Приложение. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)"

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития Республики Коми от 20 января 2012 г. N 20 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)"
(утв. Приказом Министерства экономического развития Республики Коми от 11 июля 2011 г. N 212)

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 4 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития Республики Коми от 4 июня 2012 г. N 250 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)".
Наименование государственного органа Республики Коми, утвердившего программу; дата и номер соответствующего приказа.	Министерство экономического развития Республики Коми. Приказ от 11 июля 2011 г. N 212 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2012 - 2014 годы)".
Номер и дата регистрации Программы в реестре ведомственных целевых программ в Министерстве экономического развития Республики Коми.	N 88 от 11.07.2011 г.
Цель и задачи программы	Цель: Содействие улучшению торгового обслуживания населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах. Задача: - оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	На реализацию программы потребуется 39 172,9 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам: 2012 - 17 172,9 тысяч рублей, 2013 - 11 000,0 тысяч рублей, 2014 - 11 000,0 тысяч рублей.
Целевые индикаторы (показатели) программы	- количество труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов, в которые осуществляется доставка товаров; - количество поступивших заявок от хозяйствующих субъектов на получение из средств республиканского бюджета Республики Коми компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты.
Ожидаемые результаты реализации программы	От реализации ведомственной целевой программы ожидается: - удовлетворение потребностей населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах, в обеспечении товарами; - улучшение торгового обслуживания благодаря развитию конкуренции, расширению ассортимента товаров и сокращению потерь времени на приобретение товаров; - повышение уровня и качества жизни сельского населения; - снижение социальной напряженности в обществе; - сохранение количества труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов, в которые осуществляется доставка товаров - 179 населенных пунктов; - возмещение расходов хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

I. Характеристика проблемы, решение которой будет осуществлено в рамках реализации Программы

Рыночные отношения внесли существенные изменения в структуру потребительского рынка и размещение сети организаций, в результате чего возникла проблема территориальной и ценовой доступности товаров и услуг. Сохраняется проблема неразвитой торговой инфраструктуры в отдаленных сельских районах республики.

Одной из задач Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года является повышение уровня и качества жизни, содействие улучшению торгового обслуживания населения, в том числе проживающего в труднодоступных, и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах.

Более половины сельских населенных пунктов Республики Коми относятся к труднодоступным и/или малочисленным, и/или отдаленным.

В современных условиях удовлетворение основных жизненных потребностей населения, проживающего в таких населенных пунктах, в том числе по обеспечению товарами, невозможно без государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

Розничная торговля в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах развивается медленными темпами. Отдаленность или труднодоступность населенных пунктов от районных центров предопределяет их автономное жизнеобеспечение. Малочисленность определяет отсутствие платежеспособного спроса и соответственно низкую доходность ведения предпринимательской деятельности в сфере торговли.

Предоставление государственной поддержки, осуществляемое в форме субсидирования части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми (2009 - 2011 годы)" положительно отразилось на динамике развития торгового обслуживания и повышения доступности товаров для населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктах.

Количество труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов, в которые осуществляется доставка товаров, ежегодно увеличивалось: в 2009 году - 149, в 2010 г. - 170, в 2011 году - 179.

В течение срока действия вышеуказанной программы на территории республики организовано снабжение товарами населения через сеть стационарных объектов или в формате выездной торговли. Практика показала, что доставка товаров производится в так называемые "якорные" сельские населенные пункты, вокруг которых, как правило, на небольшом расстоянии расположено несколько более труднодоступных и малочисленных населенных пунктов. Это позволяет удовлетворить потребности всего населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах.

В 2009 году расширен перечень хозяйствующих субъектов, потенциальных получателей данной поддержки, готовых качественно улучшить торговое обслуживание труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов, что способствует развитию конкуренции среди торговых организаций, снижению цен на товары для конечного потребителя, находящегося в сельской местности.

Для сохранения дальнейшего устойчивого развития территорий, создания условий для жизнедеятельности населения, сохранения и развития организаций торговли необходимо продолжение реализации государственной политики, направленной на оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

Кроме того, необходимо расширить перечень труднодоступных и отдаленных местностей Республики Коми, путем включения в него малочисленных сельских населенных пунктов.

Настоящая программа разработана с учетом принципа преемственности государственной политики по поддержке хозяйствующих субъектов, обслуживающих труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты, и обусловлена потребностью формирования условий социального комфорта для сельского населения.

Перечень труднодоступных, и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов Республики Коми, часть расходов по доставке товаров в которые принимается к возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (далее Перечень), утвержден приложением к настоящей Программе.

Перечень определен с учетом особенностей транспортной инфраструктуры районов республики, предложений Дорожного агентства Республики Коми, глав и руководителей муниципальных образований, а также общественных организаций Республики Коми.

Кроме того, в Перечень включены некоторые административные центры административно-территориального образования, для которых предусматривается отдельный порядок возмещения части транспортных расходов хозяйствующим субъектам по доставке товаров в такие сельские населенные пункты.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие улучшению торгового обслуживания населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующую задачу:

- оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития Республики Коми от 4 июня 2012 г. N 250 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование раздела, мероприятия	Срок исполнения (реализация) мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей
			Всего	в том числе по годам:
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
Оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим доставку товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.
1.1.	Информационное и консультационное взаимодействие с хозяйствующими субъектами	2012-2014 годы	-	-	-	-
1.2.	Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам оказания государственной поддержки	2012-2014 годы	-	-	-	-
1.3.	Разработка нормативно-правовых актов, определяющих порядок и механизм предоставления из республиканского бюджета Республики Коми компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты	2012-2014 годы	-	-	-	-
1.4.	Заключение договоров о предоставлении компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты	2012-2014 годы	-	-	-	-
1.5.	Компенсация части транспортных расходов хозяйствующим субъектам по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты, перечень которых утвержден приложением к настоящей программе, в порядке, определенном Правительством Республики Коми.	2012-2014 годы	39 172,9	17172,9	11000,0	11000,0

IV. Срок реализации Программы

Срок реализации программы: с 2012 по 2014 годы.

V. Ожидаемые результаты и последствия реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация Программы позволит:

- удовлетворить потребности населения, проживающего в труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктах, в обеспечении товарами;

- улучшить торговое обслуживание сельского населения благодаря развитию конкуренции, расширению ассортимента товаров и сокращению потерь времени на приобретение товаров;

- снизить социальную напряженность в обществе и улучшить качество жизни сельского населения;

- сохранить количество труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов, в которые осуществляется доставка товаров - 179 населенных пунктов.

- повысить заинтересованность хозяйствующих субъектов в обеспечении товарами население труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов путем возмещения затрат, понесенных организациями торговли.

Комплексный подход к проведению мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по поддержке хозяйствующих субъектов позволит осуществить эффективное и рациональное расходование средств республиканского бюджета Республики Коми на проведение республиканских мероприятий, направленных на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты.

Важнейшими целевыми индикаторами (показателями) Программы является:

- количество труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов, в которые осуществляется доставка товаров.

- количество поступивших заявок от хозяйствующих субъектов на получение из средств республиканского бюджета Республики Коми компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			2010 г. (факт)	2011 г. (оценка)	2012 г. (прогноз)	2013 г. (прогноз)	2014 г. (прогноз)
1	Количество труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов, в которые осуществляется доставка товаров	единиц	170	179	179	179	179
2.	Количество поступивших заявок от хозяйствующих субъектов на получение из средств республиканского бюджета Республики Коми компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты.	единиц	108	108	109	110	110

VI. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Министерством экономического развития Республики Коми.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляют министр экономического развития Республики Коми и его заместитель, в чьи обязанности входят вопросы осуществления руководства по разработке и реализации государственной политики в области развития потребительского рынка.

Основным исполнителем программных мероприятий является отдел потребительского рынка и услуг Министерства экономического развития Республики Коми, осуществляющий свои функции во взаимодействии с государственным учреждением Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - Учреждение).

Учреждение принимает участие в реализации программных мероприятий в рамках полномочий, установленных Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 г. N 575 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

Мониторинг выполнения Программы ежеквартально производится отделом потребительского рынка и услуг Министерства экономического развития Республики Коми.

На основании мониторинга отдел потребительского рынка и услуг Министерства экономического развития Республики Коми делает заключение о возможности или невозможности достижения годовых индикаторов Программы.

Информация о ходе реализации Программы предоставляется министру экономического развития Республики Коми.

В период срока реализации Программы отдел потребительского рынка и услуг представляет в отдел государственных целевых программ отчет о выполнении Программы по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми.

Отдел потребительского рынка и услуг организует ежегодное размещение информации о результатах реализации Программы на своем официальном сайте в сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за отчетным.