Приложение. Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 г. N 66 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Долгосрочная республиканская целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2009 г. N 262)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 1, 12 июля, 18 октября, 1, 20 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 1 декабря 2010 г. N 417 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)"

Наименование Программы	долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Республики Коми от 29 мая 2009 г. N 201-р
Заказчик Программы	Министерство экономического развития Республики Коми
Разработчики Программы	Министерство экономического развития Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом
Исполнители Программы	Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Министерство образования Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом
Цель Программы	развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми как одного из стратегических факторов социально-экономического развития Республики Коми
Задачи Программы	развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; совершенствование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие продвижению продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки; оказание поддержки органам местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства; развитие молодежного предпринимательства; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы	2010-2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	В целом на реализацию Программы потребуется 63191,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам: 2010 год - 33261,0 тыс. рублей; 2011 год - 29930,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) Программы	количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Коми; доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения Республики Коми; объем налоговых поступлений от специальных налоговых режимов в консолидированный бюджет Республики Коми (за исключением специального налогового режима, применяемого при выполнении соглашений, которые заключены в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции"); количество договоров аренды государственного имущества Республики Коми, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Республике Коми в настоящее время насчитывается свыше 100 средних предприятий, 13 тысяч малых предприятий (включая микропредприятия) и более 22 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Если в 2005 году в сфере малого бизнеса в Республике Коми был занят каждый пятый из числа занятых в организациях республики, то в 2008 году в сфере малого бизнеса был задействован уже каждый четвертый.

За последние три года число малых предприятий, приходящихся на 10 тысяч населения республики, возросло с 46 до 71 предприятия.

На долю малого и среднего предпринимательства приходится 20 процентов от оборота товаров (работ, услуг) по республике.

Несмотря на стабильные темпы прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в данной сфере по-прежнему сохраняются определенные трудности, усугубляющиеся в условиях экономического кризиса.

С начала 2009 года наблюдается спад производства малых и средних предприятий, уменьшение уровня инвестирования в основной капитал по сравнению с предыдущими периодами. Оборот малых и средних предприятий в I квартале 2009 года сократился соответственно на 13 и 6 процентов к аналогичным показателям за I квартал 2008 года. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий сократился на 57 процентов.

Наибольший спад экономической деятельности коснулся малых и средних строительных организаций. Число малых и средних строительных предприятий сократилось на 106 единиц, а среднесписочная численность занятых в них более чем на 3 тыс. человек.

В республике сохраняется территориальная и отраслевая диспропорция развития малого предпринимательства - наибольшая доля субъектов малого и среднего предпринимательства располагается в крупных городах республики и задействована в сфере торговли.

В процессе своего развития малое и среднее предпринимательство республики сталкивается с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны. Проблемами в развитии малого предпринимательства остаются:

несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

необходимость комплексного сопровождения начинающих предпринимателей;

неразвитость инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в сельских районах и, как следствие, низкие темпы развития малого предпринимательства в сельских районах республики;

ограниченный доступ малых организаций к финансовым ресурсам в силу их высокой стоимости и отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;

проблема "кадрового голода" малого бизнеса, особенно в отношении рабочих специальностей;

недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем развитие малого и среднего предпринимательства приобретает за последние годы все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния граждан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета.

Согласно Федеральному закону "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития является стимулирование развития малого бизнеса.

Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, ускоренное развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам экономического и социального развития Республики Коми. При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста в Республике Коми, являющееся главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающее положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.

Необходимым фактором для реализации поставленной цели является создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.

Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" связывает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с необходимостью разработки федеральных, региональных и муниципальных (межмуниципальных) программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого бизнеса в Республике Коми на протяжении ряда лет осуществляется на основе программно-целевых методов, что позволило сформировать:

механизмы финансовой и инвестиционной поддержки, охватывающие все источники привлечения заемных средств субъектами предпринимательской деятельности (кредитные организации, лизинговые компании, кредитные потребительские кооперативы граждан и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы);

систему кадровой поддержки, включающую в себя различные формы и виды образовательных программ и позволяющую ежегодно обучать свыше 300 специалистов, занятых в сфере малого бизнеса;

комплексную систему информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающую в себя различные виды информационных услуг (телевидение, печатные издания, услуги Интернет и электронного информационного обмена) и позволяющую получать дистанционные консультации по различным вопросам предпринимательской деятельности.

В результате проводимой государственной политики в области поддержки малого предпринимательства в Республике Коми получила свое дальнейшее развитие инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства: реализован на базе государственного унитарного предприятия Республики Коми "Республиканское предприятие "Бизнес-инкубатор" проект "Создание производственного бизнес-инкубатора в г. Сыктывкаре с учебно-деловым подразделением", создана организация некоммерческого партнерства по развитию народных промыслов и ремесел "Коми Ремесленная Палата", завершаются работы по ремонту производственного бизнес-инкубатора в Удорском районе.

В то же время развитие малого и среднего бизнеса в Республике Коми и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют содействия со стороны государства в вопросах доступа к финансовым ресурсам, сохранения имущественной, кадровой, информационной и консультационной поддержки, развития организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Таким образом, продолжение последовательной политики в вопросе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является необходимым фактором для его устойчивого развития и увеличения вклада в экономику республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 г. N 66 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели и задачи целевой Программы

Основной целью Программы является развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми как одного из стратегических факторов социально-экономического развития Республики Коми.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

совершенствование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие продвижению продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки;

оказание поддержки органам местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства;

развитие молодежного предпринимательства;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2010-2011 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 декабря 2010 г. N 455 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Срок исполнения программных мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)			Исполнитель (бюджетополучатель) программных мероприятий
				всего	в том числе по годам
					2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в порядке, определенном в приложении 1 к Программе	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	4585,5	3435,5	1150,0	Министерство экономического развития Республики Коми
2.	Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в порядке, определенном в приложении 2 к Программе	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	18269,0	13669,0	4600,0	Министерство экономического развития Республики Коми
3.	Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном в приложении 3 к Программе	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	4220,0	3360,0	860,0	Министерство экономического развития Республики Коми
4.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на разработку бизнес-планов инвестиционных проектов в порядке, определенном в приложении 4 к Программе	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	630,0	290,0	330,0	Министерство экономического развития Республики Коми
5.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в порядке, определенном в приложении 5 к Программе	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	790,0	265,0	525,0	Министерство экономического развития Республики Коми
6.	Субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (до 500 кВт), в порядке, определенном в приложении 6 к Программе	2011	республиканский бюджет Республики Коми	2000,0	-	2000	Министерство экономического развития Республики Коми
7.	Субсидирование части расходов, понесенных кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами на создание и развитие материально-технической базы, в порядке, определенном в приложении 7 к Программе	2011	республиканский бюджет Республики Коми	420,0	0	420,0	Министерство экономического развития Республики Коми
8.	Субсидирование части расходов, понесенных кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами на проведение аудиторских проверок, в порядке, определенном в приложении 8 к Программе	2011	республиканский бюджет Республики Коми	100,0	-	100,0	Министерство экономического развития Республики Коми
9.	Субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства по участию в межрегиональных и общероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях и конкурсах профессионального мастерства (включая тренировочные туры), в порядке, определенном в приложении 9 к Программе	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	548,0	128,0	420,0	Министерство экономического развития Республики Коми
10.	Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), в порядке, определенном в приложении 10 к Программе	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	4418,0	3618,0	800,0	Министерство экономического развития Республики Коми
11.	Субсидирование части затрат на уплату процентов по займам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных потребительских кооперативах и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в порядке, определенном в приложении 11 к Программе	2011	республиканский бюджет Республики Коми	315,0	150,0	315,0	Министерство экономического развития Республики Коми

ГАРАНТ:

Позиция 12 раздела IV "Система программных мероприятий" настоящей программы (в редакции постановления Правительства Республики Коми от 18 октября 2010 г. N 351) вступает в силу с 1 января 2011 г.

12.

Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, производящих пищевую продукцию, на проведение обязательного подтверждения соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции, в порядке, определенном в приложении 12 к Программе

2010

республиканский бюджет Республики Коми

1628,5

1628,5

-

Министерство экономического развития Республики Коми

ГАРАНТ:

Позиция 12.1 раздела IV "Система программных мероприятий" настоящей программы (в редакции постановления Правительства Республики Коми от 18 октября 2010 г. N 351) вступает в силу с 1 января 2011 г.

12.1.	Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, производящих пищевую продукцию, на проведение обязательного подтверждения соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции, в порядке, определенном в приложении 12 к Программе	2011	республиканский бюджет Республики Коми	1050,0	-	1050,0	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
12.2	Создание гарантийного фонда в Республике Коми	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	-	-	-	Министерство экономического развития Республики Коми
	Итого по разделу			38964,0	26394,0	12570,0
2. Кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
13.	Организация практического обучения работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, и граждан, желающих организовать собственное дело	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	817,0	392,0	425,0	Министерство экономического развития Республики Коми
14.	Организация практического профессионального обучения работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	392,0	227,0	165,0	Министерство экономического развития Республики Коми
15.	Организация и проведение мастер-классов в различных сферах предпринимательской деятельности	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	515,0	250,0	265,0	Министерство экономического развития Республики Коми
	Итого по разделу			1724,0	869,0	855,0
3. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства
16.	Организация выпуска специализированной телевизионной программы по тематике малого и среднего предпринимательства	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	985,0	300,0	685,0	Министерство экономического развития Республики Коми
17.	Информационное сопровождение и обеспечение функционирования в сети "Интернет" специализированного Интернет-портала малого и среднего бизнеса Республики Коми - www.mbrk.ru	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	300,0	150,0	150,0	Министерство экономического развития Республики Коми
18.	Организация опубликования материалов о малом и среднем предпринимательстве, в том числе в формате тематических целевых страниц в республиканских средствах массовой информации	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	106,0	42,0	64,0	Министерство экономического развития Республики Коми
19.	Организация работы по изданию и обновлению учебно-методических и информационно-справочных материалов по вопросам организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	178,0	58,0	120,0	Министерство экономического развития Республики Коми
20.	Предоставление субсидий местным бюджетам на функционирование информационно-маркетинговых центров малого и среднего предпринимательства,* в том числе:	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	4658,0	2272,0	2386,0	Министерство экономического развития Республики Коми
	Муниципальное образование городского округа "Сыктывкар"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование городского округа "Воркута"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Вуктыл"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование городского округа "Инта"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Печора"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Сосногорск"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование городского округа "Усинск"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование городского округа "Ухта"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Ижемский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Княжпогостский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Койгородский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Корткеросский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Прилузский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Сысольский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Троицко-Печорский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Удорский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Усть-Вымский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Усть-Куломский"			232,9	113,6	119,3
	Муниципальное образование муниципального района "Усть-Цилемский"			232,9	113,6	119,3
21.	Функционирование информационно-маркетинговых центров предпринимательства на базе государственного унитарного предприятия Республики Коми "Республиканское предприятие "Бизнес-инкубатор" и государственного учреждения "Национальная библиотека Республики Коми"	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	467,0	228,0	239,0	Министерство экономического развития Республики Коми
	Итого по разделу			6694,0	3050,0	3644,0
4. Организационная поддержка малого и среднего предпринимательства
22.	Организация и проведение республиканских и межрегиональных мероприятий отраслевой направленности в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе V Межрегионального фестиваля народного и декоративно-прикладного искусства "Зарни кияс" ("Золотые руки")	2011	республиканский бюджет Республики Коми	436,0	-	436,0	Министерство экономического развития Республики Коми
23.	Ежегодное участие субъектов малого предпринимательства, мастеров декоративно-прикладного искусства Республики Коми во всероссийских фестивалях, выставках-ярмарках "Жар-птица" , "Ладья" (г. Москва)	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	220,0	-	220,0	Министерство культуры Республики Коми
24.	Организация работы по созданию новых видов изделий народно-художественных промыслов и ремесел Республики Коми	2011	республиканский бюджет Республики Коми	1350,0	-	1350,0	Министерство экономического развития Республики Коми
25.	Организация и проведение Республиканского конкурса "Предприниматель года"	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	210,0	-	210,0	Министерство экономического развития Республики Коми
26.	Организация и проведение республиканской выставки-ярмарки изделий народных художественных промыслов и ремесел Республики Коми "Жемчужина Севера"	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	260,0	-	260,0	Министерство экономического развития Республики Коми
27.	Реализация республиканской молодежной образовательной программы "Молодежная школа предпринимательства"	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	364,0	-	364,0	Министерство образования Республики Коми
27.1.	Организация и проведение VI республиканского конкурса парикмахерского искусства и декоративной косметики	2011	республиканский бюджет Республики Коми	600,0	-	600,0	Министерство экономического развития Республики Коми
	Итого по разделу			3440,0	-	3440,0
5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
28.	Предоставление в аренду государственного имущества Республики Коми, включенного в Перечень государственного имущества Республики Коми, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по льготным ставкам арендной платы), в порядке, определенном в приложении 13 к Программе	2010-2011					Агентство Республики Коми по управлению имуществом
6. Консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства
29.	Организация консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием дистанционного Интернет-консультирования ("Скорая консультационная помощь")	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	441,5	200,0	241,5	Министерство экономического развития Республики Коми
30.	Создание и обеспечение деятельности регионального информационно-аналитического центра Республики Коми (Евро Инфо Корреспондентского центра)	2010-2011	республиканский бюджет Республики Коми	400,0	200,0	200,0	Министерство экономического развития Республики Коми
	Итого по разделу			841,5	400,0	441,5
7. Развитие и поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
31.	Субсидирование части расходов, понесенных организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего п