Приложение. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение

к решению Совета МО ГО "Сыктывкар"

от 17 ноября 2009 г. N 25/11-471

Положение
О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" создан в соответствии с решением городского Совета народных депутатов от 28.02.1992 г.

1.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Комитет) является функциональным органом администрации городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.3. Комитет осуществляет от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", решениями Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.4. В своей деятельности Комитет подотчетен администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.5. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, а также гражданами.

1.6. Комитет является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет бланк и печать с изображением герба города Сыктывкара и со своим наименованием, соответствующие штампы, счета, открываемые в установленном законодательством порядке. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, находится в оперативном управлении.

1.7. Местонахождение Комитета - Россия, Республика Коми, город Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22.

1.8. Полное официальное наименование Комитета - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Сокращенное официальное наименование Комитета - КУМИ АМОГО "Сыктывкар".

1.9. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, муниципальными землями, а также земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

2.2. Участие в реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, а также земельными участками, находящимися в собственности городского округа, и рациональным использованием земель городского округа.

2.3. Организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества и земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа, обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

2.4. Эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.5. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.6. Увеличение доходов муниципальных бюджетов за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

2.7. Осуществление контроля в предусмотренных законодательством случаях за целевым и эффективным использованием муниципального имущества городского округа.

2.8. Организация в городском округе разграничения муниципальной собственности на землю.

2.9. Осуществление в установленном порядке приватизации муниципального имущества, а также продажа муниципальных земель, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

2.10. На основании делегированных полномочий в установленном порядке заключение договоров аренды движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, в том числе земельных участков, договоров безвозмездного пользования, залога, иных договоров использования муниципального имущества.

2.11. На основании делегированных полномочий в установленном порядке проведение конкурсов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также аукционов на право заключения договоров аренды нежилого муниципального фонда и земельных участков.

3. Функции

ГАРАНТ:

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению договоров на прикрепление кабельной продукции к опорам уличного освещения, являющихся собственностью муниципального образования городского округа "Сыктывкар", см. постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 7 июня 2011 г. N 6/1512

В целях выполнения возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. в области приватизации муниципального имущества:

3.1.1. разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему, и представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

3.1.2. ежегодно отчитывается о реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год перед главой администрации и Советом муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

3.1.3. осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

3.1.4. разрабатывает и представляет главе администрации на утверждение условия приватизации муниципального имущества, муниципальных унитарных предприятий;

3.1.5. осуществляет мероприятия по преобразованию муниципальных унитарных предприятий в процессе приватизации в открытые акционерные общества;

3.1.6. организует и проводит торги по продаже объектов муниципальной собственности в порядке приватизации;

3.1.7. заключает от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" договоры купли-продажи муниципального имущества;

3.1.8. контролирует своевременное поступление в бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества;

3.1.9. осуществляет приватизацию жилых помещений в собственность граждан.

3.2. в области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования городского округа "Сыктывкар":

3.2.1. осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений и в составе казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар", ведет реестр имущества муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

3.2.2. организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности;

3.2.3. ведет реестр жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

3.2.4. осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит документы в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на бесхозяйное недвижимое имущество;

3.2.5. организует учет и оформление в муниципальную собственность выморочного имущества объектов жилого фонда в установленном порядке;

3.2.6. организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;

3.2.7. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;

3.2.8. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" организует приемку в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на городской округ;

3.2.9. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3.2.10. подготавливает документы для принятия имущества из собственности Российской Федерации, Республики Коми, а также для передачи муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Республики Коми;

3.2.11. ведет учет (реестр) договоров безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества;

3.2.12. в соответствии с делегированными полномочиями заключает от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" договоры безвозмездного пользования муниципального имущества;

3.2.13. от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" выступает арендодателем муниципального имущества;

3.2.14. в соответствии с делегированными полномочиями проводит торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества;

3.3. в области осуществления полномочий собственника в отношении муниципальных унитарных, муниципальных учреждений, участия городского округа в хозяйственных обществах:

3.3.1. оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;

3.3.2. оформляет изъятие излишнего, не используемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в установленном законом порядке;

3.3.3. оформляет передачу имущества с баланса на баланс муниципальных учреждений в установленном порядке;

3.3.4. подготавливает и представляет в администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

3.3.5. готовит проект трудового договора с руководителями муниципальных унитарных предприятий, а также изменения и дополнения к нему;

3.3.6. участвует в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений совместно с другими структурными подразделениями;

3.3.7. утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы муниципальных учреждений;

3.3.8. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" рассматривает документы по осуществлению муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия; а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, с уступкой требований, переводом долга;

3.3.9. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" рассматривает документы по осуществлению муниципальными унитарными предприятиями заимствований;

3.3.10. в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" рассматривает документы по распоряжению муниципальными унитарными предприятиями недвижимым имуществом;

3.3.11. контролирует предоставление отчетности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

3.3.12. представляет в пределах своей компетенции интересы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по закрепленным в муниципальной собственности акциям;

3.3.13. в пределах своей компетенции осуществляет продажу акций, закрепленных в муниципальной собственности.

3.4. в области владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар", и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с действующим законодательством:

3.4.1. от имени администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" заключает, вносит изменения, дополнения и расторгает договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельных участков;

3.4.2. заключает в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" договоры купли-продажи земельных участков, изменения и дополнения к ним;

3.4.3. в пределах наделенных полномочий осуществляет организацию и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

3.4.4. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения прав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на земельные участки, а также возникновения и прекращения ограничений и обременении на земельные участки, совершает иные действия, связанные с данной функцией;

3.4.5. осуществляет учет муниципальных земельных участков и ведет реестр муниципальных земельных участков.

3.5. осуществляет администрирование по закрепленным за Комитетом видам доходов и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

3.6. в соответствии со своей компетенцией разрабатывает прогноз доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3.7. разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.8. обеспечивает от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов городского округа в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях;

3.9. ведет претензионно-исковую работу;

3.10. осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов-исполнителей в процессе исполнения решения судов;

3.11. выполняет функции муниципального заказчика и получателя бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на осуществление вопросов, входящих в компетенцию Комитета, и на обеспечение деятельности Комитета;

3.12. рассматривает заявления, письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.13. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

4. Права

4.1. Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:

запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной и исполнительной власти Республики Коми, федеральных и республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, муниципальных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа;

созывать совещание по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций;

обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в защиту интересов городского округа по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью;

получать необходимые сведения по вопросу своей компетенции у структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

направлять муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям обязательные для исполнения предписания по вопросам их деятельности;

в установленном порядке назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации и т.д.) в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями - на праве оперативного управления.

5. Структура комитета и организация его работы

5.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар".

5.2. В Комитете применяется система оплаты труда, установленная в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации МО ГО "Сыктывкар". На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и другими муниципальными нормативными актами и настоящим Положением.

5.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Комитета производится приказом председателя Комитета.

6. Организация управления

6.1. Комитет возглавляет заместитель главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - председатель Комитета), назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

6.2. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

6.3. Председатель Комитета подчиняется главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

6.4. Председатель Комитета:

утверждает положения об отделах Комитета, должностные инструкции муниципальных служащих;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

применяет к работникам меры поощрения и наложение дисциплинарного взыскания;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; в судебных органах, в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;

издает в пределах компетенции Комитета решения, приказы и распоряжения;

открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

требует от работников Комитета своевременной и качественной подготовки документов, исполнения документов в установленные сроки, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, использования конфиденциальной информации строго в служебных целях;

проводит проверки организации работы и документального обеспечения Комитета, принимает по результатам проверок соответствующие меры;

участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в работе заседаний и совещаниях, проводимых главой администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и его первым заместителем, а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;

подписывает от имени Комитета договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;

подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность по работе Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение в Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар", главе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в соответствии с компетенцией;

ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

6.5. В отсутствие председателя Комитета (отпуск, заболевание, командировка) его обязанности на основании распоряжения главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" исполняет заместитель председателя Комитета, который действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем.

7. Имущество комитета

7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

7.3. Финансирование деятельности и содержания Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пределах утвержденной сметы.

7.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества - муниципальное образование городского округа "Сыктывкар" в лице администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

8. Ответственность

8.1. Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, законов Республики Коми, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и Республики Коми, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", муниципальных правовых актов Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

9. Ликвидация (реорганизация) комитета

9.1. Ликвидация Комитета или его реорганизация осуществляется по решению Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в порядке, установленном действующим законодательством.

При ликвидации и реорганизации Комитета работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

9.2. Имущество и денежные средства в случае реорганизации Комитета передаются администрацией города Сыктывкара правопреемнику Комитета, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар".