Приложение N 4. Порядок организации работы по проведению конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство

Приложение N 4

Порядок
организации работы по проведению конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 19 июля 2012 г. N 307)

1. Настоящий Порядок определяет порядок организации работы по проведению конкурсного отбора начинающих фермеров - участников подпрограммы "Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2010 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2009 г. N 261 (далее соответственно - конкурс, Подпрограмма, конкурсный отбор), для предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство.

2. Организатором проведения конкурса является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее соответственно - Министерство).

Претендовать на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее соответственно - КФХ) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее соответственно - грант, помощь) могут КФХ, отвечающие следующему критерию:

наличие собственных средств на цели, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2 и пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 (далее - Правила).

3. Министерство принимает решение о проведении конкурса и размещает объявление за 30 календарных дней до дня окончания срока предоставления заявок, но не позднее 31 августа текущего финансового года в газете "Республика" и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Объявление о проведении конкурса должно содержать требования к заявителям, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, дату начала и окончания приема документов, место и время их приема, общий объем бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих мероприятий.

5. Конкурсный отбор для предоставления грантов и (или) помощи проводится Конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы и начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, созданной в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 19 июля 2012 г. N 307 (приложение N 1), (далее - Конкурсная комиссия).

6. Участником конкурса может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий критерию, установленному пунктом 2 настоящего Порядка, подавший заявку в Конкурсную комиссию для получения гранта и (или) помощи, документы которого подтверждают его соответствие условиям, установленным пунктом 2 Условий подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (приложение N 2), (далее - приказ N 197), (далее - заявитель).

7. Заявки в Конкурсную комиссию на участие в конкурсе представляются заявителями в Министерство по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Для участия в конкурсе необходимы следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) сведения, подтверждающие, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение 3 последних лет;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;

г) свидетельство о постановке на учет КФХ в налоговом органе на территории Республики Коми;

д) сведения, подтверждающие факт, постоянного проживания заявителя по месту нахождения и регистрации хозяйства либо обязательство о переезде на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;

е) сведения, подтверждающие, что заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

ж) сведения, подтверждающие, что хозяйство, главой которого является заявитель, попадает под критерии микропредприятия в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

з) план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Подпрограммой, включающий в себя описание проекта, период реализации, стоимость (в том числе с указанием собственных, заемных средств и средств гранта), срок окупаемости, экономическую эффективность КФХ после завершения проекта, собственные ресурсы (земельные участки, здания и сооружения, техника и оборудование, сельскохозяйственные животные, сырье, материалы, продукция), прогнозы от продаж и выручки, план доходов и расходов, окупаемость проекта, основные риски (далее - бизнес-план);

и) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта и (или) помощи, собственные и заемные средства) (далее - план расходов);

к) договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "д" - "к" настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно с заявкой в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса. Сведения, содержащиеся в подпунктах "в", "г" настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашиваются Министерством, осуществляющим прием документов от заявителей, у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.

Министерство в день поступления заявки и документов, поступивших от заявителя: снимает копии с документов, указанных в подпунктах "а", "д", "е", "к" настоящего пункта, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю или его доверенному лицу лично или направляет их по почте в адрес заявителя с обязательной описью направленных документов.

При подаче заявки глава КФХ может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Конкурсной комиссии.

9. Министерство в день поступления заявки:

составляет в двух экземплярах опись документов, подаваемых заявителем (его доверенным лицом), с указанием реквизитов всех документов, количества листов в них;

регистрирует поступившие заявки в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время приема заявки;

возвращает первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, заявителю (его доверенному лицу), а второй (копия) прилагает к заявке и документам (в случае представления заявки и документов лично) либо направляет указанный экземпляр описи по почте в адрес заявителя (в случае представления заявки и документов по почте).

10. Заявки и документы, полученные после окончания срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, возвращаются Министерством заявителю в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

11. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, направляет заявки и документы в Конкурсную комиссию.

Конкурс проводится в 2 этапа.

12. Конкурсная комиссия на первом этапе конкурса рассматривает заявки и документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, на предмет их полноты и комплектности, а также определяет соответствие заявителя критерию, установленному пунктом 2 настоящего Порядка, условиям, установленным приказом N 197, и принимает решение о допуске (недопуске) заявителя к участию во втором этапе конкурса и проведению очного собеседования с заявителем, в отношении которого принято решение о допуске к участию во втором этапе конкурса.

Основаниями для принятия решения Конкурсной комиссии о недопуске к участию во втором этапе конкурса являются:

1) неполнота и (или) некомплектность представленных документов;

2) несоответствие заявителя критерию, установленному пунктом 2 настоящего Порядка;

3) несоответствие КФХ условиям, установленным приказом N 197.

13. Решения Конкурсной комиссии принимаются, оформляются и направляются в Министерство в порядке и сроки, установленные Положением о Конкурсной комиссии, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 19 июля 2012 г. N 307 (приложение N 2).

В решении Конкурсной комиссии о допуске к участию во втором этапе конкурса указываются дата, время и место проведения второго этапа конкурса, при этом дата его проведения не может быть установлена ранее 10 календарных дней со дня проведения первого этапа конкурса.

14. Министерство в день получения протокола Конкурсной комиссии направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении Конкурсной комиссии с указанием:

оснований принятого решения, указанных в подпунктах 1-3 пункта 12 настоящего Порядка, в случае принятия решения Конкурсной комиссии о недопуске к участию во втором этапе конкурса;

даты, времени и места проведения второго этапа конкурса в случае принятия решения Конкурсной комиссии о допуске к участию во втором этапе конкурса.

В случае невозможности прибытия для участия во втором этапе конкурса по уважительной причине заявитель, получивший уведомление о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса, обязан уведомить Министерство об этом любым доступным способом (почтовым отправлением, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи) до наступления срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с указанием срока, необходимого заявителю для устранения причин, послуживших основанием для направления данного уведомления.

Уважительными причинами невозможности прибытия для участия во втором этапе конкурса признаются:

1) болезнь заявителя, подтвержденная справкой медицинской организации, во время срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта;

2) выезд заявителя за пределы места жительства (служебные командировки, к месту отдыха), подтвержденный соответствующими документами, во время срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта;

3) обстоятельства, не зависящие от воли заявителя, подтвержденные соответствующими документами.

В случае получения Министерством от заявителя уведомления с приложением документов, подтверждающих уважительность причин невозможности прибытия для участия во втором этапе конкурса, Министерство в течение 1 рабочего дня направляет их в Конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия в день заседания, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, принимает решение о приостановлении заседания Конкурсной комиссии на срок, необходимый заявителю для устранения причин, послуживших принятию данного решения и доводит его до Министерства в порядке и сроки, установленные Положением о Конкурсной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 19 июля 2012 г. N 307 (приложение N 2).

Решение о приостановлении заседания Конкурсной комиссии с указанием даты, времени и места его повторного проведения направляется Министерством заявителю в день получения протокола Конкурсной комиссии.

15. Конкурсная комиссия на втором этапе конкурса проводит очное собеседование с заявителями на предмет рассмотрения вопросов, указанных в абзацах пятом - двадцатом пункта 4.2 целевой программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 172, и принимает решение о признании заявителя участником Подпрограммы (об отсутствии оснований для признания заявителя участником Подпрограммы) и о возможности (невозможности) предоставления гранта и (или) помощи и определяет его и (или) ее (их) размер.

Основанием для принятия решения Конкурсной комиссии об отсутствии оснований для признания заявителя участником Подпрограммы и невозможности предоставления гранта и (или) помощи является:

неприбытие заявителя, получившего уведомление, указанное в абзаце третьем пункта 14 настоящего Порядка, для участия во втором этапе конкурса и отсутствие уведомления, направляемого заявителем в соответствии с абзацем четвертым пункта 14 настоящего Порядка.

16. Решение о возможности предоставления гранта и (или) помощи и его и (или) ее (их) размере принимает Конкурсная комиссия в отношении заявителей, признаваемых участниками Подпрограммы.

17. Размер гранта, предоставляемого заявителю, признанному участником Подпрограммы, определяется с учетом собственных средств заявителя, указанных в плане расходов, планируемых направить на цели, указанные в пункте 3 Правил, но не может составлять более 1500000 рублей.

18. Размер помощи, предоставляемой заявителю, признанному участником Подпрограммы, определяется с учетом собственных средств, указанных в плане расходов, планируемых направить на цели, указанные в подпункте "г" пункта 2 Правил, но не может составлять более 250000 рублей.

19. Конкурсная комиссия на основании сведений, указанных в плане расходов, принимает решение о возможности предоставления участнику Подпрограммы как одновременно гранта и помощи, так и о возможности предоставления только одного из видов данной государственной поддержки.

20. Решения Конкурсной комиссии принимаются, оформляются и направляются в Министерство в порядке и сроки, установленные Положением о Конкурсной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 19 июля 2012 г. N 307 (приложение N 2).

21. Информация о результатах конкурсного отбора размещается Министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения Министерством решений Конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Решение Конкурсной комиссии доводится Министерством заказным письмом с уведомлением до КФХ в течение 1 рабочего дня со дня получения Министерством решения Конкурсной комиссии.