Статья 39. Полномочия администрации городского округа

Статья 39. Полномочия администрации городского округа

1. Полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения:

1) организация исполнения на территории городского округа Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми и других нормативных правовых актов государственных органов, настоящего Устава, решений Совета городского округа, изданных в пределах его компетенции; исполнение контрольных функций в пределах своих полномочий;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета городского округа и Контрольно-счетной палаты;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа в соответствии с действующим законодательством;

4) в сфере обеспечения правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

а) обеспечение на территории городского округа охраны прав и свобод граждан; осуществление контроля соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами постановлений руководителя администрации городского округа;

б) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы жителей городского округа, а также права органов местного самоуправления;

в) разработка проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом городского округа в соответствии с действующим законодательством;

г) организация опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа через печатные издания, телевизионные, радиовещательные программы и иные средства массовой информации официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

д) участие в работе межведомственных комиссий, создаваемых для решения вопросов, требующих участия представителей органов государственной власти, государственных органов, контролирующих и правоохранительных органов;

е) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

ж) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (подпункт ж) пункта 4) части первой настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок деятельности муниципальной милиции);

ГАРАНТ:

Подпункт "з" пункта 4 части первой статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г. (абзац четвертый подпункта "а" пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ

з) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт з) пункта 4) части первой настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац четвертый подпункта "а" пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);

и) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

к) учет органов территориального общественного самоуправления на территории городского округа в соответствии с установленным законом порядком;

5) в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, мобилизационной подготовки, воинской обязанности, защиты государственной тайны:

а) организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

б) организация создания, содержания и деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны на территории городского округа в установленном законом порядке;

в) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

г) организация создания, содержания и деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

д) организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

е) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

ж) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

з) обеспечение в пределах своей компетенции выполнения законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

и) обеспечение в пределах своей компетенции выполнения законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

6) в сфере бюджетных, экономических и финансовых отношений:

а) разработка, формирование и организация исполнения бюджета городского округа, подготовка отчета о его исполнении в соответствии с порядком ведения бюджетного процесса; организация осуществления муниципальных внутренних заимствований;

б) разработка и организация исполнения целевых и комплексных программ социального и экономического развития городского округа, муниципальных целевых программ;

в) разработка перспективного финансового плана;

г) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

д) разработка проектов договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг и иных договоров с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности; организация работы по расширению практики социального партнерства; заключение договоров о сотрудничестве с предприятиями, индивидуальными предпринимателями по вопросам экономического и социального развития городского округа и иных договоров;

е) разработка проектов муниципальных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского округа;

ж) осуществление мер по привлечению в реальный сектор экономики городского округа инвестиций и инвестиционных проектов в современные технологии.

7) в сфере управления муниципальной собственностью:

а) управление муниципальной собственностью городского округа в соответствии с порядком, установленным Советом городского округа;

б) управление долями, акциями хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком управления собственностью муниципального образования, утвержденным Советом городского округа;

в) разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

г) формирование и размещение муниципального заказа, заключение муниципального контракта на поставку товаров и услуг для нужд городского округа в соответствии с порядком, установленным Советом городского округа;

д) организация создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных автономных некоммерческих организаций;

е) содействие созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием жителей городского округа;

ж) учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа;

8) в сфере использования земли и иных природных ресурсов:

а) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа в соответствии с порядком, принятым Советом городского округа;

б) предоставление в установленном Советом городского округа порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;

в) обеспечение ведения земельно-кадастровых планов на территории городского округа, кадастровой, градостроительной и землеустроительной документации;

г) организация работ по землеустройству, выдача в установленном законом порядке заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;

д) согласование проведения изыскательских работ на территории городского округа;

е) предоставление в соответствии с установленным законом порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах городского округа, а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществление контроля при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж) участие от имени городского округа в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

9) в сфере охраны окружающей среды:

а) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

б) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

в) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них жителей городского округа и проведение мероприятий по их устранению; организация проведения на территории городского округа гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий;

г) информирование жителей городского округа об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности жителей городского округа; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

10) в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

а) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

б) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания и снабжения топливом жителей городского округа, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

в) организация ритуальных услуг и организация содержания мест захоронения;

г) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

д) организация благоустройства и озеленения территории городского округа,

е) осуществление функций заказчика-застройщика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета, а также средств бюджетов других уровней, на строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта;

ж) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

11) в сфере транспортного обслуживания:

а) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

б) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа,

в) утверждение маршрутов и графиков движения городского пассажирского транспорта;

12) в сфере жилищных отношений:

а) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

б) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

в) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

г) учет и распределение муниципального жилищного фонда;

д) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

е) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

13) в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики и спорта:

а) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

б) организация создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

в) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

г) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

д) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

14) в сфере культуры и организации досуга:

а) организация проведения общегородских мероприятий в области культуры, образования, здравоохранения, спорта, молодежной политики; организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города, и иных общегородских мероприятий;

б) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

в) организация библиотечного обслуживания населения, организация комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

г) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

д) организация сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

е) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, организация участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

ж) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) в сфере социальной политики:

а) организация опеки и попечительства;

б) организация деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, дееспособных граждан, нуждающихся в помощи, а также лиц, признанных решением суда безвестно отсутствующими;

в) организация формирования и содержания муниципального архива;

г) организация приема населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

16) в сфере градостроительной деятельности:

а) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

б) организация подготовки проекта генерального плана городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки населенных пунктов, микрорайонов города Инты и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа; разработка правил землепользования и застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом; осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения; организация экспертизы проектов; подготовка документов территориального планирования городского округа;

в) принятие решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений;

г) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

д) принятие в установленном порядке решений о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

е) выдача разрешений на строительство и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории городского округа всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения в установленном законом порядке;

ж) принятие решений в порядке, установленном действующим законодательством, об установке или демонтаже установленных малых форм архитектуры, не являющихся объектами недвижимости, и технических средств наружной рекламы;

з) предоставление в установленном законом порядке разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставление в установленном законом порядке разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства;

и) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

к) решение в установленном порядке вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей городского округа, установление нумерации домов;

17) в сфере водного законодательства:

а) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

б) разработка правил и организация использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

18) в сфере развития городской инфраструктуры и предоставления услуг населению:

а) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

б) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

в) содействие развитию малого предпринимательства;

19) иные полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные действующим федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия администрации городского округа по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) организация создания музеев городского округа;

2) участие в организации и проведении на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) организация создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

ГАРАНТ:

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ пункт 4 части второй статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 4 части второй настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

7) организация осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

8) иные полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, предусмотренные действующим федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.