Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 15 октября 2009 г. N 10/4374

Долгосрочная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

Наименование долгосрочной целевой программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав МО ГО "Сыктывкар"
Заказчик долгосрочной целевой программы	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Разработчик долгосрочной целевой программы	Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"
Куратор долгосрочной целевой программы (подпрограммы)	Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"
Исполнители долгосрочной целевой программы	Управление экономики и анализа, Управление муниципального заказа, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Управление по связям с общественностью и информации, Управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"; ГУ "ЦЗН г. Сыктывкара"; субъекты малого и среднего предпринимательства
Сроки (этапы) реализации долгосрочной целевой программы	2010-2012 годы
Цель долгосрочной целевой программы	Содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, как одному из стратегических факторов социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар"
Основные задачи долгосрочной целевой программы	Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы на территории МО ГО "Сыктывкар"; Увеличение объемов налоговых поступлений в доходную часть бюджета МО ГО "Сыктывкар"; Насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами; Отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития предпринимательства; Ускоренное создание новых рабочих мест, обеспечение импортозамещения, создание условий для экономического роста, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства; Практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей, расширение информационного поля
Перечень основных направлений программы	Система программных мероприятий представлена семью основными направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства. Раздел 2. Совершенствование финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел 3. Повышение эффективности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Раздел 5. Поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремеслинечества#. Раздел 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Раздел 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования 17200,0 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2010 г.	2011 г.		2012 г.		Всего
	По источникам финансирования:
	бюджет МО ГО "Сыктывкар"	200,0	7000,0		10000,0		17200,0
	Федеральный бюджет (возможно привлечение)	-	-		-		-
	Республиканский бюджет РК (возможно привлечение)	-	-		-		-
	внебюджетные источники	-	-		-		-
Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы	Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Количество малых и средних предприятий, охваченных статистическим наблюдением, ед.	7915		9102		10470
	Численность занятых на малых и средних предприятиях, тыс.чел.	28,1		34,3		40,0
	Оборот малых и средних предприятий, млн.руб.	28754,4		31629,8		35109,1
	Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях, тыс.руб.	15,5		17,2		19,1
Система организации управления и контроля над ходом реализации долгосрочной целевой программы	Контроль над ходом реализации Программы и проведение мониторинга реализации Программы осуществляются Управлением экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с постановлением главы МО ГО "Сыктывкар" от 23.06.2009 N 6/2343 "Об утверждении Порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар". Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств на реализацию мероприятий Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Программа определяет совместные действия администрации МО ГО "Сыктывкар", администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие малого и среднего предпринимательства и повышение роли малого и среднего бизнеса в социально-экономических процессах МО ГО "Сыктывкар".

При разработке Программы приняты следующие базовые положения:

- малое и среднее предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития МО ГО "Сыктывкар".

Малое и среднее предпринимательство играет все более весомую роль в экономическом развитии МО ГО "Сыктывкар". Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата, развивать систему поддержки малого и среднего предпринимательства, повышать эффективность этого сектора экономики города. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест и расширения налоговой базы МО ГО "Сыктывкар".

Программа предусматривает организационные, правовые и экономические меры, направленные на обеспечение благоприятного предпринимательского климата и развития экономики МО ГО "Сыктывкар".

На протяжении всех лет число малых и средних предприятий в республике возрастает. Более половины предприятий расположено в г. Сыктывкар. Количество предприятий малого и среднего бизнеса в МО ГО "Сыктывкар" по итогам 2008 года составило 5985 единиц.

Число малых и средних предприятий по городам и районам РК, ед.1

	2004	в % к итогу	2005	в % к итогу	2006	в % к итогу	2007	в % к итогу	2008	в % к итогу
Республика Коми	3972	100	4533	100	5880	100	6880	100	11630	100
Сыктывкар	2063	51,94	2409	53,14	3334	56,70	4428	64,36	5985	51,46

Количество лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, имеет устойчивую тенденцию к росту.

Средняя численность работников на малых и средних предприятиях по городам и районам РК, чел.

	2004	в % к итогу	2005	в % к итогу	2006	в % к итогу	2007	в % к итогу	2008	в % к итогу
Республика Коми	45431	100	49888	100	57798	100	59870	100	59646	100
Сыктывкар	20115	44,28	23069	46,24	25563	44,23	27635	46,16	18874	31,64

Среднемесячная заработная плата работника на малых и средних предприятиях в 2008 году составила 12,6 тыс.руб. или 69,2% от среднемесячной заработной платы в целом по городу (18,2 тыс.руб.).

Показатели
деятельности малых и средних предприятий за 2004-2008 годы

Годы	Количество действующих предприятий (ед.)	Из них малых и средних (ед.)	Доля (%)	Численность работников (тыс.чел.)	Из них в малых и средних (тыс.чел.)	Доля (%)	Среднемесячная заработная плата (тыс.руб.)	В том числе в малых и средних (тыс.руб.)	Доля (%)
2004	7492	2063	27,5	113,5	20,1	17,7	8,3	5,8	69,9
2005	8144	2409	29,6	113,7	23,1	20,3	10,4	7,5	72,1
2006	8862	3334	37,6	117,3	25,6	21,8	12,5	8,0	64,0
2007	10000	4428	44,3	119,0	27,6	23,2	14,9	9,5	63,8
2008	12084	5985	49,5	123,0	18,9	15,4	18,2	12,6	69,2

Оборот организаций в 2008 году составил 23337,7 млн.руб.

По итогам 2008 года наибольший удельный вес в обороте организаций занимает оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 58,2%; далее идут строительство - 16,2%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 11,3%; обрабатывающие производства - 5,4%; транспорт и связь - 3,6%; гостиницы и рестораны - 2,0%; оборот организаций других видов деятельности составляет от 0,1% до 1,2% от общего оборота организаций по городу в 2008 году.

Объем производства сельскохозяйственной продукции на территории МО ГО "Сыктывкар" незначителен, так как территория муниципального образования входит в зону рискованного земледелия. Однако в 2008 по сравнению с 2007 объем производства сельскохозяйственной продукции вырос почти в 2 раза. Если в 2007 году 33 малых предприятия были заняты сельским хозяйством (из них фермерских хозяйств - 4), то в 2008 году количество предприятий составило 93 (из них фермерских хозяйств - 10).

По итогам января - июня 2009 года на территории МО ГО "Сыктывкар" зарегистрировано 7258 субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников - 19,6 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий - 13,3 тыс.руб.

За январь - июнь 2009 года:

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил 12551,1 млн.руб. (41,8% оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по республике);

- инвестиции субъектов малого и среднего предпринимательства в основной капитал - 320,0 млн.руб. (46,1% инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства по республике);

- перевезено грузов субъектами малого предпринимательства - 327,7 тыс. тонн (24,2% грузоперевозок субъектов малого предпринимательства по республике), при этом грузооборот составил 27,8 млн.т.км. (25,0% грузооборота субъектов малого предпринимательства по республике);

- оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства - 15183,9 млн.руб. (34,1% оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства по республике);

- объем платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства - 2295,0 млн.руб. (42,5% объема платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства по республике).

По видам деятельности малый и средний бизнес охватывает все отрасли экономики. По состоянию на 01.07.2009 оборот организаций составил:

- в сфере оптовой и розничной торговли - 6320,8 млн.руб. (62,2% к обороту организаций по республике);

- в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - 1708,4 млн.руб. (16,8%);

- в строительстве - 767,6 млн.руб. (7,6%);

- в сфере обрабатывающих производств - 360,0 млн.руб. (3,5%);

- в сфере транспорта и в связи - 359,3 млн.руб. (3,5%);

- в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 218,5 млн.руб. (2,2%);

- в сфере гостиниц и ресторанов - 221,5 млн.руб. (2,2%);

- в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 95,3 млн.руб. (0,9%);

- в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - 51,3 млн.руб. (0,5%);

- в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 39,8 млн.руб. (0,4% к обороту организаций по республике).

Сложившаяся отраслевая структура на протяжении ряда лет практически не меняется и свидетельствует о преимущественном развитии малого и среднего предпринимательства в сфере торговли. Привлекательность этой сферы объясняется, прежде всего, наиболее развитой рыночной инфраструктурой, стабильным потребительским спросом и относительно быстрой окупаемостью вложенных средств.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" и повышения его деловой активности, совершенствования механизмов предоставления правовой, консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 28.04.2007 N 4/1337 утвержден Порядок оказания консультативной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар".

Консультативная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в виде предоставления следующих услуг:

- консультирование по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправлении#, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдения трудового законодательства, налогообложения, ценообразования и др.;

- обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства доступной адресной информацией о структурах, контролирующих их деятельность, оказывающих различные услуги в ведении бизнеса, занимающихся поддержкой развития малого и среднего предпринимательства;

- представление информации о муниципальном имуществе и земельных участках, предоставляемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности

- организация широкого доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на размещение муниципального заказа;

- предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах.

Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в виде:

- помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, маркетинговых исследований;

- проведения городских выставок, ярмарок, конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- помощи в организации проведения конференций, семинаров, круглых столов с участием органов местного самоуправления и контролирующих органов;

- сотрудничества со СМИ, публикации статей в поддержку развития на территории МО ГО "Сыктывкар" малого и среднего предпринимательства и формирования положительного имиджа предпринимателя;

- сотрудничества с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" с целью эффективного решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства и оказания необходимых для ведения бизнеса услуг;

- помощи в издании методической и справочной литературы по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 12.09.2008 N 9/3536 создан Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при главе администрации МО ГО "Сыктывкар".

В то же время потенциал малого и среднего предпринимательства в качестве источника быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, снижения социальных нагрузок на бюджетные расходы всех уровней используется не в полной мере. Продолжают сдерживать развитие и использование в полной мере потенциала малого и среднего предпринимательства наличие следующих проблем:

- слабый уровень развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (объекты финансовой, информационной, консультационной, научно-производственной, кадровой поддержки);

- недостаточная кадровая подготовка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;

- ограниченные возможности доступа начинающих предпринимателей к финансово-кредитным и имущественным ресурсам;

- отсутствие достоверных статистических показателей деятельности субъектов предпринимательства как в части результатов хозяйственной деятельности, так и по состоянию расчетов с бюджетом, необходимых для анализа социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар", принятия объективных решений и формирования бюджета МО ГО "Сыктывкар";

- разобщенность и невысокая организованность предпринимательских объединений, слабое развитие саморегулирования;

- недостаточное взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами;

- недостаток помещений для осуществления субъектами предпринимательства хозяйственной деятельности;

- усложненные разрешительные процедуры при оформлении согласований и оформлении разрешений на осуществление деятельности в контролирующих органах.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" станет долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы".

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, как одному из стратегических факторов социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар".

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы на территории МО ГО "Сыктывкар";

- увеличение объемов налоговых поступлений в доходную часть бюджета МО ГО "Сыктывкар";

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

- отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития предпринимательства;

- ускоренное создание новых рабочих мест, обеспечение импортозамещения, создание условий для экономического роста, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей, расширение информационного поля.

Цель и основные задачи Программы определяются исходя из приоритетов, обозначенных Концепцией социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на период до 2010 года, утвержденной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 06.10.2006 N 30/10-501.

Повышению социально-экономических результатов деятельности малого и среднего предпринимательства будет способствовать скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 3 календарных года (2010-2012 годы).

Система основных программных мероприятий представлена семью основными направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2. Совершенствование финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 3. Повышение эффективности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Раздел 5. Поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремеслинечества#.

Раздел 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Раздел 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

4. Система программных мероприятий

Бюджет программы по годам и источникам финансирования
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

NN пп	Источники финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
		всего	в том числе по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
	Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах)	17200,0	200,0	7000,0	10000,0
	из общего объема финансирования по источникам:
	- федеральный бюджет	-	-	-	-
	- республиканский бюджет РК	-	-	-	-
	- бюджет МО ГО "Сыктывкар"	17200,0	200,0	7000,0	10000,0
	- внебюджетные средства	-	-	-	-

Система программных мероприятий
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

NN пп	Наименование мероприятия, источники финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.				Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
		всего	в том числе по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в городе Сыктывкаре
1.1.	Разработка административного регламента "Консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"					2010	Управление экономики и анализа	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.	Разработка нормативных правовых документов МО ГО "Сыктывкар" по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства					2010-2012	Управление экономики и анализа	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства относительно предыдущего года. Увеличение доли малых и средних предприятий в общем количестве предприятий
1.3.	Анализ применения корректирующих коэффициентов базовой доходности К2 для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и в случае необходимости подготовка соответствующих предложений по изменению корректирующих коэффициентов					2010-2012	Управление экономики и анализа	Определение приемлемой для каждого вида предпринимательской деятельности налогового платежа. Применение щадящего налогового режима для предпринимателей города.
1.4.	Обеспечение равных прав для субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении муниципального заказа					2010-2012	Управление муниципального заказа	Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в торгах по размещению муниципального заказа
1.5.	Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством (ст. 8 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")					2010-2012	Управление экономики и анализа	Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2. Совершенствование финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Формирование и ведение реестра свободных муниципальных нежилых помещений, включенных в арендный фонд					2010-2012	КУМИ; Управление по связям с общественностью и информации	Информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о муниципальных помещениях, сдаваемых в аренду. Размещение информации в газете "Панорама столицы" (не менее 1 раза в квартал о свободных муниципальных нежилых помещениях, включенных в арендный фонд)
2.2.	Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предоставленного во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства					2010-2012	КУМИ; Управление специальных программ	Расширение возможностей использования муниципального имущества. Размещение информации на официальном сайте МО ГО "Сыктывкар" (не менее 1 раза в квартал)
2.3.	Ведение реестра предоставленных в аренду муниципальных нежилых помещений					2010-2012	КУМИ	Получение объективной информации о предоставленных в аренду муниципальных помещениях. Предоставление информации Главе МО ГО "Сыктывкар" о количестве заключенных договоров (не менее 1 раза в квартал)
2.4.	Проведение торгов по продаже муниципальных объектов недвижимости и права аренды муниципальных нежилых помещений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства					2010-2012	КУМИ	Расширение возможностей использования муниципальных нежилых помещений. Проведение торгов по продаже объектов недвижимости и права аренды
2.5.	Организация и проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар"					2010-2012	Управление экономики и анализа	Создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности
2.6.	Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов					2010-2012	Управление экономики и анализа	Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.7.	Оказание финансовой поддержки при: - участии в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом; - прохождении сертификации по международным стандартам; - разработке и проведении экспертизы бизнес-планов и инвестиционных проектов	16400,0		6650,0	9750,0	2010-2012	Управление экономики и анализа	Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Повышение эффективности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.	Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и образующих инфраструктуру поддержки в городе Сыктывкаре					2010-2012	Управление экономики и анализа	Создание условий для экономического роста субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Сыктывкаре. Рост объема производства товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства. Рост среднесписочной численности работников на малых и средних предприятиях. Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий
3.2.	Создание и информационное обеспечение страницы "Малый бизнес" на официальном сайте МО ГО "Сыктывкар"					2010-2012	Управление специальных программ; Управление экономики и анализа	Формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства города Сыктывкара. Создание и обновление страницы "Малый бизнес" на сайте МО ГО "Сыктывкар": 2010 год - создание и обновление не менее 1 раза в квартал; 2011 год - обновление не менее 2 раз в квартал; 2012 год - обновление не менее 3 раз в квартал
3.3.	Проведение информационных семинаров, круглых столов, конференций с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства					2010-2012	Управление экономики и анализа	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание и развитие форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.4.	Организация проведения статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства.					2010-2012	Управление экономики и анализа	Проведение мониторинга показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства с целью формирования объективной информации и выработки механизмов эффективной поддержки. Размещение данной информации на официальном сайте города Сыктывкара 2 раз в год ежегодно на протяжении реализации Программы в 2010-2012 годах.
3.5.	Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам хода реализации Программы, популяризация предпринимательской деятельности и распространение положительного опыта предпринимательства					2010-2012	Управление по связям с общественностью и информацией	Популяризация форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства
3.6.	Организация информационно-маркетингового центра предпринимательства					2010-2012	Управление экономики и анализа	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства города Сыктывкара
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства					2010-2012	Управление экономики и анализа; ГУ ЦЗН	Повышение эффективности функционирования кадрового состава руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства.
4.2.	Проведение тематических ярмарок вакансий рабочих мест в сфере предпринимательства					2010-2012	Управление экономики и анализа; ГУ ЦЗН	Предоставление возможности трудоустройства гражданам, ищущим работу, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого предпринимательства. Трудоустройство в сфере предпринимательства не менее 200 человек в год ежегодно на протяжении реализации Программы
4.3.	Издание методических материалов для предпринимателей					2010-2012	Управление экономики и анализа; Управление по связям с общественностью и информации	Оказание учебно-методологической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. Издание не менее двух методических пособий для предпринимателей в год
5. Поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремеслинечества#
5.1.	Содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства					2010-2012	Управление экономики и анализа	Повысить заинтересованность субъектов малого и среднего предпринимательства в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов
5.2.	Создание условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства					2010-2012	Управление экономики и анализа	Заинтересованность субъектов малого и среднего предпринимательства в заключении договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства.
5.3.	Организация и проведение городского смотра-конкурса "На лучшее новогоднее декоративно-художественное и световое оформление предприятий торговли и сферы услуг города Сыктывкара"	200,0	200,0			2010-2012	Управление экономики и анализа	Удовлетворение эстетических потребностей населения в праздничном оформлении города Сыктывкара. Праздничное оформление предприятий торговли и сферы услуг ежегодно
5.4.	Организация и проведение фестиваля парикмахерского искусства, декоративной косметики	100,0		100,0		2010-2012	Управление экономики и анализа	Повышение значимости, престижа профессии парикмахера, стилиста, стимулирования роста профессионального мастерства, обмен опытом, пропаганда новых технологий
5.5.	Организация и проведение конкурса по кондитерскому искусству	200,0		100,0	100,0	2010-2012	Управление экономики и анализа	Повышение престижа профессии кондитера. Внедрение современных прогрессивных технологий, продукции, новых принципов оформления изделий среди участников конкурса
5.6.	Организация и проведение конкурса "Лучший продавец"	300,0		150,0	150,0	2010-2012	Управление экономики и анализа	Повышение имиджа профессии продавца, внедрение прогрессивных технологий, развитие внутреннего потенциала продавцов
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
6.1.	Содействие в организации встреч субъектов малого и среднего предпринимательства с иностранными организациями					2010-2012	Управление экономики и анализа; Управление по связям с общественностью и информации	Содействие в развитии бизнес-контактов. Активизация внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
6.2.	Выделение участков под организацию производственной деятельности совместных предприятий					2010-2012	Управление архитектуры и градостроительства	Создание условий для развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и привлечения инвестиций
7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
7.1.	Организация участия предпринимателей города в проводимых на территории МО ГО "Сыктывкар" и за ее пределами выставках, ярмарках, в т.ч. проведение "ярмарок выходного дня" в соответствии с действующим законодательством					2010-2012	Управление экономики и анализа	Содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на рынках
7.2.	Решение вопросов о безвозмездном выделении земельных участков для размещения инновационных промышленных зон для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отапливаемых помещений в зимний период времени для проведения сельскохозяйственных ярмарок					2010-2012	Управление архитектуры и градостроительства	Создание условий для развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и привлечения инвестиций
7.3.	Оказание содействия в продвижении сельскохозяйственной продукции местных производителей на республиканский рынок и закупке указанной продукции для муниципальных нужд					2010-2012	Управление экономики и анализа	Продвижение сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей на другие рынки сбыта
7.4.	Взаимодействие с управляющими рынков компаниями по предоставлению торговых мести на универсальных рынках субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, для реализации сельскохозяйственной продукции					2010-2012	Управление экономики и анализа	Содействие продвижению и увеличению объемов реализации продукции местных товаропроизводителей
7.5.	Проведение рекламных акций с целью увеличения объемов реализации продукции местных товаропроизводителей в торговых точках города Сыктывкара					2010-2012	Управление экономики и анализа	Содействие продвижению и увеличению объемов реализации продукции местных товаропроизводителей
	Итого по программе	17200,0	200,0	7000,0	10000,0
	в том числе:
	- федеральный бюджет	-	-	-	-
	- республиканский бюджет РК	-	-	-	-
	- бюджет МО ГО "Сыктывкар"	17200,0	200,0	7000,0	10000,0
	- внебюджетные средства	-	-	-	-

5. Механизм реализации Программы

Контроль над ходом реализации Программы и проведение мониторинга реализации Программы осуществляется управлением экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с постановлением главы МО ГО "Сыктывкар" от 23.06.2009 N 6/2343 "Об утверждении Порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар".

Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития малого и среднего предпринимательства, повышения социальной и экономической эффективности его деятельности на основе современной рыночной среды и обеспечить следующее:

- совершенствование правового регулирования малого и среднего предпринимательства;

- поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности;

- обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам и создание условий для их удешевления;

- обеспечение субъектов малого и среднего бизнеса имущественными ресурсами, повышение эффективности использования недвижимого муниципального имущества и земельных участков;

- получение более полной информации о состоянии дел в малом и среднем предпринимательстве с целью изучения проблем и реального представления картины о социально-экономическом развитии города;

- повышение информированности, обеспечение начинающих предпринимателей информацией о существующих формах поддержки на муниципальном уровне, облегчение доступа к информационным ресурсам;

- создание условий, обеспечивающих возможность разработки субъектами малого и среднего предпринимательства реальных бизнес-планов с высокой долей вероятности реализации задуманного проекта;

- уменьшение числа безработных; обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимым количеством требуемых специалистов;

- повышение конкурентоспособности продукции, услуг;

- систематизация и распространение опыта работы лучших предпринимателей города, создание положительного имиджа предпринимателя;

- совершенствование трудовых отношений, улучшение условий труда в сфере предпринимательства.

К концу 2012 года динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2008 годом будет выглядеть следующим образом:

- число зарегистрированных малых и средних предприятий возрастет до 10470 единиц;

- примерно на 50% увеличится показатель "оборот малых и средних предприятий";

- до 40 тысяч человек возрастет число работников малых и средних предприятий;

- средняя заработная плата работников малых и средних предприятий увеличится примерно на 50%.

Основные ожидаемые показатели оценки эффективности реализации программы к концу 2012 года

Наименование показателя	2008 г. отчет	2009 г. оценка	2010 г. прогноз	2011 г. прогноз	2012 г. прогноз	Прирост показателя 2012 года к 2008 году, %
Количество малых и средних предприятий, охваченных статистическим наблюдением, ед.	5985	6883	7915	9102	10470	174,9
Численность занятых на малых и средних предприятиях, тыс.чел.	18,9	23,1	28,1	34,3	40,0	211,6
Оборот малых и средних предприятий, млн.руб.	23337,7	25904,8	28754,4	31629,8	35109,1	150,4
Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях, тыс.руб.	12,6	14,0	15,5	17,2	19,1	151,6

Реализация мероприятий Программы обеспечит развитие производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, повысить престиж рабочей профессии, будет способствовать превращению города Сыктывкара в город благоприятный для развития малого и среднего предпринимательства и привлекательный для инвестиций.

Мероприятия Программы рассчитаны на долговременный эффект. Они повлияют не только на показатели конечной результативности Программы, но и на активизацию участия малого и среднего предпринимательства в жизни города.

-----------------------------

1 Здесь и далее по тексту документа информация составлена на основании статистических данных.