраций по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующей итоговой оценки деятельности глав (руководителей) администраций присваивается место 1.
Места в рейтинге распределяются от 1 до 20, при этом в случае одинаковых значений итоговой оценки глав (руководителей) администраций они будут также иметь одинаковые места в рейтинговой оценке глав (руководителей) администраций.
Результаты оценки деятельности глав (руководителей) администраций учитываются Комиссией по рассмотрению результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми и глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, созданной Указом Главы Республики Коми от 14 декабря 2011 г. N 165 "О грантах муниципальным образованиям городских округов и муниципальным образованиям муниципальных районов в Республике Коми по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми и глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год", при принятии решения о распределении размера грантов органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальным образованиям муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год.