Приложение N 1. Положение о распространении наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

Приложение N 1

к решению Совета МО ГО "Воркута"

от 11 декабря 2009 г. N 409

Положение
о распространении наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа "Воркута"

1. Общие положения

1.1. Положение о распространении наружной рекламы на объектах муниципальной собственности на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Положение) регулирует порядок оформления документов и особенности распространения наружной рекламы любыми юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в том числе иностранными (далее - юридические и физические лица), на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута"), независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков, на которые распространяется наружная реклама.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03 2006 г N 38-ФЗ "О рекламе", Законом Российской Федерации от 7.02.1992 г N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Республики Коми от 30.12.2003 г N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Воркута".

1.3. Целью настоящего Положения является выработка единого подхода и упорядочение распространения наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута", увеличение доходности бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" за счет средств, полученных за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы, а также за счет средств, полученных по договорам на размещение наружной рекламы на муниципальных землях, землях, праве собственности на которые не разграничено, на зданиях и сооружениях, являющихся муниципальной собственностью.

1.4. На основании статей 3, 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" входят следующие понятия, применяемые в настоящем Положении:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке,

- рекламное пространство - это площадь, определяемая в квадратных метрах поверхности, занимаемая печатным, рукописным, графическим и иным уведомлением о лице, товаре, услугах или общественном движении, открыто исходящее от рекламодателя и оплаченное им. Исключение составляют газо-световые и иные вывески с наименованием предприятий (организаций), расположенные непосредственно в месте расположения предприятия (организации),

- наружная реклама - реклама, распространяемая в виде плакатов, стендов, световых табло, иных объектов наружной рекламы. Наружная реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения,

- объекты наружной рекламы (рекламоносители) - любые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, панели, тумбы, указатели, установки, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные, а также надписи на воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях и пр. несущие информацию коммерческого и некоммерческого характера.

1.5. Распространение наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута" разрешено юридическим и физическим лицам, выполняющим требования, определенные законодательством Российской Федерации о рекламе и настоящим Положением.

1.6. Распространение наружной рекламы осуществляется в виде любых стендов, щитов, плакатов, панно, экранов, табло, дисплеев, панелей, тумб, указателей (стрелок, надписей и знаков рекламного содержания, указывающих на расположение места продажи товаров, оказания услуг), установок, транспарантов, перетяжек, подвесов, флагов, плоских и объемно-пространственных, световых, газосветных, выносных конструкций и др.

1.7. Не является наружной рекламой вывеска, распространение которой определяет статья 9 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Вывеска обозначает место входа в занимаемое помещение, здание или на территорию, и на ней указывается следующая информация:

- фирменное наименование организации или индивидуального предпринимателя согласно учредительным, регистрационным документам,

- место нахождения (адрес),

- режим работы.

1.8. Отклонение в оформлении (указание дополнительно какой-либо другой информации) и установка вывески в неустановленном месте переводит вывеску в разряд рекламы.

1.9. За выдачу разрешения взимается государственная пошлина в размере, определенном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.10. Размещение объектов наружной рекламы на объектах муниципальной собственности на территории МО ГО "Воркута" допускается при наличии:

- разрешения, утвержденного постановлением главы МО ГО "Воркута" на право размещения объекта наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута" (далее - Разрешение, форма Разрешения приведена в приложении 2 к настоящему положению);

- договора на размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности на территории МО ГО "Воркута" (далее - Договор, форма Договора приведена в приложении 4 к настоящему положению).

1.11. Договор на право размещения наружной рекламы заключается на срок не превышающий пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

1.12. Самовольно установленной наружной рекламой считается любая наружная реклама, размещенная без оформления документов, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, документы которой находятся в стадии оформления или уже просрочены.

1.13. При поступлении двух и более заявок на одно рекламное место Разрешение на распространение наружной рекламы выдается на конкурсной (аукционной) основе.

Организатором конкурсов (аукционов) на право размещения наружной рекламы выступает администрация МО ГО "Воркута "Воркута".

2. Порядок оформления документов на распространение объектов наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута"

2.1. Юридические и физические лица (далее - Заявитель), желающие распространить наружную рекламу подают на имя главы МО ГО "Воркута" заявку установленного образца (приложение 1 к настоящему положению), к которой прилагаются:

- проект конструкции, фундамента, узлов крепления, заверенные расчетами прочностных характеристик по отношению к действующим на конструкцию нагрузкам. Расчеты производятся лицензированными проектными или конструкторскими организациями либо иными лицами, имеющими соответствующее право;

- эскиз лицевого изображения с указанием всех размеров, в т.ч. размеров используемых шрифтов (формат А4), выполненный в масштабе и цвете;

- ситуационный план местности в масштабе, с привязкой места предполагаемого размещения объекта рекламы с подробным указанием всех расстояний до существующих ориентиров;

- копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества;

- при необходимости могут быть затребованы какие-либо дополнительные документы или информация.

2.2. Решение о выдаче разрешения на размещение объекта наружной рекламы или об отказе в его выдаче оформляется постановлением главы МО ГО "Воркута" по представлению отдела по управлению муниципальной собственностью в течение месяца со дня приема от него необходимых документов.

2.3. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

2.4. Разрешение на размещение объекта наружной рекламы является основанием для заключения договора на размещение наружной рекламы в случаях размещения объекта рекламы на зданиях, сооружениях и земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Воркута".

2.5. Наличие у Заявителя Разрешения и заключенного Договора служит ему основанием для производства работ по размещению наружной рекламы.

3. Требования к объектам наружной рекламы, их установке и эксплуатации

3.1. Установка и эксплуатация объекта наружной рекламы допускается только при условии наличия Разрешения на размещение объекта наружной рекламы.

3.2. При установке рекламных объектов организации и граждане должны руководствоваться установленными Правилами, регламентирующими порядок проведения таких работ. При этом нарушенное при установке рекламоносителя дорожное покрытие или газон должны быть восстановлены ими в том виде, каким он был до установки рекламоносителя, с использованием аналогичных материалов и технологий. Те же требования должны быть выполнены указанными лицами в случае демонтажа рекламоносителя.

3.3. При установке и эксплуатации объектов наружной рекламы должны соблюдаться требования соответствующих технических условий, условий безаварийного дорожного движения, безопасности граждан, сохранности районного имущества, зданий, сооружений, дорожного покрытия, газонов и пр.

3.4. Вновь устанавливаемые рекламоносители не должны ухудшать обзора других объектов наружной рекламы.

3.5. При рассмотрении проекта объекта наружной рекламы главный архитектор вправе предложить заявителю установить рекламоноситель в комплексе с элементами благоустройства, в том числе малыми архитектурными формами (урнами, скамейками, ограждениями и пр.), либо сформулировать иные требования, связанные с вопросами благоустройства городских территорий, зданий, сооружений.

3.6. Рекламоносители и размещаемая на них реклама не должны иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.

4. Полномочия Администрации по размещению наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута"

Администрация муниципального образования городского округа "Воркута":

4.1. Ведет учет заявленных рекламных мест на территории МО ГО "Воркута";

4.2. Принимает заявки на право размещения объектов наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута";

4.3. Контролирует сроки оформления документов на размещение объектов наружной рекламы;

4.4. Производит и представляет Заявителю расчет платы по договорам размещения наружной рекламы на объектах муниципальной собственности на территории МО ГО "Воркута" в соответствии с методикой расчета годовой платы за размещение объекта наружной рекламы на объектах, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Воркута" (приведена в приложении 3 к настоящему положению);

4.5. Готовит постановление главы МО ГО "Воркута" о разрешении на распространение наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута", дополнений и изменений к нему в случае необходимости;

4.6. Заключает Договоры по размещению наружной рекламы, вносит дополнения и изменения к ним на объектах муниципальной собственности, включенных в состав казны муниципального образования городского округа "Воркута";

4.7. Ведет учет поступлений денежных средств за получение Разрешений и платы по заключенным договорам;

4.8. Ведет претензионно-исковую работу с нарушителями настоящего Положения и условий Договора.

5. Полномочия балансодержателя объекта муниципальной собственности по распространению наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута"

5.1. Согласовывает место распространения наружной рекламы, в т.ч. наружной рекламы (афиш) культурно-зрелищных мероприятий, на объектах, балансодержателем которых является.

5.2. Заключает Договоры по размещению наружной рекламы, вносит дополнения и изменения к ним.

5.3. Осуществляет контроль за распространением наружной рекламы в соответствии с заключенными Договорами, за техническим состоянием несущих конструкций, выявляет самовольно распространенные и бесхозяйные наружные рекламы, доводит информацию о них до Администрации.

6. Полномочия иных лиц при размещении наружной рекламы на территории МО ГО "Воркута"

6.1. Собственники земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется объект наружной рекламы, иные лица, уполномоченные собственником такого имущества, в том числе арендаторы заключают Договоры по размещению наружной рекламы, вносят дополнения и изменения к ним.

В случае если для установки и эксплуатации объекта наружной рекламы предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение таких договоров осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

6.2. Собственники земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется объект наружной рекламы, иные лица, уполномоченные собственниками такого имущества, в том числе арендаторы, осуществляют контроль за распространением наружных реклам в соответствии с заключенными Договорами, за техническим состоянием несущих конструкций, выявляют самовольно распространенные и бесхозяйные наружные рекламы, доводит информацию о них до Администрации.

7. Распространение социальной рекламы на территории МО ГО "Воркута"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1. За распространение социальной рекламы на территории МОГО "Воркута" государственная пошлина не взимается.

6.2. Оформление документов, распространение и эксплуатация социальной рекламы на территории МОГО "Воркута" осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

8. Ответственность за нарушение настоящего Положения.

7.1. Рекламодатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Рекламодатель самостоятельно несет ответственность за вред и ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам при распространении и эксплуатации наружной рекламы и совершении каких-либо связанных с этим действий.

7.3. Рекламодатель самостоятельно несет все финансовые и организационные риски, связанные с распространением наружной рекламы.