Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы"

Приложение

к решению Совета

MP "Княжпогостский"

от 22 декабря 2008 г. N 142

Муниципальная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Княжпогостском районе на 2009-2012 годы", (далее - программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", постановлением# Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", Закон Республики Коми от 13.11.2007 г. N 100-РЗ "О целевой республиканской программе "Жилище" на 2008-2012 годы", постановление Правительства Республики Коми от 31.03.2008 г. N 68 "О мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми"
Заказчик Программы	Администрация MP "Княжпогостский"
Основной разработчик Программы	Отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее - отдел СЭРПиПР), Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия
Цели Программы	- создание условий для стабилизации с последующим ускорением темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; - создание условий для развития приоритетных отраслей сельского хозяйства; - повышение уровня и качества жизни сельского населения; - создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности
Задачи Программы	- увеличение производства сельскохозяйственной продукции; - наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; - повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест; - улучшение жизни на селе; - финансовая поддержка мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей
Основные исполнители Программы	Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация муниципального района "Княжпогостский", администрации поселений, финансовое управление Министерства Финансов Российской Федерации по Республике Коми в Княжпогостском районе
Объемы и источник финансирования Программы	Средства бюджета муниципального района "Княжпогостский": Всего: 2596 тыс.руб., в т.ч. 2009 год - 2146 тыс.руб. 2010 год - 150 тыс.руб. 2011 год - 150 тыс.руб.
Сроки реализации Программы	2009-2012 годы
Ожидаемые Результаты Реализации Программы	Реализация программы позволит: - обеспечить прирост валовой продукции сельского хозяйства; - улучшить нуждающимся молодым семьям жилищные условия; - привлечь для проживания на селе молодые семьи и молодых специалистов, обеспечив их доступным жильем
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский"

1. Обоснование необходимости утверждения программы

В настоящее время в Княжпогостском районе функционируют 26 крестьянско-фермерских хозяйств и СПК "Княжпогостский". Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала в селе и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер # устойчивому развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сельское хозяйство Княжпогостского района за последние три года характеризуется нестабильностью производства молока и картофеля, снижением производства скота и птицы на убой, увеличением производства яиц.

Причинами сложившегося в сельском хозяйстве положения являются низкие темпы обновления производственных фондов, финансовая неустойчивость отрасли, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Ухудшение финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села привели к снижению доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Одной из острейших проблем сельского хозяйства остается текучесть кадров, ухудшение качественного состава работников.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

В данных обстоятельствах органы местного самоуправления должны уделять особое внимание тем гражданам, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия без предоставления государственной и муниципальной поддержки, в первую очередь, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим, либо изъявившим желание проживать и работать в сельской местности.

Для преодоления негативных тенденций в сельском хозяйстве, создания условий для стабилизации с последующим ускорением темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе её конкурентоспособности администрацией муниципального района "Княжпогостский" и разработана данная Программа.

2. Оценка приоритетности задач, для решения которых принимается Программа

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2008 г. N 68 "О мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми'', постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", Законом Республики Коми от 13.11.2007 г. N 100-РЗ "О целевой республиканской программе "Жилище" на 2008-2012 годы" и направлена на создание и расширение возможностей для развития сельского хозяйства.

Программой предусмотрены меры по оказанию административной, организационной, информационной и кадровой поддержки сельским товаропроизводителям, сокращению излишних административных барьеров, возникающих в процессе осуществления фермерской деятельности.

Актуальной проблемой для сельских поселений является недостаточный уровень профессиональной подготовки лиц, ведущих крестьянско-фермерские хозяйства. Планируется организация обучения указанных лиц на основе специальных программ.

Для сельских товаропроизводителей очень важна информационная, юридическая и иная поддержка. В связи с этим, Программой предусмотрены:

- проведение различных совещаний, семинаров с представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, кредитных организаций;

- оказание поддержки в виде предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья;

- предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, земельных участков для индивидуального жилого строительства;

- оказание поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в сфере переработки сельскохозяйственной продукции в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы".

Для поддержки местных товаропроизводителей в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы" предусмотрена организация постоянно действующей продовольственной ярмарки на территории Торгового комплекса.

Перечень мероприятий программы

I. Административная, информационная, финансовая поддержка сельских жителей и товаропроизводителей

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник и объем финансирования
1.	Проведение совещаний, семинаров с представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, кредитных организаций	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования
2.	Организация учета граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в Программе	Отдел СЭРПиПР, руководители администраций и главы поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования
3.	Проведение разъяснительной работы среди населения муниципального района об условиях и порядке получения и использования социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов	Отдел СЭРПиПР, руководители администраций и главы поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования
4.	Взаимодействие со средствами массовой информации: публикация материалов об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями и молодыми специалистами на селе в районной газете "Княжпогостские вести"	Отдел СЭРПиПР, районная газета "Княжпогостские вести", специалист по общественным связям	2009-2012 г.г.	Без финансирования
5.	Организация проведения заседаний Комиссии по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; оформление списков получателей социальных выплат в текущем финансовом году	Отдел СЭРПиПР	2009-2012 г.г.	Без финансирования
6.	Оказание поддержки в виде предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья из средств бюджета муниципального района "Княжпогостский"	Финансовое управление МФ РК в Княжпогостском районе, отдел СЭРПиПР	2009-2012 г.г.	Средства бюджета MP "Княжпогостский": всего - 596 т.руб., в том числе: 2009 г. - 146 тыс.руб. 2010 г. - 150 тыс.руб. 2011 г. - 150 тыс.руб. 2012 г. - 150 тыс.руб.
7.	Оказание поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в сфере переработки сельскохозяйственной продукции	Финансовое управление Министерства Финансов Республики Коми в Княжпогостском районе, отдел СЭРПиПР	2009-2012 г.г.	В рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Княжпогостском районе на 2009-2010 годы"
8.	Предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, земельных участков для индивидуального жилищного строительства	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации	2009-2012 г.г.	Без финансирования
9.	Оказание помощи в открытии в сельских населенных пунктах комплексных приемных пунктов по оказанию бытовых услуг	Отдел СЭРПиПР, руководители администраций и главы поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования
10.	Организация постоянно действующей продовольственной ярмарки на территории Торгового комплекса в г. Емва	ООО "Управляющая компания "Княжпогостское ЖКХ"	2009-2012 г.г.	Средства предприятия
11.	Строительство понтонного моста через р. Вымь в районе с. Княжпогост на условиях софинансирования с республиканским бюджетом	Глава СП "Княжпогост" - руководитель администрации Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, сектор по делам ГО и ЧС, отдел СЭРПиПР	2009 год	Средства бюджета MP "Княжпогостский": всего - 2,0 млн.руб.

II. Организационная поддержка

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник и объем финансирования
1.	Организация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в республиканских конкурсах, ярмарках и публичных мероприятиях отраслевой направленности	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования
2.	Предоставление крестьянско-фермерским хозяйствам земельных участков под сенокосные пастбища, угодья	Отдел по управлению муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами	2009-2012 гг.	Без финансирования
3.	Содействие строительству скотопомещений, приобретению племенного скота	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования
4.	Содействие организации закупок сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан	Отдел СЭРПиПР Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, администрации сельских поселений	2009-2012 г.г.	Без финансирования

III. Кадровая поддержка

1.	Содействие в повышении профессионального уровня руководителей и специалистов крестьянско-фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, Информационно-маркетинговый центр предпринимательства при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС"	2009-2012 г.г.	Без финансирования
2.	Содействие в организации встреч учащихся общеобразовательных учреждений с руководителями крестьянско-фермерских хозяйств в Княжпогостском районе посредством реализации мероприятий в рамках "Дня предпринимателя в российских школах"	Отдел СЭРПиПР, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия, Информационно-маркетинговый центр предпринимательства при Центральной библиотеке МУ "Княжпогостская ЦБС", субъекты малого предпринимательства, отдел образования и молодежной политики администрации	2009-2012 г.г.	Без финансирования
3.	Содействие в обеспечении квалифицированными кадрами сельскохозяйственных товаропроизводителей	Отдел СЭРПиПР, Центр занятости населения по Княжпогостскому району, Княжпогостское районное управление сельского хозяйства и продовольствия	2009-2012 г.г.	Без финансирования