Постановление Правительства Республики Коми от 19 декабря 2011 г. N 575 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

Постановление Правительства Республики Коми
от 19 декабря 2011 г. N 575
"О мерах по реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

В соответствии с Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

Исполнение республиканского бюджета Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов осуществляется в 2012 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в Министерство финансов Республики Коми.

3. Предоставление из республиканского бюджета Республики Коми на 2012 год бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление целевых средств производится главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми с лицевого счета, открытого ему в Министерстве финансов Республики Коми, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;

2) целевые средства отражаются в бюджетах муниципальных районов (городских округов) по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

3) не использованные на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Республики Коми в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежащие возврату в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии со статьей 41 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", могут быть направлены на те же цели соответствующим бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с решениями главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, наделенных полномочиями главного администратора дохода республиканского бюджета Республики Коми, при установлении ими наличия потребности в указанных средствах;

4) в соответствии с решениями главных администраторов доходов республиканского бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов о наличии потребности в не использованные на 1 января 2012 года межбюджетных трансфертах средства в объеме, не превышающем остатки межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2012 году в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления межбюджетных трансфертов.

4. В случае выявления в установленном порядке факта неправомерного, нецелевого, неэффективного использования средств республиканского бюджета Республики Коми указанная сумма подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок со дня ее выявления.

5. Предоставление из республиканского бюджета Республики Коми в 2012 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется с учетом следующих положений:

субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий, предусматривающим следующие условия:

право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных в установленном порядке, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

порядок и сроки предоставления отчетности (расчетов), установленные главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми.

6. Установить, что получатели средств республиканского бюджета Республики Коми при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об оказании образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по обращению, обслуживанию и погашению республиканских долгосрочных облигационных займов Республики Коми, об оказании услуг по допуску к размещению, организации торгов, включению и поддержанию в котировальном списке облигаций облигационного займа Республики Коми, об оказании услуг по хранению сертификата облигационного займа облигаций Республики Коми и учету прав на ценные бумаги, об оказании услуг международных и отечественных рейтинговых агентств по присвоению и поддержанию кредитных рейтингов Республики Коми, об оказании услуг по участию команд школьников Республики Коми во Всероссийской олимпиаде школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, по договорам (государственным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в городах и районах Республики Коми, а также об участии спортсменов, спортсменов-учащихся в соревнованиях, учебно-тренировочных сборах за пределами Республики Коми по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, о предоставлении медицинских услуг в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, и в других медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по договорам (государственным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

7. Главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми не допускается уменьшение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.

8. Установить, что предложения по внесению в закон о республиканском бюджете Республики Коми изменений, представляемые в Министерство финансов Республики Коми главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми, должны содержать:

1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных законом показателей республиканского бюджета Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;

2) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;

3) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

9. Установить, что компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с применением льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми по целевой статье расходов "Создание резерва топлива".

10. Установить, что финансовое обеспечение расходов на реализацию переданных полномочий Правительства Республики Коми в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Республики Коми по вопросу передачи друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах осуществляется через лицевой счет, открытый в Министерстве финансов Республики Коми Комитету по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, в установленном порядке.

11. Финансовые органы, организующие исполнение бюджетов муниципальных районов (городских округов), органы управления территориальным государственным внебюджетным фондом представляют отчеты об исполнении местных бюджетов и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

12. Главные распорядители, распорядители, получатели средств республиканского бюджета Республики Коми, главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета Республики Коми, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

Администраторы доходов республиканского бюджета Республики Коми, не являющиеся получателями средств республиканского бюджета Республики Коми, представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, согласованные между администратором доходов и Министерством финансов Республики Коми.

13. Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Коми за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2012 года, составленный в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, представляется Министерством финансов Республики Коми на утверждение в Правительство Республики Коми соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.

14. Утвердить:

1) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в Республике Коми - согласно приложению N 1;

2) Порядок исчисления и перечисления в республиканский бюджет Республики Коми в 2012 году части прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Коми после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей, - согласно приложению N 2;

3) Порядок организации работ по списанию безнадежной к взысканию задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми в 2012 году по уплате части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Коми, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и исчисленным по ней пеням, - согласно приложению N 3;

4) Порядок организации работ по списанию безнадежной к взысканию задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми в 2012 году по арендной плате и начисленным по ней пеням - согласно приложению N 4;

5) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья" - согласно приложению N 5;

6) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" - согласно приложению N 6;

7) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния" - согласно приложению N 7;

8) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - согласно приложению N 8;

9) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями в Республике Коми основных общеобразовательных программ - согласно приложению N 9;

10) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма - согласно приложению N 10;

11) Порядок возмещения в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми, - согласно приложению N 11;

12) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на 2012 год на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми, - согласно приложению N 12;

13) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на 2012 год местным бюджетам на строительство и реконструкцию спортивных объектов муниципальных образований в рамках реализации целевой республиканской программы "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми на 2008-2013 годы" - согласно приложению N 13;

14) Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми в 2012 году расходов на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми и на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий - согласно приложению N 14;

15) Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми в 2012 году выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, - согласно приложению N 15;

16) Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми в 2012 году выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях Республики Коми, - согласно приложению N 16;

17) Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми хозяйствующим субъектам на 2012 год компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты - согласно приложению N 17;

18) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на 2012 год на функционирование информационно-маркетинговых центров малого и среднего предпринимательства - согласно приложению N 18;

19) Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на 2012 год по возмещению выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, - согласно приложению N 19;

20) Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми в 2012 году расходов по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с применением льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) - согласно приложению N 20;

21) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, - согласно приложению N 21;

22) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, - согласно приложению N 22;

23) Правила финансирования из республиканского бюджета Республики Коми в 2012 году расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, - согласно приложению N 23;

24) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - согласно приложению N 24;

25) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за счет средств, поступающих из федерального бюджета, - согласно приложению N 25;

26) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми - согласно приложению N 26;

27. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2012 год на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета, - согласно приложению N 27.

15. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

г. Сыктывкар

19 декабря 2011 г.

N 575