Приложение N 1. Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение N°1

Правила
установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
(утв. постановлением главы администрации городского округа "Усинск" от 13 мая 2009 г. N 727)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее по тексту - МО ГО "Усинск"), именуемые в дальнейшем Правилами, устанавливают единые требования к территориальному размещению рекламных конструкций, определяют порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, порядок проведения демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций.

1.2. Установка рекламных конструкций на территории МО ГО "Усинск" осуществляется на основании разрешения на установку рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение), выдаваемого администрацией МО ГО "Усинск" в порядке, установленном настоящими Правилами.

2. Уполномоченные органы

Уполномоченными органами органа местного самоуправления администрации МО ГО "Усинск" по:

2.1. Рассмотрению заявлений и выдаче разрешений, по аннулированию разрешений, по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций - отдел архитектуры и строительства администрации МО ГО "Усинск".

2.2. Подготовке и передаче исков в суд на признание Разрешений на установку рекламных конструкций недействительными и о принудительном демонтаже рекламной конструкции (кроме имущества МО ГО "Усинск") - Правовое управление администрации МО ГО "Усинск".

2.3. Организации торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе муниципального образования городского округа "Усинск" и заключение договоров по результатам торгов, подготовке и передаче исков в суд о принудительном демонтаже рекламных конструкции установленных на имуществе МО ГО "Усинск" - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Усинск".

3. Типы рекламных конструкций

3.1. Отдельно стоящие рекламные конструкции.

3.1.1. Щитовая рекламная конструкция (билборд и т.п.) - рекламная конструкция, имеющая внешние поверхности для размещения статичного изображения. Состоит из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля. На щитовые конструкции наносятся печатные и (или) полиграфические рекламно-информационные материалы либо изображения, нанесенные другим способом.

3.1.2. Рекламная конструкция с автоматической сменой изображения (призматрон, три-вижн, скроллер и т.п.) - рекламная конструкция с автоматической электромеханической или иной сменой изображения, которая допускает показ нескольких рекламных материалов попеременно, имеет внешние поверхности для размещения информации и состоит из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля.

3.1.3. Перетяжка - рекламная конструкция, состоящая из фундаментов, опор, устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения, нанесенного на мягкое полотнище. Кроме того, перетяжки могут быть комбинированного типа в случае, когда в роли одной из опор выступает капитальное строение.

3.1.4. Арка - рекламная конструкция, состоящая из фундаментов, опор и каркаса (формы), расположенного над проезжей частью дороги. Располагаются над проезжей частью автодорог с двумя и более полосами движения в одну сторону.

3.1.5. Пилларс (рекламная тумба) - рекламная конструкция, состоящая из фундамента (либо без такового), каркаса и информационного поля с внутренним подсветом, как правило, трехсторонняя, формата 1,4 х 3,0 м.

3.1.6. Лайтбокс (рекламная тумба) - рекламная конструкция, состоящая из фундамента, каркаса и информационного поля с внутренним подсветом, как правило, двухсторонняя, формата 1,2 х 1,8 м.

3.1.7. Электронное табло (экран) - рекламная конструкция, предназначенная для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов и состоящая из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля (экрана).

3.1.8. Объемно-пространственная конструкция - рекламная конструкция, в которой для размещения информации используется как поверхность конструкции, так и ее объем. Данные конструкции изготавливаются по индивидуальным проектам, площадь информационного поля определяется расчетным путем.

3.1.9. Флаговая конструкция - рекламная конструкция в виде мягких полотнищ, крепящихся при помощи конструктивных элементов к флагштоку, который в свою очередь крепится к фундаменту.

3.1.10. Рекламная конструкция комбинированного типа, если на одной рекламной конструкции установлено несколько типов рекламоносителей (щитовой, с автоматической сменой изображения, электронное табло и т.д.).

3.1.11. Нестандартная конструкция - рекламная конструкция, имеющая конструктивные особенности и отклонения от общепринятых размеров и типов и выполняющаяся по индивидуальным проектам. Данную конструкцию для определения стоимости предоставления рекламного места следует отнести к максимально похожему типу из вышеперечисленных типов.

3.1.12. Стела - рекламная конструкция (уличный указатель, содержащий информацию рекламного характера), которая устанавливается рядом с торговыми комплексами. На стеле размещаются название торгового комплекса и названия предприятий, осуществляющих свою деятельность в этом торговом комплексе.

3.2. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, строениях и сооружениях.

3.2.1. Крышная конструкция - объемная или плоскостная рекламная конструкция, размещаемая полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше. Крышная конструкция состоит из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки. Площадь информационного поля определяется ее габаритными размерами.

3.2.2. Настенное панно (щит, планшет, брандмауэр и т.п.) - рекламная конструкция, размещаемая на плоскости внешних стен зданий, строений и сооружений в виде: изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену; конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля, имеет внешнюю подсветку.

3.2.3. Световой короб (буквы, рекламная вывеска) - рекламная конструкция с внутренними элементами подсветки.

3.2.4. Кронштейн - двусторонняя консольная плоскостная конструкция, как правило, формата 0,8 х 1,2 м и 1,2 х 1,8 м, устанавливаемая на опорах наружного освещения (столбах уличного освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.

3.2.5. Сити формат - рекламная конструкция, как правило, формата 1,2 х 1,8 м размещается путем присоединения к остановочным комплексам, павильонам и киоскам.

3.2.6. Рекламная конструкция с автоматической сменой изображения (призматрон, три-вижн, скроллер и т.п.) - рекламная конструкция с автоматической электромеханической сменой изображения, которая допускает показ нескольких рекламных материалов попеременно, имеющая внешние поверхности для размещения информации и состоящая из каркаса с элементами крепления к зданию, строению, сооружению и информационного поля.

3.2.7. Электронное табло (экран) - рекламная конструкция, предназначенная для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Состоит из каркаса с элементами крепления к зданию, строению, сооружению и информационного поля (экрана).

3.2.8. Растяжка - рекламная конструкция в виде мягких полотнищ, крепящихся при помощи конструктивных элементов к стенам капитальных строений.

3.2.9. Флаговая конструкция - рекламная конструкция в виде мягких полотнищ, крепящихся при помощи конструктивных элементов к флагштоку, который в свою очередь крепится к стенам или другим частям капитальных строений.

3.2.10. Рекламная конструкция комбинированного типа, если на одной рекламной конструкции установлено несколько типов рекламоносителей (щитовой, с автоматической сменой изображения, электронное табло и т.д.).

3.2.11. Нестандартная конструкция - рекламная конструкция, имеющая конструктивные особенности и отклонения от общепринятых размеров и типов и выполняющаяся по индивидуальным проектам. Данную конструкцию следует отнести к максимально похожему типу из вышеперечисленных типов.

4. Общие требования к установке рекламных конструкций

4.1. Рекламные конструкции, установленные на территории МО ГО "Усинск", не должны ухудшать его архитектурный облик, преграждать визуальное восприятие объектов архитектуры, цельность композиции элементов ландшафта и садово-паркового искусства, ранее установленных рекламных конструкций.

4.2. Рекламная конструкция должна соответствовать техническим регламентам и быть безопасна, запроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, правилами устройства электроустановок и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа. Ответственность за изготовление рекламной конструкции, монтажа и последующей эксплуатации возлагается на лицо получившее разрешение.

4.3. Недопустимо эксплуатировать рекламные конструкции без рекламных сообщений. Пустующая поверхность должна быть заполнена в течение 3 дней социальной рекламой, городской некоммерческой информацией, изготовленной за счет собственника рекламной конструкции, допустимо использование облицовочных материалов без информации (при согласовании с отделом архитектуры и строительства администрации МО ГО "Усинск").

4.4. Размещение и эксплуатация рекламных конструкций на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.

4.5. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, не должны создавать помех для их обслуживания, очистки кровель от снега и льда и т.п. После демонтажа рекламной конструкции, размещенной на здании, необходимо заделать отверстия под крепление данной конструкции (предварительно согласовав материал заделки с собственником недвижимого имущества).

4.6. Рекламные конструкции должны содержаться в надлежащем техническом и эстетическом состоянии в течение всего срока их эксплуатации. В случае повреждения рекламной конструкции или информации, размещенной на ней, рекламораспространитель осуществляет работы по восстановлению их технического состояния, эстетического вида и изображения в течение 3 дней с момента обнаружения неисправности или порчи.

4.7. Владелец рекламной конструкции или уполномоченное им лицо обязаны содержать прилегающую к рекламной конструкции территорию в надлежащем санитарном состоянии и производить уборку территории, по мере ее загрязнения, в радиусе 5 (пяти) метров от опоры.

4.8. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя, номера его телефона и идентификационного номера конструкции. Маркировка должна быть размещена под информационным полем или на боковой поверхности рекламной конструкции и должна быть читаема с ближайшей полосы движения транспортных средств (в отдельных случаях - со стороны тротуара). Данное требование не относится к рекламным вывескам.

4.9. Рекламные конструкции, имеющие фундамент, должны иметь заглубленные фундаменты с последующим восстановлением газона на нем или асфальтобетонного покрытия. В случае отсутствия возможности заглубить фундамент он должен быть облицован плиткой либо другими декоративными облицовочными элементами (материал облицовки согласовывается с отделом архитектуры и строительства администрации МО ГО "Усинск").

4.10. При проведении работ по монтажу рекламных конструкций на земельных участках обязательно наличие ордера на производство земляных работ, оформленного в установленном порядке.

4.11. Рекламные конструкции должны иметь подсветку в темное время суток, при возможности подключения к электросетям. Если возможность подключения отсутствует, необходимо представить письменное подтверждение от электроснабжающей организации.

4.12. К праздничным дням, знаменательным датам муниципального образования городского округа "Усинск" по согласования с рекламораспространителем администрация города может устанавливать на его рекламных конструкциях социальную рекламу, посвященную праздничным дням и знаменательным датам.

5. Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций

5.1. Уполномоченным органом по рассмотрению, согласованию и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций является отдел архитектуры и строительства администрации МО ГО "Усинск".

5.2. Установка рекламной конструкции на территории МО ГО "Усинск" допускается при наличии разрешения (приложение 1.1. к Правилам), выдаваемого администрацией МО ГО "Усинск". Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществляется ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок 5 (пять) лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем 12 (двенадцать) месяцев. По истечении срока действия договора проводятся новые торги на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.3. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, независимо от формы собственности недвижимого имущества, выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

5.4. Лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции, обращается в администрацию МО ГО "Усинск" с заявлением установленной формы (приложение 1.2. к Правилам), где указываются данные о заявителе, и прикладывает следующие документы:

5.4.1. Ситуационный план (выполненный в масштабе) места установки рекламной конструкции с привязкой к ближайшему капитальному строению, сооружению с подробным указанием расстояний до него, до знаков дорожного движения, деревьев и кустарников и других, рядом находящихся рекламных конструкций. Ситуационный план согласовывается отделом архитектуры и строительства.

5.4.2. Дизайн-проект рекламной конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения.

5.4.3. Эскиз изображения размещаемого на информационном поле, в цвете, с указанием размеров.

5.4.4. Проект рекламной конструкции, выполненный в установленном действующим законодательством порядке (проектной организацией).

5.4.5. Подтверждение в письменной форме законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. Если заявитель является собственником соответствующего недвижимого имущества, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, он предоставляет свидетельство на право собственности данного имущества.

5.4.6. Сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых были выданы лицу и его аффилированным лицам на территории МО ГО "Усинск".

5.4.7. Платежное поручение или квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.

5.4.8. Данные о заявителе - физическом лице, либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

5.5. Отдел архитектуры и строительства администрации городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию городского округа "Усинск".

Список необходимых согласований при установке рекламной конструкции на земельном участке:

а) ГИБДД ОВД г. Усинска;

б) Организации, ответственные за коммуникации теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, линии связи и линии электроэнергии;

в) МУ "УЖКХ".

Список необходимых согласований при размещении рекламных конструкций на опорах уличного освещения или отдельных опорах:

а) МУ "УЖКХ";

б) ГИБДД ОВД г. Усинска.

Список необходимых согласований при размещении рекламных конструкции на зданиях и сооружениях:

а) Управляющие компании или Товарищества собственников жилья (если конструкция располагается на жилом здании);

б) Собственники недвижимого имущества (если конструкция установлена на нежилых зданиях).

5.6. В случае непредставления заявителем сведений и документов в полном объеме, необходимых для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, администрация МО ГО "Усинск" может отказать в приеме заявления.

5.7. В случае если имущество является муниципальным, отдел архитектуры и строительства направляет заявление с прилагаемыми документами (п. 5.4; п. 5.4.1-5.4.8, кроме п. 5.4.7) в комитет по управлению муниципальным имуществом на проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе МО ГО "Усинск".

5.7.1. Перед подачей заявления на участие в конкурсе или аукционе, рекламораспространитель согласовывает рекламные конструкции с отделом архитектуры и строительства.

5.8. После принятия заявления и документов в полном объеме администрация МО ГО "Усинск" принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в течении двух месяцев.

6. Порядок проведения демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций

6.1. Для выявления самовольно установленной рекламной конструкции (установленной без разрешения) на территории МО ГО "Усинск" администрация МО ГО "Усинск" создает комиссию, рассматривающую факты самовольных установок рекламных конструкций.

6.2. Комиссия администрации МО ГО "Усинск" составляет акт (приложение 1.3. к Правилам) о факте выявления самовольно установленной рекламной конструкции. Акт утверждается председателем комиссии. К акту прилагается фотография места установки рекламной конструкции.

В акте указываются:

6.2.1. Дата и место составления акта.

6.2.2. Место установки рекламной конструкции (улица, район дома или км автодороги и т.д.).

6.2.3. Тип рекламной конструкции или краткое описание.

6.2.4. Владелец (если таковой установлен).

В случае необходимости к акту прилагается ситуационный план или схема местности с указанием места установки рекламной конструкции.

6.3. Администрация МО ГО "Усинск" отправляет по почте или вручает под расписку владельцу (если такой установлен) самовольно установленной рекламной конструкции предписание (приложение 1.4. к Правилам) с требованием демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию в течение 7 (семи) дней с момента получения рекламораспространителем предписания о демонтаже. При выполнении предписания по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции ее владелец обязан иметь ордер на право производства земляных работ, если рекламная конструкция находилась на земле, и поставить в известность, в письменной форме, о факте выполнения предписания администрацию МО ГО "Усинск".

Владелец самовольно установленной рекламной конструкции обязан привести место установки рекламной конструкции в первоначальное состояние в течение 3 (трех) дней с момента производства демонтажа, если рекламная конструкция была установлена на земле и ее демонтаж проводился в зимний период, то восстановительные работы можно перенести на весенне-летний период, при условии предоставления гарантийного письма.

6.4. По истечении указанного в предписании срока комиссия составляет акт о выполнении или невыполнении предписания (приложение 1.5. к Правилам). Акт утверждается председателем комиссии.

6.5. В случае невыполнения предписания по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции со стороны ее владельца, администрация МО ГО "Усинск" принимает решение о проведении ее демонтажа и предъявлении иска в суд о возмещении владельцем самовольно установленной рекламной конструкции расходов, возникших при ее демонтаже (демонтаж, транспортировка, приведение места установки в первоначальное состояние, хранение, в необходимых случаях утилизации самовольно установленной рекламной конструкции и прочие расходы).

6.6. Администрация МО ГО "Усинск" для предъявления иска в суд готовит необходимый пакет документов.

6.7. В случае невозможности установления владельца самовольно установленной рекламной конструкции она признается бесхозной в судебном порядке и ее демонтаж производится за счет собственника недвижимого имущества, к которому она присоединена, на основании предписания администрации МО ГО "Усинск". В случае если собственником имущества является муниципальное образование городского округа "Усинск" бесхозная конструкция может не демонтироваться, а использоваться по распоряжению администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

6.8. Администрация МО ГО "Усинск" также вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции владельцем рекламной конструкции или собственником недвижимого имущества, к которому она была присоединена.