Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса на 2010-2012 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение

Муниципальная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса на 2010-2012 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
(утв. постановлением администрации городского округа "Усинск" от 17 декабря 2009 г. N 1900)

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2010 г., 7 ноября 2011 г.

Паспорт программы:

Наименование программы:	Муниципальная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса на 2010-2012 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
Основание для разработки программы:	Федеральный закон от 29.12.06 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Закон РК от 21.12.07 г. N 128-РЗ "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми", постановление Правительства Республики Коми от 31.03.09 г. N 62 "Об утверждении региональной программы "Поддержка развития сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Республики Коми", (2009-2011 г.), постановление Правительства Республики Коми от 14.09.09 г. N 261 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010-2012 годы)"
Заказчик программы:	Администрация МО ГО "Усинск"
Разработчик (куратор) программы:	отдел промышленности, транспорта и связи администрации МО ГО "Усинск"
Исполнители программы:	Администрация МО ГО "Усинск", администрации сел муниципального образования городского округа "Усинск", сельхозтоваропроизводители, действующие на территории МО ГО округа "Усинск"
Сроки реализации программы:	2010-2012 годы
Цели программы:	- обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; - стабилизация социально-экономической обстановки на селе; - развитие конкурентоспособного товарного агропромышленного производства и удовлетворение потребности населения района в качественных продуктах питания; - сохранение рабочих мест и занятости сельского населения
Задачи программы:	- наращивание ресурсного потенциала по производству и переработке сельскохозяйственной продукции; - рациональное использование финансовых ресурсов-для достижения поставленных целей; - улучшение экономических условий функционирования агропромышленного производства;
Объемы и источники финансирования:	Общая сумма расходов на реализацию программы за счет средств местного бюджета 50122 тысячи рублей, в т.ч. по годам: 2010 г. - 15941 тыс. рублей; 2011 г. - 16674 тыс. рублей; 2012 г. - 17507 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) программы:	- прирост производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году - 2%; - объемы поставок на муниципальный рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - 2%; - удельный вес племенного оленьпоголовья в общем поголовье - 30%; - поголовье северных оленей в сельхозпредприятиях - 10%; - рост объема реализации продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами - 3%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В настоящее время село переживает системный кризис, основными проявлениями которого являются резкое сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции и снижение ресурсного потенциала агропромышленного производства, бедность и высокий уровень безработицы среди сельского населения, снижение качества и уровня жизни сельского населения.

В последние годы сельскохозяйственное производство муниципального образования развивалось нестабильно. Оценивая текущую ситуацию в отрасли, в течение января - сентября 2009 года производство скота и птицы на убой составило 119,9% по сравнению с тем же периодом 2008 года, производство молока за 9 месяцев составило 125,2% (к январю - сентябрю 2008 г.). Надои молока на одну корову по крупным и средним сельскохозяйственным организациям в сентябре 2009 года по сравнению с сентябрем 2008 года увеличился на 29%. Вместе с тем, уменьшается поголовье крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах.

Основными проблемами в сельском хозяйстве и причинами относительно медленного его развития в сравнении с другими отраслями экономики являются:

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, деградация качественного состава сельскохозяйственных земель, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов; недостаточный приток инвестиций на развитие отрасли;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. Цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

- стабилизация социально-экономической обстановки на селе;

- развитие конкурентоспособного товарного агропромышленного производства и удовлетворение потребности населения района в качественных продуктах питания;

- сохранение рабочих мест и занятости сельского населения;

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

- наращивание ресурсного потенциала по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;

- рациональное использование финансовых ресурсов для достижения поставленных целей;

- улучшение экономических условий функционирования агропромышленного производства.

3. Сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на трехлетний период 2010-2012 годов.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, предусмотренных в программе, включает в себя следующие мероприятия (приложение 1):

- поддержка производства сельскохозяйственной продукции, поставляемой на муниципальный рынок,

- поддержка северного оленеводства,

- закуп комбикорма,

- содержание крупного рогатого скота,

- содержание свиней.

Муниципальная поддержка в рамках настоящей программы предусматривается в форме субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам (в части поддержки производства сельскохозяйственной продукции), функционирующим на территории муниципального образования городского округа "Усинск", в соответствии с утвержденными ставками (приложение 2):

Мероприятия способствуют:

- улучшению общих условий функционирования сельского хозяйства;

- обеспечению развития животноводства как приоритетных отраслей сельского хозяйства;

- созданию условий для обеспечения финансовой устойчивости сельского хозяйства.

5. Оценка ожидаемой эффективности программы

Реализация мероприятий программы создаст условия для:

- прироста производства сельскохозяйственной продукции, производимой в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 2%;

- увеличения объемов поставок на муниципальный рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в размере 2%;

- увеличения поголовья северных оленей в сельхозпредприятиях на 10%;

- роста объема реализации продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, на 3%;

- удельный вес племенного оленьпоголовья в общем поголовье составит 30%.

В результате реализации мероприятий программы обеспечиваются сохранение рабочих мест на селе, самозанятость и самообеспечение продуктами питания сельского населения.

6. Система управления и контроля

Администрация муниципального образования городского округа "Усинск":

- осуществляет текущий контроль и управление реализацией программы;

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств муниципального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий программы;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск" порядок и условия предоставления средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий программы;

- готовит и направляет в установленном порядке в Финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования городского округа "Усинск", предложения о необходимых объемах финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- готовит и вносит на рассмотрение главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск" предложения о внесении изменений в программу;

- осуществляет мониторинг выполнения мероприятий программы;

- территориальные органы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" - администрации сел - главные распорядители и получатели средств местного бюджета на реализацию мероприятий программы:

- предоставляют в установленные сроки в управление социально-экономического развития администрации муниципального образования городского округа "Усинск" отчет о ходе реализации программы.

Территориальный орган Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми - Усинское городское управление сельского хозяйства и продовольствия осуществляет контроль за реализацией программы - по согласованию.