Приложение. Целевая муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 гг.

Приложение

Целевая муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы
(утв. решением Совета муниципального района "Сысольский" от 27 февраля 2007 г. N 33/307)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 26 февраля 2008 г. N IV-11/76 в паспорт настоящей Целевой муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование программы	Целевая муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы
Заказчик	Совет муниципального района "Сысольский"
Разработчики	Отдел экономики, отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Цель программы	Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации
Задачи программы	- Разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья; - Разработка механизмов, способствующих улучшению жилищных условий молодежи, формированию условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала района, закрепление молодежи на селе - Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Показатели проблемы	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)
Срок реализации	- 2007-2010 годы
Объем и источник финансирования	Общий объем финансирования за 2007-2010 годы за счет средств местного бюджета 2,7 млн.руб., в том числе по годам: 2007 год - 600,0 тыс. рублей; 2008 год - 600,0 тыс. рублей; 2009 год - 700,0 тыс. рублей; 2010 год - 800,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты программы	- выполнение мероприятий позволит обеспечить жильем 30 молодых семей, а также обеспечит: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в районе

I. Характеристика проблемы

На начало 2007 года на территории муниципального района "Сысольский" состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации 103 молодые семьи. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 26 февраля 2008 г. N IV-11/76 в раздел II настоящей Целевой муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального района (далее - молодая семья).

Основными задачами программы являются:

разработка организационного и финансового механизма поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья;

разработка механизмов, способствующих улучшению жилищных условий молодежи, формированию условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала района, закрепление молодежи на селе;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации программы являются:

добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 26 февраля 2008 г. N IV-11/76 в раздел III настоящей Целевой муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Оценка приоритетности задач, для решения которых программа принимается

Задачи программы, в том числе приоритетность обеспечения жильем молодых семей, определяется следующими документами:

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, основной задачей которой является улучшение жилищных условий населения;

IV. Сроки реализации программы

Сроки реализации программы - 2007-2010 годы.

V. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списков молодых семей для участия в программе;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы.

Содержание мероприятий	Форма реализации	Сроки реализации, годы	Ответственные и исполнители
Разработка положения "О порядке и условиях предоставления поддержки молодым семьям в строительстве (приобретении) жилья в муниципальном районе "Сысольский"	Нормативный документ муниципального района "Сысольский"	2007	Администрация муниципального района "Сысольский"
Определение объема финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский"	Решение Совета муниципального района "Сысольский"	2007 (корректи- ровка ежегодно)	Администрация муниципального района "Сысольский"
Учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории муниципального района "Сысольский", в т.ч.: формирование списка молодых семей для участия в программе и предоставление их в соответствующий орган исполнительной власти	Нормативный документ муниципального района "Сысольский"	2007-2010	Администрация муниципального района "Сысольский"
Взаимодействие с кредитными организациями при реализации Программы (по необходимости)	Договор	2007-2010	Администрация муниципального района "Сысольский"
Мониторинг реализации Программы	Система показателей	2007-2010	Администрация муниципального района "Сысольский"

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 26 февраля 2008 г. N IV-11/76 в раздел VI настоящей Целевой муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации программы

Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимися участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 (далее - Правила).

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия), а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному району.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв.м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

                              СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Размер субсидии составляет не менее:

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме).

Орган# местного самоуправления определяют объемы ежегодного финансирования программы и предусматривают эти объемы в местных бюджетах.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2007-2010 годах обеспечить жильем 30 молодых семей, проживающих на территории муниципального района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 26 февраля 2008 г. N IV-11/76 в раздел VIII настоящей Целевой муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы);

средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 2700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица 1

N п/п	Наименование направлений	Объем финансирования (тыс. рублей)
		всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Финансовое обеспечение реализации программы	2700,0	600,0	600,0	700,0	800,0
2.	Организационное обеспечение реализации программы	-	-	-	-	-

IX. Организация управления и контроля за ходом выполнения программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляют Совет муниципального района "Сысольский" и администрация муниципального района.

Руководитель администрации предоставляет Совету муниципального района отчет о выполнении мероприятий программы.