Приложение 5.8. Порядок субсидирования местным бюджетам на софинансирование реализации муниципальных программ развития туризма

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2013 г. N 521 Государственная программа дополнена приложением 5.8, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 5.8
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"

Порядок
субсидирования местным бюджетам на софинансирование реализации муниципальных программ развития туризма

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации мероприятий муниципальных программ развития туризма в пределах суммы средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми".

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ развития туризма (далее - муниципальные программы), предусматривающих:

а) разработку и реализацию органами местного самоуправления в Республике Коми проектов в области туризма на территории муниципальных образований Республики Коми, при этом под проектом в области туризма на территории муниципального образования Республики Коми понимается структурированный и логически изложенный комплекс взаимосвязанных, в том числе по ресурсам, скоординированных и распределенных по времени (даты начала и окончания) работ, действий, мероприятий, направленных на цели развития въездного и внутреннего туризма на территории муниципального образования, инициатором разработки которого является орган местного самоуправления в Республике Коми.

Направлениями реализации проектов в области туризма на территории муниципальных образований Республики Коми могут быть строительство, реконструкция, ремонт, обустройство, модернизация, создание объектов обеспечивающей инфраструктуры туризма, а именно: гостиниц, турбаз, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения, пунктов проката туристского снаряжения и оборудования, помещений для хранения и обслуживания туристского снаряжения и оборудования, помещений для хранения и обслуживания техники, используемой при оказании туристских услуг, а также обустройство туристских маршрутов и объектов туристского показа на территории муниципального образования, разработка и установка на территории муниципального образования ориентирующей информации для туристов, разработка и реализация мероприятий по продвижению территории муниципального образования как туристской дестинации;

б) реализацию на территории муниципальных образований Республики Коми мероприятий по развитию событийного туризма, при этом под событийным туризмом понимается такое направление туризма, при котором цель приезда (поездки) туриста на территорию муниципального образования приурочена к определенному событию (мероприятию, празднику, фестивалю, шоу) местного или республиканского значения на территории данного муниципального образования, предлагающему уникальную возможность знакомства с местными традициями, обычаями, культурой и сочетающему в себе как традиционный отдых, так и непосредственное участие в зрелищных мероприятиях, инициатором организации и проведения которых является орган местного самоуправления в Республике Коми.

3. Условием предоставления субсидии является соответствие муниципальных образований следующим критериям:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития туризма;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных программ по мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка;

3) предоставление в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Министерство) в срок, установленный нормативно-правовым актом Министерства, следующих документов:

а) заявки на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством;

б) утвержденной муниципальной программы (в редакции, действующей на момент предоставления заявки, со всеми приложениями);

в) справки администрации муниципального образования по согласованию с финансовым органом муниципального образования о включении средств в местный бюджет на текущий финансовый год на финансирование муниципальных программ по мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка.

Местные бюджеты не имеют права на получение субсидий в случае, если заявленные для софинансирования мероприятия муниципальных программ уже субсидируются в рамках других программ, проектов или мероприятий.

4. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования на софинансирование муниципальной программы по мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

где:

i - (1, 2, ... n) - индекс муниципального образования, представившего заявку на софинансирование муниципальной программы;

- размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на софинансирование муниципальной программы i-oгo муниципального образования;

- 50% - уровень софинансирования муниципальных программ;

- объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на софинансирование муниципальных программ на текущий финансовый год;

- объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на финансирование муниципальной программы i-oгo муниципального образования, по перечню мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования на софинансирование муниципальной программы, не может превышать размера, указанного муниципальным образованием в заявке на предоставление субсидии, по мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка.

5. Для рассмотрения заявок органов местного самоуправления Министерство создает Комиссию по рассмотрению заявок органов местного самоуправления на софинансирование муниципальных программ развития туризма (далее - Комиссия).

Министерство в течение 15 рабочих дней с даты, указанной в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, проверяет полноту (комплектность), оформление представленных органами местного самоуправления документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет документы с заключением в Комиссию.

Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия представленных органами местного самоуправления документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

На основании протокола Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии с указанием размера субсидии в разрезе муниципальных образований в Республике Коми.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

2) представление документов с нарушением установленных сроков.

Решение Министерства в течение 5 рабочих дней после его принятия письменно доводится до органов местного самоуправления, подавших заявки на предоставление субсидии.

Муниципальное образование, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.

В случае отказа органа местного самоуправления от подписания (заключения) соглашения субсидия подлежит перераспределению в порядке, установленном настоящим Порядком, на основании решения Министерства, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия письменно доводится до соответствующего органа местного самоуправления с последующим внесением в установленном порядке изменений в подраздел 1 "Развитие приоритетных проектов в сфере туризма в Республике Коми" раздела IV "Система программных мероприятий" долгосрочной республиканской целевой программы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)".

7. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в сроки и порядке, установленные соглашениями. Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления на основании справки-расчета на использование субсидии, согласованной в установленном Министерством порядке.

Форма справки-расчета на использование субсидии устанавливается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.

Форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения плановых показателей, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.

Перечень целевых показателей результативности использования субсидии устанавливается Министерством в разрезе софинансируемых мероприятий муниципальных программ.

Отчет об эффективности использования субсидии муниципальными образованиями до 10 февраля года, следующего за отчетным, размещается на сайте http://www.econorn.rkomi.ru/.

10. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашениях.

На основании оценки эффективности использования субсидии Министерством принимается решение о сокращении потребности в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году, в случае неэффективного использования субсидии - не достижении в отчетном финансовом году значения показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, если фактическое значение показателя составляет менее 95 процентов установленного на соответствующий год значения.

11. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 1 процент за каждый процент не достижения установленного соглашением значения показателя, но не более 100 процентов от общего объема указанного остатка.

Информация о сокращении размера субсидии предоставляется Министерством в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 дней после принятия соответствующего решения.

12. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.

14. Нормативные правовые акты, утверждаемые Министерством во исполнение настоящего Порядка, размещаются Министерством на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.