Постановление Правительства Республики Коми от 31 мая 2010 г. N 170 "Об утверждении Социальной программы Республики Коми по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Социальную программу Республики Коми по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год согласно приложению N 2.

3. Определить Агентство Республики Коми по социальному развитию уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за реализацию Социальной программы Республики Коми по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год.

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Коми от 20 мая 2009 г. N 127 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";

2) постановление Правительства Республики Коми от 1 октября 2009 г. N 286 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 20 мая 2009 г. N 127 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";

3) постановление Правительства Республики Коми от 12 октября 2009 г. N 292 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 20 мая 2009 г. N 127 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

г. Сыктывкар

31 мая 2010 г.

N 170

Приложение N 1

Социальная программа
Республики Коми по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 мая 2010 г. N 170)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Согласно статическим данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, по состоянию на 1 января 2010 года в республике проживает более 284,9 тыс. пенсионеров, из которых 238,2 тыс. человек являются пенсионерами по старости и 18,1 тыс. человек - пенсионерами по инвалидности.

Для большинства людей выход на пенсию - это снижение доходов в полтора, два и более раз. Многие пенсионеры в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья неспособны повлиять на собственное благосостояние. В этой связи и в целях повышения доходов неработающих пенсионеров с 1 января 2010 года согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" предусмотрена новая мера социальной поддержки пенсионеров - социальная доплата к пенсии, которая назначается в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В Республике Коми неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми в размере 5435 рублей, предоставляется региональная социальная доплата к пенсии. Региональная социальная доплата к пенсии назначается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми.

Кроме того, для поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, в том числе малоимущих граждан пожилого возраста, на территории республики предоставляется государственная социальная помощь в соответствии с Законом Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" и постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 281 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" в виде пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), получающим трудовые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет; материальной помощи; бесплатного проезда по остросоциальным нуждам по территории Российской Федерации и т.п. Таким образом, помощь, оказываемая пенсионерам, носит комплексный характер.

Получаемые неработающим пенсионером доходы в виде различных социальных выплат, в том числе пенсии, общая сумма которых достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми, в первую очередь направляются им для покрытия расходов, связанных с покупкой продуктов питания, товаров первой необходимости, оплатой жилья и коммунальных услуг, то есть на повседневные нужды и в большинстве случаев данные пенсионеры не имеют денежных средств на приобретение жизненно важных лекарственных препаратов, а также возможности сделать сбережения, необходимые для отдыха и лечения в других регионах с более благоприятными климатическими условиями.

В связи с этим пенсионеры нуждаются в дополнительной денежной помощи, предоставление которой предусматривается в соответствии с настоящей Социальной программой Республики Коми по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год (далее - Программа).

II. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является осуществление социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с целью Программы предусматривается решение задач по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

III. Условия и критерии выбора получателей адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь предоставляется на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусматривается единовременно в виде денежной выплаты в соответствии с порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год (далее - порядок оказания адресной социальной помощи).

Порядок оказания адресной социальной помощи в соответствии с настоящей Программой определяется Правительством Республики Коми.

IV. Объемы, источники финансирования Программы

В 2010 году планируется получить субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 866,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить возможность удовлетворить потребность неработающих пенсионеров в приобретении предметов первой необходимости и продуктов питания.

VI. Организация контроля за реализацией Программы и представления отчетности

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Республики Коми.

Информация о ходе реализации Программы ежеквартально представляется Агентством Республики Коми по социальному развитию Правительству Республики Коми.

Агентство Республики Коми по социальному развитию ежемесячно представляет в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми по форме и в сроки, которые установлены Пенсионным фондом Российской Федерации, отчет о расходах на реализацию Программы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

VII. Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Исполнители
1.	Подготовка заявки с соответствующими приложениями на предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию Программы в 2010 году	май	Агентство Республики Коми по социальному развитию, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)
2.	Распределение субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и по государственным учреждениям Республики Коми - центрам по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения	май	Агентство Республики Коми по социальному развитию
3.	Обеспечение своевременной выплаты в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи	июнь - декабрь	Агентство Республики Коми по социальному развитию, государственные учреждения Республики Коми - центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения

Приложение N 2

Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 мая 2010 г. N 170)

1. Адресная социальная помощь в соответствии с Социальной программой Республики Коми по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 мая 2010 г. N 170, предоставляется на оказание материальной помощи не работающим пенсионерам по направлениям:

1) в связи с проведением Дня пожилого человека:

а) неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, достигшим возраста 70 лет и старше, - в размере 1000 рублей;

б) неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, достигшим возраста 100 лет и старше, - в размере 3000 рублей;

2) в связи с проведением Дня инвалида неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по инвалидности, - в размере 1000 рублей.

2. Для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида гражданин из числа лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, или лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр по предоставлению государственных услуг) по месту жительства или по месту пребывания заявителей следующие документы:

1) заявление об оказании адресной социальной помощи по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (в случае, если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем, то дополнительно предъявляется паспорт представителя и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);

3) документ, подтверждающий факт прекращения трудовых отношений заявителя на момент подачи заявления.

3. Центр по предоставлению государственных услуг:

1) в течение 5 рабочих дней со дня представления неработающими пенсионерами документов, предусмотренных настоящим Порядком:

а) формирует списки на оказание адресной социальной помощи (далее - списки) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) передает сформированные списки для проведения сверки с базой данных о получателях трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Республики Коми, и согласования в управление Пенсионного фонда Российской Федерации города или района республики (далее - Управление). Срок согласования не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления списков в Управление;

2) в течение 2 рабочих дней со дня получения согласованных с Управлением списков направляет их в Агентство Республики Коми по социальному развитию (далее - Агентство).

4. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня поступления списков, согласованных с Управлениями, направляет их для проведения сверки данных о неработающих пенсионерах и согласования в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми. Срок согласования государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОПФР по РК) не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления списков в ОПФР по РК.

5. Агентство в течение 2 рабочих дней со дня поступления списков из ОПФР по РК направляет их в центр по предоставлению государственных услуг.

6. Центр по предоставлению государственных услуг в течение 10 рабочих дней после поступления из Агентства списков, согласованных ОПФР по РК, принимает решение о назначении или об отказе в назначении адресной социальной помощи, уведомляет неработающего пенсионера о результатах рассмотрения обращения и производит выплату адресной социальной помощи указанным в списках неработающим пенсионерам путем перечисления денежных средств на лицевой счет пенсионера в финансово-кредитном учреждении, почтовым переводом или через кассу центра по предоставлению государственных услуг.

В решении об отказе в назначении адресной социальной помощи указываются причины отказа в назначении данной помощи.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении адресной социальной помощи являются:

1) предоставление адресной социальной помощи в 2009 году неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, достигшим возраста 70 лет и старше (за исключением неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсии# по старости, достигших возраста 100 лет и старше), в связи с проведением Дня пожилого человека и неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по инвалидности, в связи с проведением Дня инвалида;

2) осуществление работы и (или) выполнение иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на день подачи заявления об оказании адресной социальной помощи.

8. Решение о назначении и выплате адресной социальной помощи неработающим пенсионерам оформляется протоколом о предоставлении социальной выплаты неработающему пенсионеру.

9. Центр по предоставлению государственных услуг формирует дело на каждого получателя, в которое включаются документы, необходимые для назначения адресной социальной помощи, и протокол о предоставлении социальной выплаты неработающему пенсионеру. Личное дело подлежит хранению не менее трех лет.

10. Адресная социальная помощь, назначенная неработающему пенсионеру и не полученная им в связи со смертью, другим лицам не выплачивается.

11. Адресная социальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам один раз в два календарных года, за исключением неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, достигших возраста 100 лет и старше.

12. Центр по предоставлению государственных услуг ежемесячно, до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство отчет о расходовании средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

13. Финансовое обеспечение расходов на выплату адресной социальной помощи, включая финансовое обеспечение организации доставки указанной помощи, осуществляется за счет и в пределах субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на реализацию Социальной программы Республики Коми по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Коми, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 мая 2010 г. N 170.

Приложение 1

к Порядку оказания адресной

социальной помощи неработающим

пенсионерам в Республике Коми,

являющимся получателями

трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, на 2010 год

     В      государственное   учреждение   Республики   Коми - центр   по

предоставлению государственных услуг в сфере социальной  защиты населения

_________________________________________________________________________

                               (город, район)

от ______________________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

________________________________________________________________________,

проживающего по адресу __________________________________________________

________________________________________________________________________.

Паспорт ______________ выдан ___________________________________________.

                                    ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  предоставить  мне  адресную  социальную   помощь  в  связи  с

проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида (нужное подчеркнуть).

Номер пенсионного дела _________________________________________________.

Сообщаю, что не работаю с ______________________________________________.

Адресную социальную помощь прошу выплатить мне __________________________

________________________________________________________________________.

     (на счет в финансово-кредитном учреждении, почтовым переводом,

       через кассу центра по предоставлению государственных услуг)

______________________

      (подпись)

"___" __________ 2010 г.

Приложение 2

к Порядку оказания адресной

социальной помощи неработающим

пенсионерам в Республике Коми,

являющимся получателями

трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, на 2010 год

                                   СПИСОК

        получателей адресной социальной помощи за счет субсидий, 

    предоставленных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 

                         в 2010 году на оказание 

   ___________________________________________________________________

       (в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида)

                   по ________________________________

                         (муниципальное образование)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес	Номер пенсионного дела	Паспортные данные	Потребность субсидий, рублей
						Сумма материальной помощи	Доставка через		Всего (гр. 7 + гр. 8 + гр. 9)
							сбербанк	почту
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Директор государственного учреждения

Республики Коми - центра по предоставлению

государственных услуг в сфере

социальной защиты населения    ________________   ______________ /Ф.И.О./

                                (город, район)       (подпись)

М.П.

Начальник

Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации по        ________________   ______________ /Ф.И.О./

                                (город, район)       (подпись)

М.П.

Приложение 3

к Порядку оказания адресной

социальной помощи неработающим

пенсионерам в Республике Коми,

являющимся получателями

трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, на 2010 год

                                   ОТЧЕТ

          о расходовании субсидий на оказание адресной социальной

           помощи, предоставленных из бюджета Пенсионного фонда

            Российской Федерации за ______________ 2010 года

                                   (отчетный месяц)

     Государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению

государственных услуг в сфере социальной защиты населения

_________________________________________________________________________

                               (город, район)

Периодичность: ежемесячно

Единица измерения: рубли

Материальная помощь

Кассовые расходы

за отчетный месяц

с начала года

сумма материальной помощи без доставки

доставка

численность получателей

сумма материальной помощи без доставки

доставка

численность получателей

сбербанк

почта

сбербанк

почта

касса

сбербанк

почта

Сбербанк

почта

касса

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

В связи с проведением Дня пожилого человека

В связи с проведением Дня инвалида

Итого

Директор государственного учреждения

Республики Коми - центра по предоставлению

государственных услуг в сфере

социальной защиты населения    ________________   ______________ /Ф.И.О./

                                (город, район)       (подпись)

Главный бухгалтер                                 ______________ /Ф.И.О./

                                                    (подпись)

Исполнитель:                                      ______________ /Ф.И.О./

                                                    (подпись)

Телефон