Приложение. Положение о Службе Республики Коми по тарифам

Приложение

Положение
о Службе Республики Коми по тарифам
(утв. Указом Главы Республики Коми от 25 июня 2009 г. N 62)

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 23 декабря 2009 г., 18 февраля, 17 марта 2010 г.

I. Общие положения

1. Служба Республики Коми по тарифам является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области установления цен (тарифов), а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в пределах компетенции, предоставленной законодательством органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Служба Республики Коми по тарифам в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Служба Республики Коми по тарифам осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Место нахождения Службы Республики Коми по тарифам - г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73.

II. Полномочия, функции

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Коми от 17 марта 2010 г. N 35 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Служба Республики Коми по тарифам осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:

1) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

2) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на тепловую энергию;

3) установление в установленном порядке сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

4) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Республики Коми, а также установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

5) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Республике Коми;

6) осуществление в порядке, определенном законодательством, контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

7) установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций;

8) разработка и представление в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти обоснованных предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Республики Коми, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;

9) контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

10) утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также контроль за реализацией таких программ;

11) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ;

12) контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование в установленном порядке споров;

13) участие в установленном порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

14) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

15) установление в порядке, определенном законодательством, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

16) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

17) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса и дача в установленном порядке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

18) установление предельных индексов возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям;

19) осуществление в установленном порядке мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

20) привлечение в установленном порядке соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

21) осуществление в установленном порядке государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

22) опубликование информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

23) осуществление сбора информации об установленных тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса, проведение проверок обоснованности установления, применения и изменения указанных тарифов и надбавок, а также осуществление запроса и получение у органов местного самоуправления и у организаций коммунального комплекса информации и необходимых материалов по вопросам их установления, применения и изменения;

24) разработка и представление в установленном порядке прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период темпов роста тарифов на коммунальные услуги, оказываемые государственным учреждениям Республики Коми, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

25) выдача в установленном порядке предписаний органам регулирования муниципальных образований и организациям коммунального комплекса;

26) внесение предложений по пересмотру представительными органами муниципальных образований инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации;

27) утверждение в установленном порядке нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

ГАРАНТ:

Об утверждении отдельных административных регламентов исполнения государственных функций см. приказ Службы Республики Коми по тарифам от 28 июля 2009 г. N 56-ОД

28) установление предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям;

29) осуществление в установленном порядке государственного контроля за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;

30) запрос и получение у органов местного самоуправления информации и иных необходимых сведений по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;

31) осуществление сбора информации о соответствии размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;

32) утверждение ставок осуществления технической инвентаризации жилищного фонда;

33) установление размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

34) согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

35) регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

36) регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (по согласованию с Министерством промышленности и энергетики Республики Коми);

37) регулирование в установленном порядке тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

38) регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;

39) регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

40) регулирование в установленном порядке тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

41) осуществление предусмотренных федеральным законодательством функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков, в том числе по организации конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика;

42) согласование в установленном порядке прейскурантов цен на изготовление и ремонт зубных протезов;

43) участие в установленном порядке в реализации энергосберегающей политики на территории Республики Коми;

44) принятие в установленном порядке решений об энергетическом обследовании организаций в случае, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее 6 тысяч тонн условного топлива;

45) установление в порядке, определенном законодательством, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

46) подготовка и представление в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти заключений об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Республики Коми, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);

47) утверждение в установленном порядке тарифов на социальные услуги, оказываемые гражданам государственными учреждениями социального обслуживания Республики Коми;

ГАРАНТ:

Об утверждении Методических рекомендаций по формированию тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания Республики Коми, см. приказ Службы Республики Коми по тарифам от 28 января 2010 г. N 6/2

48) осуществление контроля за применением регулируемых органами исполнительной власти Республики Коми цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов), выдача в установленном порядке предписаний по устранению выявленных нарушений и принятие иных мер в соответствии с законодательством;

49) разработка в пределах предоставленной законодательством компетенции с привлечением в установленном порядке заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и общественных организаций проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к ведению Службы Республики Коми по тарифам, в том числе проектов целевых республиканских программ, и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми, в Правительство Республики Коми;

50) разработка и внесение в установленном порядке органам государственной власти предложений по развитию электроэнергетики, размещению объектов электроэнергетики на территории Республики Коми, а также иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы Республики Коми по тарифам;

51) оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления и организациям, расположенным на территории Республики Коми, по вопросам, относящимся к компетенции Службы Республики Коми по тарифам;

52) анализ порядка формирования регулируемых цен (тарифов) и внесение в установленном порядке предложений в Правительство Республики Коми по совершенствованию ценовой политики;

53) разработка и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы Республики Коми по тарифам, а также разъяснение порядка их применения;

54) формирование и ведение в установленном порядке реестра энергоснабжающих организаций на территории Республики Коми;

55) осуществление в пределах предоставленной законодательством компетенции функций государственного заказчика;

56) защита информационных ресурсов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

57) представление в установленном порядке данных на очередной финансовый год о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на обеспечение доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, а также данных о прогнозных объемах затрат на коммунальные услуги бюджетных учреждений на очередной финансовый год и средневзвешенных тарифах на тепловую энергию в муниципальных образованиях на последнюю отчетную дату;

58) взаимодействие в установленном порядке со средствами массовой информации по вопросам информирования общественности по вопросам, отнесенным к компетенции Службы Республики Коми по тарифам;

59) организация и проведение конференций, совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Службы Республики Коми по тарифам;

60) представление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти информации, отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы Республики Коми по тарифам;

61) осуществление в установленном порядке мониторинга и анализа ценовой ситуации в Республике Коми, а также прогнозирование изменения цен по основным отраслям экономики в Республике Коми;

62) осуществление в порядке, установленном законодательством, организационно-методического руководства, координации и контроля за деятельностью государственных учреждений Республики Коми в отраслях, подведомственных Службе Республики Коми по тарифам, а также организация и обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности указанными учреждениями;

63) рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

64) установление перечня должностных лиц Службы Республики Коми по тарифам, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

65) осуществление мероприятий по гражданской обороне в Службе Республики Коми по тарифам в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

66) организация и обеспечение в установленном порядке мобилизационной подготовки и мобилизации Службы Республики Коми по тарифам;

67) осуществление в установленном порядке мероприятий в области охраны труда и внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в государственном учреждении, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которого осуществляет Служба;

68) регулирование в установл