Приложение 6. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий субъектам предпринимательской деятельности для поддержки проектов в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 мая 2017 г. N 271 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к государственной программе
Республики Коми "Развитие культуры
и туризма в Республике Коми"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий субъектам предпринимательской деятельности для поддержки проектов в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2016 г., 29 мая 2017 г.

1. Порядок предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий субъектам предпринимательской деятельности для реализации проектов в сфере въездного и внутреннего туризма в Республике Коми (далее - Порядок) определяет условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий (далее - грант) субъектам предпринимательской деятельности для реализации проектов в сфере въездного и внутреннего туризма в Республике Коми в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми" государственной программы Республики Коми "Развитие культуры и туризма в Республике Коми" на соответствующий финансовый год.

2. Претендовать на получение гранта в соответствии с настоящим Порядком могут юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие на территории Республики Коми в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 4 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - социально ориентированные некоммерческие организации); индивидуальные предприниматели (далее - соискатели), реализующие мероприятия, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми.

Социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в соответствии со статьей 31.4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, имеют приоритетное право на получение субсидии (гранта) в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое реализуется в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка.

3. Для целей настоящего Порядка под проектом в области въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (далее - проект) понимается проект по реализации мероприятий, соответствующих направлениям расходования средств, установленным в пункте 4 настоящего Порядка.

Срок реализации проекта - до 31 декабря текущего года.

4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант:

реконструкция существующей туристской инфраструктуры или создание (строительство) новой;

приобретение туристского инвентаря, снаряжения, а также оборудования для организации деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми;

развитие социального предпринимательства в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми;

продвижение туристского потенциала Республики Коми (медиа-проекты, создание путеводителей, туристско-информационных карт, организация фотовыставок);

обустройство особо охраняемых природных территорий (установка предупредительных и информационных знаков, аншлагов, обустройство экологических маршрутов).

5. Целью предоставления грантов является реализация проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми.

6. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление гранта в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, является Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство).

7. Гранты предоставляются ежегодно на конкурсной основе на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между соискателем и Министерством, разрабатываемого Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми (далее - соглашение). Организатором проведения конкурса на соискание грантов (далее - Конкурсный отбор) является Министерство.

8. Требования, которым должны соответствовать соискатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

3) соискатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) соискатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) соискатели не получают средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

6) имущество соискателя не находится под арестом или на него не обращено взыскание в установленном законодательством порядке;

7) отсутствие задолженности по заработной плате работников более одного месяца.

Претендовать на получение гранта в текущем году не могут соискатели, получившие грант по соответствующему направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, в течение двух предыдущих лет.

9. Для участия в Конкурсном отборе соискатель в срок, установленный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, представляет в Министерство заявку и прилагаемые к ней документы, перечень которых утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок.

Каждый соискатель вправе направить не более 1 (одной) заявки по соответствующему направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка. При этом на каждое направление подается отдельная заявка.

10. Форма и сроки приема заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), а также целевые показатели результативности использования грантов утверждаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок.

Плановые значения целевых показателей результативности использования грантов устанавливаются Министерством в соглашении.

11. Заявки и прилагаемые к ним документы представляются соискателями в Министерство непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

12. Полученные заявки и прилагаемые к ним документы регистрируются Министерством в день получения.

Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются и не возвращаются соискателю.

13. Для оценки проектов Министерством создается Комиссия по конкурсному отбору проектов в сфере въездного и внутреннего туризма в Республике Коми (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок.

14. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, установленного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются Министерством на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 2-4, 8-10 настоящего Порядка, обоснованности расходов, указанных в финансово-экономическом обосновании к проекту, в том числе соответствия статей расходов целям и задачам проекта, достоверности представленной соискателями информации.

15. Заявки и прилагаемые к ним документы в случае несоответствия требованиям, установленным пунктами 2-4, 8-10 настоящего Порядка, и (или) несоответствия статей расходов целям и задачам проекта, непредставления (представления не в полном объеме) документов, прилагаемых к заявке, недостоверности представленных соискателем документов и (или) информации в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания их рассмотрения в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка возвращаются соискателю, подавшему заявку, с указанием причин возврата.

16. В случае соответствия заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным пунктами 2-4, 8-10 настоящего Порядка, отсутствия в финансово-экономическом обосновании к проекту необоснованных или нецелевых расходов Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов направляет в Комиссию представленные соискателями заявки и прилагаемые к ним документы.

17. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемых к ним документов рассматривает заявки и прилагаемые документы, определяет общую оценку каждого проекта по критериям, утвержденным Министерством, устанавливает минимальное необходимое значение общей оценки проекта в баллах, при котором проекты признаются прошедшими Конкурсный отбор, и составляет сводный рейтинг проектов по соответствующим направлениям.

18. Общая оценка представленных проектов осуществляется Комиссией по критериям оценки проектов, утвержденным Министерством, которые размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок.

19. Проект признается прошедшим Конкурсный отбор при условии набора по результатам общей оценки проектов не менее минимального необходимого значения общей оценки баллов, определяемого Комиссией.

20. Комиссия рассматривает проекты, прошедшие Конкурсный отбор, на основании критериев отбора победителей, утвержденных Министерством, которые размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок, и осуществляет ранжирование проектов по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных проектам.

21. Комиссия принимает решение о признании соискателей победителями в случае, если их проекты набрали наибольшее количество баллов по соответствующему направлению и им присвоен первый номер.

22. Комиссия принимает решение об отказе в признании соискателей победителями в случае, если их проектам присвоен второй и последующие номера.

23. При равенстве баллов приоритет имеют социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в соответствии со статьей 31.4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

24. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

25. На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола членами Комиссии принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

26. В случае наличия нераспределенного остатка средств, направленных на грантовую поддержку, Министерство вправе изменить количество грантов по соответствующим направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка. В целях предоставления указанных грантов Министерство вправе перераспределить гранты среди соискателей, чьи проекты прошли Конкурсный отбор, но не признаны победителями, в соответствии с порядковыми номерами, присвоенными при ранжировании.

27. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, направляет соискателю письменное уведомление о принятом в отношении него решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта в уведомлении указывается причина отказа в предоставлении гранта.

28. Гранты по соответствующим направлениям устанавливаются в следующих размерах:

1) реконструкция существующей туристской инфраструктуры или создание (строительство) новой, а именно: гостиниц и иных средств размещения, объектов отдыха, культурно-познавательного, природно-экологического туризма (деятельность которых направлена на развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми):

а) при общей стоимости проекта свыше 800 тысяч рублей - размер гранта 400 тысяч рублей;

б) при общей стоимости проекта от 400 до 800 тысяч рублей - размер гранта 200 тысяч рублей;

в) при общей стоимости проекта от 200 до 400 тыс. рублей - размер гранта 100 тысяч рублей;

2) приобретение туристского инвентаря, снаряжения, а также оборудования для организации деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми - размер гранта 100 тысяч рублей;

3) развитие социального предпринимательства в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Коми - размер гранта 100 тысяч рублей;

4) продвижение туристского потенциала Республики Коми (медиа-проекты, создание путеводителей, туристско-информационных карт, организация фотовыставок):

а) при общей стоимости проекта свыше 400 тысяч рублей - размер гранта 200 тысяч рублей;

б) при общей стоимости проекта от 200 до 400 тыс. рублей - размер гранта 100 тысяч рублей;

5) обустройство особо охраняемых природных территорий (установка предупредительных и информационных знаков, аншлагов, обустройство экологических маршрутов) - размер гранта 100 тысяч рублей.

Уровень долевого финансирования проекта соискателем должен составлять не менее 100% от суммы гранта.

Количество грантов ежегодно утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок.

29. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении гранта готовит проект соглашения и направляет его соискателям, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта (далее - грантополучатель).

30. В соглашении предусматриваются следующие условия предоставления грантов:

а) целевое назначение гранта;

б) размер, условия предоставления и расходования гранта;

в) плановые значения показателей результативности использования гранта, а также меры ответственности в случае их недостижения;

г) обязательство грантополучателя по достижению значений показателей результативности использования гранта;

д) сроки по перечислению гранта, реализации мероприятий и представлению отчетности об осуществлении расходов за счет средств грантополучателя и республиканского бюджета Республики Коми по формам, утвержденным Министерством;

е) форма, сроки и порядок предоставления отчетности о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования гранта;

ж) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

з) согласие грантополучателя на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления гранта;

и) последствия недостижения грантополучателем установленных значений показателей результативности использования гранта и условия возврата гранта при недостижении значения показателей результативности использования гранта, установленных в соглашении;

к) порядок и сроки возврата гранта в случае образования не использованного в текущем году остатка гранта;

л) порядок и сроки возврата гранта в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей, предусмотренных настоящим Порядком и определенных соглашением;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление гранта;

о) срок реализации проекта - до 31 декабря текущего года;

п) иные условия, касающиеся предоставления гранта.

31. Грант перечисляется единовременно в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания соглашения.

Перечисление гранта осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета грантополучателей, открытых в Центральном банке Российской Федерации или кредитных организациях Российской Федерации.

32. Грантополучатель ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, вплоть до полного расходования средств гранта представляет в Министерство отчет о расходовании гранта по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением копий документов, заверенных в установленном порядке и подтверждающих целевое расходование средств (в том числе договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении кассовой операции, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг).

33. В целях проведения мониторинга хода реализации проекта грантополучателем ежегодно, в течение последующих 3 (трех) лет с года получения гранта до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляется в Министерство отчет о достижении количественных показателей проекта по форме, установленной соглашением.

34. Условием расходования средств гранта является целевое использование средств гранта получателями гранта.

Нецелевое использование средств гранта влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Контроль за соблюдением грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

36. Оценка эффективности использования гранта осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года и в течение последующих 2 (двух) лет путем сравнения плановых показателей, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений показателей результативности.

37. В случае нецелевого использования грантополучателями средств гранта, а также в случае установления фактов нарушения условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением, выявленных в результате проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок, средства гранта подлежат возврату в следующем порядке:

1) Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением, выявленных в результате проверок, направляет грантополучателю письмо-уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - уведомление);

2) грантополучатель в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения уведомления осуществляет возврат гранта, использованного с нарушением установленных условий предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств гранта в судебном порядке.