Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение N 1

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 1 марта 2012 г. N 3/583

Порядок
размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Сыктывкар" (за исключением территории Эжвинского района МОГО "Сыктывкар"), целями которого являются:

- создание условий для предоставления жителям города безопасных и качественных услуг в сфере уличной торговли;

- обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности, предоставления услуг населению на территории МОГО "Сыктывкар" (за исключением территории Эжвинского района МОГО "Сыктывкар");

- улучшение благоустройства и облика города.

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Сыктывкар" осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной в установленном порядке.

1.3. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся частной или государственной собственностью, порядок размещения устанавливается собственником с учетом требований действующего законодательства, с последующим уведомлением администрации МОГО "Сыктывкар" (на территории Эжвинского района - администрации Эжвинского района МОГО "Сыктывкар") для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов.

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках, право собственности на которые не разграничено, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс является открытым.

1.5. Предметом конкурса является предоставление права размещения нестационарного торгового объекта на территории МОГО "Сыктывкар" (за исключением территории Эжвинского района МОГО "Сыктывкар") в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

1.6. Срок предоставления права на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли устанавливается:

- для объектов, функционирующих круглогодично - до 12 месяцев;

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период - до 7 месяцев (с 1 апреля по 31 октября);

- для объектов по реализации бахчевых культур - до 3 месяцев (с 1 июля по 30 сентября);

- для реализации хвойных деревьев и новогодних игрушек - до 2 месяцев (с 1 декабря по 31 января);

- для участия в школьно-письменных базарах - до 2 месяцев (с 1 августа по 30 сентября).

1.7. Конкурс проводит конкурсная комиссия в составе согласно приложению N 6.

1.8. Организатором конкурса выступает Управление экономики и анализа администрации МОГО "Сыктывкар" (далее - Организатор).

1.9. Организатор обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении Конкурса в газете "Панорама столицы", на официальном сайте администрации МОГО "Сыктывкар" не менее чем за 30 дней до дня проведения Конкурса. Организатор вправе внести изменения в информационное сообщение о проведении Конкурса не позднее, чем за 5 дней до момента проведения Конкурса.

1.10. Информационное сообщение о проведении Конкурса (приложение N 2) должно содержать следующую информацию:

- предмет конкурса (с разбивкой по лотам);

- срок, на который заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта;

- условия и требования, предъявляемые к участникам конкурса;

- дата, место и время проведения конкурса;

- место приема заявок;

- дата и время начала и окончания приема заявок;

- адрес и телефон Организатора;

- место получения информации об условиях конкурса.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. В конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - Заявитель), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории МОГО "Сыктывкар", подавшие заявление с приложением полного пакета документов, указанных в п. 2.5, в установленный срок согласно п. 1.10 настоящего Порядка.

2.2. В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность (задолженность):

- по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в бюджет и внебюджетные фонды в соответствии с требованиями действующего законодательства,

- по договорам аренды земельных участков, заключенных с администрацией МОГО "Сыктывкар",

- по оплате расходов, связанных с демонтажем, перемещением, временным хранением самовольно установленных нестационарных торговых объектов.

2.3. Участник конкурса не должен находиться в стадии ликвидации или признания несостоятельным (банкротом), его деятельность на момент участия в конкурсе не должна быть приостановлена (в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

2.4. Заявка является официальным документом Заявителя, выражающим его намерение принять участие в Конкурсе на указанных условиях (приложение N 3).

2.5. Заявка принимается Организатором и регистрируется только с приложением следующих документов (по описи):

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или оригинал выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за 30 дней до даты подачи Заявки;

- документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);

- справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной не более чем за 30 дней до дня объявления о проведении Конкурса по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ "Об утверждении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее исполнению";

- документов или сведений, подтверждающих соответствие Заявителя конкурсным условиям.

Факсимильные подписи, подчистки и исправления не допускаются. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. Заявка не принимается в случае представления неполного пакета документов.

2.6. Заявитель представляет документы, подтверждающие соответствие его заявки конкурсным условиям, каждое предложение оцениваются по системе "хорошо", "удовлетворительно", "плохо" по каждому условию:

	Наименование конкурсного условия	Документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям	Оценка предложения
1	Обеспеченность современным торгово-технологическим оборудованием	Договор купли-продажи, проката или иные документы, подтверждающие владение и пользование оборудованием и инвентарем	Хорошо - 5 баллов, Удовлетворительно - 3 балла, Отсутствие предложений - 0 баллов
2	Вид нестационарного торгового объекта	Рисунок, эскиз, фотография, дизайн-проект нестационарного торгового объекта с использованием элементов коми орнамента, слогана, посвященного г. Сыктывкар и т.п.	Хорошо - 5 баллов, Удовлетворительно - 3 балла, Отсутствие предложений - 0 баллов
3	Уровень культуры и качества обслуживания населения (дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, полнота ассортимента по заявленной группе товаров и т.д.)	Фотография рабочего места с применением форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, сведения о полноте ассортимента по заявленной группе товаров, благодарности, награды, участие в системах стандартизации и т.д.	Хорошо - 5 баллов, Удовлетворительно - 3 балла, Отсутствие предложений - 0 баллов
4	Использование поверенных технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки)	Документы, подтверждающие проведение поверки технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки) со сроком не более 6 месяцев	Наличие документов - 5 баллов, Отсутствие - 0 баллов
5	Отсутствие нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами, Комиссиями администрации МОГО "Сыктывкар" за предшествующий год	Отсутствие информации о нарушениях, жалоб, обращений граждан в администрацию МОГО "Сыктывкар", отсутствие в реестре владельцев самовольно установленных нестационарных торговых объектов	Отсутствие нарушений - 5 баллов, Наличие нарушений, жалоб - 0 баллов
6	Опыт работы заявителя в сфере нестационарной торговли	Свидетельство (уведомление) о праве размещения нестационарных торговых объектов, выданных ранее	Наличие документов - 5 баллов, Отсутствие - 0 баллов
7	Обеспеченность квалифицированными кадрами для оказания услуг, законно осуществляющими трудовую деятельность. Привлечение персонала из центра занятости населения.	Трудовые договоры; Документы, подтверждающие квалификацию персонала; Копии личных медицинских книжек работников с датой прохождения гигиенической аттестации не более 1 года	Наличие документов - 5 баллов, Отсутствие - 0 баллов

Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы Заявителю конкурса не возвращаются.

2.7. Организатор конкурса регистрирует Заявку на участие в Конкурсе в журнале регистрации с указанием даты и времени подачи.

2.8. Организатор проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение по каждой Заявке и направляет в Комиссию для рассмотрения.

3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. На основании представленных Заявителем документов и заключения Организатора Конкурсная комиссия:

- принимает решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в конкурсе;

- определяет победителей конкурса.

3.2. Формой работы конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии в течение 7-14 дней с даты подачи заявки. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 5 членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям, предусмотренным п. 2.5, 2.6 настоящего приложения;

- непредставления документов на участие в конкурсе, предусмотренных п. 2.5 настоящего приложения;

- содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в конкурсе;

- неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации;

Решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте администрации МОГО "Сыктывкар" в течение следующего рабочего дня.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Конкурс проходит в определенном Организатором месте в установленную дату.

4.2. Конкурсная комиссия проводит конкурс путем оценки и сопоставления заявок (приложение N 4). Критериями оценки заявок при определении победителей конкурса являются предложения участника Конкурса по каждому условию согласно п. 2.6.

4.3. При наличии заявки одного участника Конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта по заявленному адресу комиссия принимает решение по данной заявке.

4.4. При наличии заявок нескольких участников Конкурса Победителем конкурса признается участник, который по решению конкурсной комиссии максимально соответствует критериям, определенным п. 2.6 и набирает наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем признается участник Конкурса, ранее подавший заявку на участие в Конкурсе.

4.5. Конкурсная комиссия принимает решение в день проведения конкурса. Результаты конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок (далее - Протокол), который подписывается членами конкурсной комиссии. Протокол размещается на официальном сайте администрации МОГО "Сыктывкар" в течение следующего рабочего дня со дня его подписания.

4.6. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя Конкурса на заключение договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта (далее - Договор) в течение 10-ти дней от даты его опубликования.

4.7. В случае неявки победителя конкурса в установленный срок для заключения Договора, задержки подписания указанного договора по вине победителя конкурса, а также отказа от заключения указанного договора конкурсная комиссия имеет право аннулировать решение о победителе, признать победителем участника конкурса, занявшего второе место, или выставить заявленное место на новый конкурс.

5. Обязанности победителя конкурса

5.1. Победителю конкурса необходимо заключить с администрацией МОГО "Сыктывкар" Договор в течение 10 дней от даты опубликования протокола конкурсной комиссии (приложение N 5).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 25 апреля 2012 г. N 4/1313 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Договор заключается без оформления земельно-правовых отношений. Победитель конкурса обязан перечислить на лицевой счет администратора доходов МО ГО "Сыктывкар" - администрации МО ГО "Сыктывкар" плату за право размещения нестационарного торгового объекта и предоставить Организатору копию платежного документа. Размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой, установленной Советом МО ГО "Сыктывкар".

5.3. Заключить со специализированными организациями и предоставить Организатору в течение 10 дней от даты подписания Договора копии следующих документов:

- договор на санитарное содержание прилегающей территории;

- договор на вывоз твердых и жидких отходов;

- договор на подключение к источникам энергоснабжения (при необходимости).

5.4. Обеспечить ввод в эксплуатацию нестационарного торгового объекта в течение срока, указанного в Договоре.

5.5. Обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта в течение срока, указанного в Договоре.

6. Порядок выдачи победителю конкурса свидетельства о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории МОГО "Сыктывкар" (за исключением территории Эжвинского района МОГО "Сыктывкар")

6.1. Оформленное свидетельство о праве размещения нестационарного торгового объекта (далее - Свидетельство) выдается его владельцу либо уполномоченному лицу Организатором под расписку по каждому нестационарному торговому объекту после заключения Договора и предоставления копий документов, указанных в п. 5.3.

6.2. Действие Свидетельства распространяется только на указанный нестационарный торговый объект в течение указанного срока. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.

6.3. Копия Свидетельства недействительна.

6.4. В случае его утраты Свидетельство подлежит переоформлению на основании заявления, поданного в Отдел предпринимательства и торговли Управления экономики и анализа Администрации МОГО "Сыктывкар".