Приложение. Муниципальная адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009-2011 году на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

Приложение

Муниципальное образование муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми

Муниципальная адресная программа
по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009-2011 году на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"
(утв. Постановлением от 27 февраля 2009 г. N 96)

Паспорт
Муниципальной адресной программы по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов (далее - Программа) на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009-2011 году на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"
Основание для разработки программы	Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты РФ", Федеральный закон от 03.04.1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года", от 15.06.1998 г. N 588 "О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России".
Заказчик Программы	Администрация МО МР "Княжпогостский" Республики Коми
Основной разработчик Программы	Администрация МО МР "Княжпогостский" Республики Коми
Цель Программы	- Разработка и реализация мероприятий по учету потребления и повышению эффективности использования ресурсов потребителями при их транспортировке, распределению и потреблению. - Сокращение расходной части бюджетов всех уровней за счет снижения дотаций и выплат субсидий населению. - Создание условий для распространения положительного опыта, накопленного в процессе реализации ресурсосберегающих мероприятий
Задачи программы	Предоставление финансовой поддержки МО МР "Княжпогостский" в проведении Программы.
Исполнители программы	- Отдел жилищно-коммунального и муниципального хозяйства администрации МР "Княжпогостский". - Управляющие организации, ТСЖ, собственники помещений (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	На реализацию Программы требуется затратить 1772,95 тыс.руб. (в ценах на 01.01.2009 г.), в том числе: - средства бюджетов поселений 1772,95 тыс.руб. (100%). Всего до 2011 года 46457,3 тыс. рублей
Срок реализации	2009-2011 год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит в 2009 году: - установить приборы учета потребления ресурсов в 11 домах г. Емва, и 4 домах п. Чиньяворык, и 1 дом в пгт. Синдор - обеспечить контроль над рациональным использованием расхода ресурсов и уменьшить количество неучтенных расходов и потерь.
Система организации контроля	Контроль над реализацией Программы осуществляют: - Отдел жилищно-коммунального и муниципального хозяйства администрации МР "Княжпогостский".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Для успешного проведения жилищной реформы в России и завершения начатых преобразований по капитальному ремонту многоквартирных домов необходимо решить комплекс задач, связанных со сбережением ресурсов в жилищном секторе. Сегодня 80% стоимости жилищно-коммунальных услуг - это стоимость ресурсов, поступающих в жилые дома через сетевые системы - тепловой энергии, воды, газа, электричества. При этом потребители, так или иначе, оплачивают все потери ресурсов.

В связи с этим осуществляется совершенствование нормативной правовой базы, действующей в данной сфере.

Муниципальная адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов действует в рамках Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон 185-ФЗ) с учетом дополнений, введенных в действие Федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты РФ".

Статья 14 "Перечень условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда" Закона 185-ФЗ дополнена пунктом 9.1 следующего содержания:

"Наличие региональных адресных программ или подпрограмм, предусматривающих поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда с 1 января 2009 года".

На территории МО МР "Княжпогостский" всего 1398 домов, из них 570 многоквартирных жилых домов общей площадью 404,746 тыс. м2 оборудованы центральным отоплением, из них в 45 домах имеется горячее водоснабжение и в 375 домах имеется холодное водоснабжение.

Степень обеспечения инженерным оборудованием жилищного фонда МО МР "Княжпогостский" характеризуется следующими показателями (в процентах от общего количества многоквартирных домов): водопровод - 27%, канализация - 27%, центральное отопление - 40%, горячее водоснабжение - 3,21%.

В последние годы население активно устанавливает внутриквартирные (индивидуальные) приборы учета. Домовые приборы учета на всей территории муниципального района установлены только в 7 домах.

На данный период на территории муниципального района "Княжпогостский" зарегистрирована 1 управляющая компания по управлению многоквартирными домами и одно ТСЖ.

II. Цели и задачи Программы

Одной из важнейших задач состояния энергоэффективности коммунального комплекса МО МР "Княжпогостский" является сокращение потребления тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды в жилищном секторе. Дальнейшее внедрение систем учета ресурсов и регулирования параметров систем снабжения в жилищном секторе сократит потребление ресурсов и, как следствие, снизит нагрузку на бюджеты всех уровней.

Цели:

В связи с этим, общими целями разработки и реализации Программы энергосбережения являются:

в системе жилищно-коммунального хозяйства:

- снижение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства на ресурсы: тепловую, электрическую энергию, холодную и горячую воду, газ;

- проведение энергетических обследований, оформление энергетических паспортов;

- использование частотных преобразователей для регулирования производительности насосов в тепловых пунктах;

- регулирование расхода теплоносителя за счет использования систем автоматического регулирования;

- снижение теплопотребления строящихся и эксплуатируемых зданий за счет повышения термического сопротивления ограждающих конструкций, применения стеклопакетов, приведение показателей воздухообмена в соответствие со строительными нормами;

- экономически обоснованный перевод потребителей на автономные системы отопления и горячего водоснабжения с использованием современных энергоэффективных систем на основе природного газа, электрических водогрейных систем с накоплением тепла;

- оснащение приборами учета всех потребителей энергоресурсов.

в организациях, финансируемых из местного бюджета:

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребляемых организациями муниципальной бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение;

- переход от лимитирования достигнутого уровня потребления к лимитированию по удельным нормам потребления через часовые договорные нагрузки;

- оснащение приборами учета всех потребителей энергоресурсов;

- формирование комплекса перспективных энергосберегающих мероприятий на основе энергоаудита.

Задачи:

Для достижения поставленных целей в Программе предусмотрен комплексный подход к решению следующих наиболее важных задач во всех основных сферах деятельности:

в экономической сфере:

- повышение эффективности производства товарной продукции и услуг;

- улучшение метрологического контроля, надзора и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов;

- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;

- повышение теплозащиты зданий, трубопроводов тепловых сетей;

- повышение реальных доходов населения и прибыли предприятий за счет снижения платежей за ресурсы;

в социальной сфере:

- повышение уровня жизни населения за счет снижения затрат на все виды потребляемой продукции, и, как следствие, расширение потребительской корзины;

- осуществление адресной поддержки малообеспеченных групп населения;

- улучшение условий труда;

- формирование сознания и энергосберегающего поведения населения;

в экологической сфере:

- сокращение вредных выбросов в окружающую среду;

- приведение качества воздуха, воды, почвы к экологическим стандартам;

В результате осуществления основных мероприятий Программы должно быть достигнуто снижение потребления ресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы. Также должны быть созданы условия для распространения положительного опыта, накопленного в процессе реализации энергосберегающих мероприятий.

III. Оценка приоритетности задач, для решения которых Программа принимается

Приоритетность задач Программы определена следующими основными документами:

Жилищный кодекс РФ;

Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты РФ";

Федеральный закон от 03.04.1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении";

Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года";

постановление Правительства РФ от 15.06.1998 г. N 588 "О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России";

Закон Республики Коми от 4 мая 2008 г. N 36-РЗ "О целевой республиканской программе "Содействие в осуществлении проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми" на 2008-2012 годы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 - 2011 год.

V. Система программных мероприятий

Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в рамках муниципальной адресной программы

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Вид КУ	МКД, оснащенные ПУ		Средства, затраченные на установку приборов учета
					всего	В том числе:
						Бюджет субъекта РФ	Бюджет поселений	потребители	прочие
			%	Ед.	Тыс.руб.	Тыс.руб.	Тыс.руб.	Тыс.руб.	Тыс.руб.
1.	г. Емва, ул. Дзержинского, д. 116	ТС			60,100	-	60,100	-	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-	-
		ЭС			-	-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-	-
2.	г. Емва, ул. Дзержинского, д. 118	ТС			60,100	-	60,100	-	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-	-
		ЭС			-	-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-	-
3.	г. Емва, ул. Ленинградская, д. 21	ТС			60,100	-	60,100	-	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-	-
		ЭС			-	-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-	-
4.	г. Емва, ул. Дзержинского, д. 128	ТС			60,100	-	60,100
		ГВС			30,05	-	30,05
		ХВС			30,05	-	30,05
		ЭС			-	-	-
		ГС			-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-
5.	г. Емва, ул. Первомайская, д. 26	ТС			60,100	-	60,100	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-
		ЭС			-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-
6.	г. Емва, ул. Дзержинского д. 120	ТС			60,100	-	60,100	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-
		ЭС			-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-
7.	г. Емва, ул. Дзержинского, д. 110	ТС			60,100	-	60,100	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-
		ЭС			-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-
8.	г. Емва, ул. Гущина, д. 4	ТС			60,100	-	60,100	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-
		ЭС			-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-
9.	г. Емва Ул. Дзержинского, д. 96	ТС			60,100	-	60,100	-
		ГВС			-	-	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-
		ЭС			-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				90,15	-	90,15	-
10.	г. Емва, ул. Дзержинского, 78	ТС			60,100	-	60,100	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-
		ЭС			-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-
11.	г. Емва, ул. Дзержинского, 106	ТС			60,100	-	60,100	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-
		ЭС			-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				120,2	-	120,2	-
	Всего, г. Емва				1292,15	-	1292,15	-
12.	п. Чиньяворык, ул. Свердлова, д. 16	ТС			60,100	-	60,100	-	-
		ГВС			-	-	-	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-	-
		ЭС			-	-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-
	Итого:				90,15		90,15	-	-
13.	п. Чиньяворык, ул. Ленина, 6	ТС			60,100	-	60,100	-	-
		ГВС			-	-	-	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-	-
		ЭС			-	-	-
		ГС			-	-	-
	Итого:				90,15		90,15	-	-
14.	п. Чиньяворык, ул. Свердлова, 13	ТС			60,100	-	60,100	-	-
		ГВС			-	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-	-
		ЭС			-	-	-
		ГС			-	-	-
	Итого:				90,15		90,15
15.	п. Чиньяворык, ул. Свердлова, 24	ТС			60,100	-	60,100
		ГВС			-	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05
		ЭС			-	-	-
		ГС			-	-	-
	Итого:				90,15		90,15
	Всего, п. Чиньяворык				360,6	-	360,6
16.	пгт. Синдор, ул. Гагарина, д. 10	ТС			60,100	-	60,100	-	-
		ГВС			30,05	-	30,05	-	-
		ХВС			30,05	-	30,05	-	-
		ЭС			-	-	-	-	-
		ГС			-	-	-	-	-
	Итого:				120,2		120,2
		Всего:	4,23	16	1772,95		1772,95

VI. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения, год	Источник финансирования	Размер средств на проведение мероприятий, тыс.руб.	Ожидаемый экономический эффект, тыс.руб.	Срок окупаемости, лет.	Примечание
1.	Установка домовых узлов учета, в т.ч.:	2009	Бюджет поселений				Контроль за рациональным использованием расхода теплоносителя и горячей воды, уменьшение неучтенных расходов
	- потребление теплоэнергии				384,64	От 1 до 2 лет
	- ГВС				120,2	До 1 года
2.	Установка домовых узлов учета потребления холодной воды.				Отсутствует фактический анализ		Контроль за рациональным использованием расхода воды и уменьшение неучтенных расходов
3.	Установка домовых узлов учета потребления электрической энергии.						Контроль за рациональным использованием электроэнергии в местах общего пользования.
4.	Установка квартирных узлов учета потребления газа.				-	-	Учет потребления газа собственником для снижения нерациональных потерь
	Итого:			1772,95	504,84

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за 2009-2011 гг. МО МР "Княжпогостский" составит 46457,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

N п/п	Наименование направлений	Объем финансирования (тыс.руб.)
		Всего	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Установка приборов учета - всего, в том числе:	46457,3	1772,95	18991,6	25692,55
	-за счет средств бюджета субъектов РФ.	-	-	-	-
	- за счет средств бюджетов поселений.	39835,78	1772,95	16142,86	21915,46
	- за счет средств потребителей.	2322,865	0	949,58	1284,64
	- прочие.	4645,73	0	1899,16	2569,27

VIII. Система контроля за ходом реализации Программы

Контроль реализации Программы осуществляет отдел жилищно-коммунального и муниципального хозяйства, администрации МО МР "Княжпогостский".

Планируемые показатели по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в рамках Региональной адресной программы Муниципального района "Княжпогостский"

Год	Вид КУ	МКД, оснащенные ПУ		Средства, затраченные на установку приборов учета
				Всего	в том числе
					бюджет субъекта РФ	бюджет МО	потребители	прочие
		процент	ед.	тыс.руб.	тыс.руб.	тыс.руб.	тыс.руб.	тыс.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2008 (факт)	ТС	1,23	7	420,7			420,7
	ГВС	0	0
	ХВС	0	0
	ЭС	0	0
	ГС	0	0
2009	ТС	2,81	16	961,6		961,6
	ГВС	24,44	11	330,55		330,55
	ХВС	4,32	16	480,8		480,8
	ЭС
	ГС	0	0
	Итого:			1772,95		1772,95
2010	ТС	47,02	245	14724,5		12515,825	736,225	1472,45
	ГВС	62,22	17	510,85		434,2225	25,5425	51,085
	ХВС	37,60	125	3756,25		3192,8125	187,813	375,625
	ЭС
	ГС		0
	Итого:			18991,6		16142,86	949,58	1899,16
2011	ТС	100,00	302	18150,2		15427,67	907,51	1815,02
	ГВС	100,00	17	510,85		510,85	25,54	51,085
	ХВС	100,00	234	7031,7		5976,945	351,585	703,17
	ЭС
	ГС
	Итого:			25692,75		21915,465	1284,64	2569,275
	Всего:			46457,3		39831,275	2322,865	4645,73