Приложение. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 31 октября 2011 г. N 10/3320

Порядок
ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар").

Реестр расходных обязательств ведется с целью учета расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" и определения объема средств местного бюджета, необходимых для их исполнения.

Данные реестра расходных обязательств используются при разработке проекта бюджета МО ГО "Сыктывкар", а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" самостоятельно осуществляют установление и исполнение расходных обязательств с учетом следующих требований Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- Установление расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не допускается.

- Установление расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением предоставления межбюджетных трансфертов) не допускается.

- Установление расходных обязательств без определения источника, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств не допускается.

- Установление и исполнение расходных обязательств, связанных с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Коми, не допускается.

Предоставление средств из бюджета МО ГО "Сыктывкар" на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, возможно исключительно в форме межбюджетных трансфертов.

Установление и исполнение расходных обязательств, связанных с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, возможно только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

4. Расходные обязательства МО ГО "Сыктывкар" возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения МО ГО "Сыктывкар" (или от имени МО ГО "Сыктывкар") договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения муниципальными казенными учреждениями от имени муниципального образования договоров (соглашений).

Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

5. Исполнение расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" осуществляется только за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (в том числе за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Коми - в части делегированных полномочий).

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" не допускается.

6. Реестр расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" представляет собой единую информационную базу данных, содержащую сведения о законах, иных нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения.

7. Ведение реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах МО ГО "Сыктывкар", обновления и (или) исключения этих сведений.

8. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" главные распорядители (распорядители, получатели) ведут фрагмент реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар", подлежащих исполнению в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, в соответствии с методическими и инструктивными материалами.

Каждый вновь принятый муниципальный правовой акт органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" и (или) заключенный МО ГО "Сыктывкар" (или от имени МО ГО "Сыктывкар") договор (соглашение), предусматривающий возникновение расходного обязательства в сфере деятельности главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", подлежит обязательному включению во фрагмент реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" в течение 14 дней после принятия.

9. Главные распорядители (получатели) средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" ведут фрагмент реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с обязательным отражением следующей информации:

- наименование полномочия;

- код бюджетной классификации;

- нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств на исполнение расходного обязательства;

- объем средств на исполнение расходного обязательства (отчетный финансовый год, текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период).

10. Во фрагменте реестра расходных обязательств раздельно указываются

- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городских округов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней;

- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления делегированных полномочий за счет средств, переданных с другого уровня бюджетной системы;

- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, но и не запрещенных к исполнению.

11. В сроки и по форме, установленные департаментом финансов, главные распорядители (распорядители, получатели) представляют фрагменты реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар", согласованные с Правовым управлением администрации МО ГО "Сыктывкар", в департамент финансов (на бумажном и электронном носителях).

Правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 3 рабочих дней со дня поступления фрагмента реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" от главного распорядителя (распорядителя, получателя) согласовывает фрагмент реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" или возвращает на доработку главному распорядителю (распорядителю, получателю).

12. Департамент финансов осуществляет проверку, свод полученных фрагментов реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" и формирование (обновление) реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар".

Департамент финансов представляет реестр расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" в Министерство финансов Республики Коми в порядке и по форме, установленным Министерством финансов Республики Коми.

В течение 10 рабочих дней с момента представления реестра расходных обязательств МО ГО "Сыктывкар" в Министерство финансов Республики Коми реестр направляется департаментом финансов главе администрации МО ГО "Сыктывкар".

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет МО ГО "Сыктывкар" предоставляется реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.