Приложение. Паспорт Долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2012-2015 годы"

Приложение

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 30 сентября 2011 г. N 9/3018 п. 2

Паспорт
Долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2012-2015 годы"

Наименование долгосрочной целевой программы		Долгосрочная целевая программа "Доступная среда на 2012-2015 годы"
Основание для разработки долгосрочной целевой программы		Распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" от 18.10.2011 г. N 241-р "О создании рабочей группы по разработке проекта долгосрочной целевой муниципальной программы "Доступная среда на 2012-2015 годы"
Заказчик долгосрочной целевой программы		Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Разработчик долгосрочной целевой программы (подпрограммы)		Отдел по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар"
Куратор долгосрочной целевой программы (подпрограммы)		Отдел по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар"
Исполнители долгосрочной целевой программы (подпрограммы)		Управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Отдел строительства, муниципального контроля и охраны окружающей среды администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"; Комитет по управлению имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"
Сроки (этапы) реализации долгосрочной целевой программы (подпрограмм)		Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2015 годы
Цель долгосрочной целевой программы		Формирование к 2015 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории МО ГО "Сыктывкар"
Основные задачи долгосрочной целевой программы		- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; - обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг для инвалидов и маломобильных групп населения; - содействие деятельности общественных организаций инвалидов
Основные направления программы		Программные мероприятия предоставлены по следующим направлениям: - обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам; - обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг для инвалидов и маломобильных групп населения; - содействие в организации деятельности общественных организаций инвалидов
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы		Общий объем финансирования 2333,33 тыс.руб. в т.ч. по годам реализации:
			2012 г.	2013 г.		2014 г.		2015 г.		Всего
		По источникам финансирования
		бюджет МО ГО "Сыктывкар"	1500,0	333,33		250,0		250,0		2333,33
		федеральный бюджет (возможно привлечение средств)	-	-		-		-		-
		Республиканский бюджет РК (возможно привлечение средств)	-	-		-		-		-
		внебюджетные источники	нет
Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы		Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
			2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.
		Доля учреждений, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений, в %	20%		25%		30%		35%
		Беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, количество установленных пандусов, в ед.	2		1		1		1
		Количество общегородских мероприятий, организованных совместно с общественными организациями инвалидов, в ед.	1		2		2		2
Система организации управления и контроля над ходом реализации долгосрочной целевой программы	Контроль над ходом реализации Программы и проведение мониторинга реализации Программы осуществляет отдел по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 23.06.2009 г. N 6/2343 "Об утверждении Порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар". Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств на реализацию мероприятий Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа "Доступная среда на 2012 - 2015 годы" разработана в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" и проектом Республиканской программы Республики Коми "Доступная среда на 2012-2015 годы".

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" на основании постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 1 декабря 2010 г. N 12/5236 "О создании Совета по делам инвалидов при главе администрации МО ГО "Сыктывкар" создан Совет по делам инвалидов. Ежеквартально проводятся плановые заседания.

На территории МО ГО "Сыктывкар" организована работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" об обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и др. учреждениям) управлением архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" при подготовке исходно разрешительной документации включаются требования, предусмотренные в СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Контроль за обеспечением безбарьерной среды для маломобильных групп населения осуществляется управлением архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" при согласовании проектной документации и сдаче объекта в эксплуатацию.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" составлен реестр муниципальных учреждений социальной сферы, оборудованных пандусом.

Всего по отраслям социальной сферы из 170 учреждений оборудовано пандусами 27 учреждений (28 объектов).

В рамках акции "Дорога на избирательный участок" изучена потребность учреждений социальной сферы, на которых расположены избирательные участки, для оборудования временных деревянных пандусов.

Решение задачи по обеспечению доступности учреждений социальной сферы неразрывно связано с решением задачи по повышению качества и обеспечению доступности предоставляемых учреждениями услуг для инвалидов и маломобильных групп населения. На решение этой задачи направлены мероприятия по оснащению учреждений социальной сферы современным реабилитационным, медицинским оборудованием, компьютерной техникой, что позволит внедрить инновационные технологии реабилитации инвалидов.

Доступность муниципальных услуг обеспечивается организацией совместной работы функциональных (отраслевых) органов администрации МО ГО "Сыктывкар".

В современных социально-экономических условиях на территории МО ГО "Сыктывкар" сложилась и развивается комплексная система реабилитации инвалидов, которая в целом обеспечивает потребности в получении реабилитационных услуг медицинской, социальной и образовательной направленности.

Таким образом, доступность объектов социальной инфраструктуры на момент начала реализации Программы представлена следующим образом:

Доступность объектов

Количество учреждений, подведомственных муниципальному образованию	из них
	Доступные (шт.)	Условно доступные (шт.)	Недоступные (шт.)
Управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"
40	2	-	38
Учреждения дополнительного образования, в т.ч. имеют собственные здания 2 (13 расположены на базе жилых домов и ОУ)
15	1	-	14
Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"
81	2	-	79
Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"
20 (40 объектов)	11	3	6
Управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар"
14	11	-	3
Итого: 170	27	3	140

Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов и реабилитация возможны только при активной государственной поддержке в рамках комплексных целевых программ. Поэтому в программу включены вопросы софинансирования из средств республиканского бюджета Республики Коми.

Применение программно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решению проблем интеграции и социализации инвалидов, а также других маломобильных групп населения и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы является формирование к 2015 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг для инвалидов и маломобильных групп населения;

- содействие деятельности общественных организаций инвалидов.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2012 - 2015 годах.

4. Система программных мероприятий

Общий объем финансирования 2333,33 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:

Общий объем финансирования в целом на реализацию Программы составляет 2333,33 тыс. рублей из местного бюджета, в том числе по годам:

2012 год - 1500,0 тыс.руб.;

2013 год - 333,33 тыс.руб.;

2014 год - 250,0 тыс.руб.;

2015 год - 250,0 тыс.руб.

Реализация мероприятий программы возможна на условиях софинансирования с предоставлением средств республиканского бюджета Республики Коми в рамках государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".

Система программных мероприятий представлена в приложении.

5. Механизм реализации Программы

Куратор Программы в соответствии с Постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 23.06.2008 N 6/2343 "Об утверждении Порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар" осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Исполнители Программы действуют по поручению куратора и несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий программы.

Информация оформляется в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.06.2008 N 6/2343 "Об утверждении порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар".

В рамках реализации отдельных мероприятий Программы создаются рабочие группы с участием представителей структурных подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар", заинтересованных подведомственных учреждений по направлениям Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить уровень и качество жизни инвалидов;

оценить состояние доступности объектов и услуг путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;

повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг на основе отработанных методик, обеспечив доступность указанных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также сократить реабилитационный маршрут движения инвалида.

обеспечить доступность транспортных услуг;

повысить социальную активность инвалидов и преодолеть их самоизоляцию при помощи занятий спортом и участия в культурно-массовых мероприятиях;

повысить уровень социальной сплоченности и социальной стабильности инвалидов в обществе;

сформировать положительное отношение в обществе к инвалидам;

В результате реализации Программы ожидается:

- увеличение доли учреждений, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений до 35%;

- установка пандусов в учреждениях социальной сферы, дополнительно включая Сыктывкарскую городскую организацию Коми республиканской организации Всероссийского общества инвалидов, в количество 5 шт.;

- проведение 7 общегородских мероприятий, организованных совместно с общественными организациями инвалидов.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.

N п/п	Целевой показатель (индикатор)	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля учреждений, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения, в общем количестве учреждений, %	%	20%	25%	30%	35%
2	Беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, ед.	количество пандусов	2	1	1	1
3	Количество общегородских мероприятий, организованных совместно с общественными организациями инвалидов, ед.	количество общегородских мероприятий	1	2	2	2

Применение программно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решению проблем интеграции и социализации инвалидов, а также других маломобильных групп населения и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.