Приложение. Ведомственная целевая муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального района "Сосногорск" на 2010-2013 годы"

Приложение

Ведомственная целевая муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального района "Сосногорск" на 2010-2013 годы"

1. Введение

За последние годы в развитии спорта в Сосногорском районе имеет место ряд положительных тенденций. С каждым годом в районе вводятся новые спортивные объекты, растёт количество спортивно-массовых мероприятий, которыми охвачены все слои населения, начиная с дошкольных учреждений и заканчивая пенсионерами. Спортсмены муниципального района "Сосногорск" постоянно принимают участие во всех районных, республиканских, всероссийских спортивных мероприятиях, где становятся победителями и призёрами, а также принимают участие в соревнованиях международного уровня и добиваются отличных результатов.

Состояние материально-спортивной базы муниципального района постоянно улучшается. Построены три мини-футбольных поля с искусственным покрытием: на стадионе "Локомотив" на базе ММФОУ "Спортивный комплекс "Химик" МО МР "Сосногорск", на базе СОШ N 3 г. Сосногорска, на базе ФОЦ "Нефтяник" пгт. Нижний Одес МОУДОДСН "ДЮСШ N 2 г. Сосногорска". Построена освещённая лыжная трасса на лыжном стадионе "Черёмушки" протяжённостью 1 км и 3 км. С 01 января 2010 года введён в эксплуатацию новый физкультурно-оздоровительный комплекс в 6 микрорайоне.

В муниципальном районе "Сосногорск" функционируют две детско-юношеских спортивных школы: МОУДОДСН "ДЮСШ N 1 г. Сосногорска" (по летним видам спорта - бокс, рукопашный бой, дзюдо, тхэквондо, тяжелая атлетика, баскетбол, волейбол, футбол, настольный теннис); МОУДОДСН "ДЮСШ N 2 г. Сосногорска" (по зимним видам спорта - хоккей с шайбой, лыжные гонки). В учреждениях проводятся занятия для детей и подростков на бесплатной основе, в т.ч. для несовершеннолетних из неблагополучных и малообеспеченных семей. Регулярно проводятся туристические походы и спортивно-массовые мероприятия воспитательной, гражданско-патриотической, социальной, культурно-эстетической направленности в рамках акций "Здоровый образ жизни - это стильно!", "Спорт против наркотиков!", "Здоровье детей - неприкосновенный запас нации!", "Молодость, спорт, здоровье", "День без курения!" и др., принимают участие в профилактической операции "Подросток".

На территории муниципального района "Сосногорск" созданы федерации по футболу, хоккею с шайбой. В августе 2009 года создан Сосногорский лыжный клуб.

Благодаря укреплению материально-технической базы увеличился охват населения, занимающегося физкультурой и спортом. Стали активно развиваться такие виды спорта как:

- хоккей (сборная команда юношей 1999-2000 г.г.р. по хоккею с шайбой стала победителем республиканских соревнований на приз клуба "Золотая шайба" и приняла участие во всероссийских соревнованиях в г. Омск);

- бокс (Кравцова Юлия - победитель и призёр во всероссийских соревнованиях по боксу среди женщин, кандидат в мастера спорта);

- мини-футбол (воспитанники ДЮСШ N 1 г. Сосногорска стали серебряными призёрами первенства СЗ ФО по мини-футболу в составе сборной Республики Коми);

- рукопашный бой (воспитанники секции рукопашного боя занимают призовые места на республиканских и всероссийских чемпионатах и первенствах, например: Первенство СЗ ФО по рукопашному бою в г. Санкт-Петербурге в феврале : 1 место - Толочков Олег, Терентьев Денис, 2 место - Вахмистров Иван, Ковалёв Павел) и другие.

Увеличилось число участников во всероссийских спортивных акциях "Лыжня России", "Кросс Нации". Проводятся такие неординарные спортивные мероприятия как "Ночная Лыжня", "Арбузная гонка", зимний триатлон. Улучшилась работа с предприятиями, которые активно принимают участие в спортивной жизни города и района.

В связи с открытием нового физкультурно-оздоровительного комплекса стала развиваться адаптивная физическая культура. Инвалиды принимают активное участие в республиканских и районных мероприятиях, таких как: первенство Республики Коми по русским шашкам, в первом республиканском зимнем туристическом слёте молодых инвалидов Республики Коми, в республиканском автопробеге инвалидов Республики Коми "За равные права, равные возможности".

Глава муниципального района пропагандирует здоровый образ жизни среди населения Сосногорского района, в связи с этим им учреждены ежегодные целевые муниципальные стипендии "Успех" для поощрения одарённых спортсменов, достигших успехов во всероссийских и республиканских соревнованиях, а также выполнивших нормативы кандидатов в мастера спорта, мастера спорта России, и тренеров-преподавателей, подготовивших этих спортсменов.

2. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость её решения программным методом

Главной целью экономического и социального развития муниципального района является повышение уровня и качества жизни населения района. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению вышеуказанной цели.

В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Анализ развития физической культуры и спорта в муниципальном районе "Сосногорск" за последние годы показывает растущий интерес населения к занятиям физической культурой и спортом. Число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за последние 3 года возросло с 12 до 13 процентов от количества населения района.

Вместе с тем за последние годы обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению, особенно молодёжи. Численность инвалидов из года в год неуклонно растёт, в том числе и детей-инвалидов, при общей убыли населения района. Всё это является следствием недооценки социальной роли физической культуры.

Кроме этого, имеется ряд проблем, сдерживающих полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, в том числе несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений. Большинство спортивных сооружений в районе построены в 80-е годы прошлого столетия, поэтому имеют большой физический износ. Кроме того, действующие спортивные сооружения устарели морально, поскольку произошли коренные изменения в технологии и эксплуатации спортивных сооружений, требований к спортивному и технологическому оборудованию, методики подготовки учащихся детско-юношеских спортивных школ и спортсменов; появились новые виды спорта.

Решение обозначенной проблемы с помощью программно-целевого метода позволит консолидировать усилия и решить её в кратчайшие сроки при эффективном использовании средств бюджета муниципального района "Сосногорск".

Основанием для разработки Программы является: Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Коми от 25.09.2003 г. N 51-РЗ "Развитие физической культуры и спорта в Республике Коми", Закон Республики Коми от 29.09.2008 г. N 88-РЗ "О целевой республиканской программе "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми на 2008-2011 годы".

Паспорт программы

Наименование Программы:

Ведомственная целевая муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального района "Сосногорск" на 2010-2013 годы" (далее - Программа).

Наименование главного распорядителя бюджетных средств:

Отдел физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск".

Цель Программы:

Занятия физической культурой и спортом оказывают существенное позитивное воздействие как на состояние физического и духовного здоровья населения, так и на социально-экономические показатели.

Основной целью Программы является создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, привлечение всех слоев населения к здоровому образу жизни, занятиями физической культурой и спортом, профилактика и снижение заболеваемости, укрепление и развитие достигнутых спортивных результатов, поддержка одаренных спортсменов.

Задачи Программы:

Задачей Программы является реализация комплекса мер по созданию условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, таких как:

- финансирование спортивно-массовых мероприятий;

- проведение на территории муниципального района республиканских соревнований;

- реализация спортивных программ, организация и проведение районных, массовых спортивных мероприятий;

- развитие материально-спортивной базы;

- поддержка одарённых спортсменов;

- проведение капитального ремонта спортивного комплекса "Химик";

- строительство мини-стадиона, крытого катка с искусственным льдом, универсального спортивного комплекса;

- ремонт стадиона, хоккейного корта;

- обеспечение права граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом;

- укрепление здоровья и профилактика заболеваний, поддержка высокой работоспособности человека;

- привлечение детей и молодёжи к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- содействие развитию детского спорта, оказание поддержки юным дарованиям;

- содействие становлению и развитию общественных физкультурно-спортивных объединений, создаваемых на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

- создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на предприятиях, в организациях, дошкольных учреждениях, в общеобразовательных школах, профессиональных училищах, а также для развития физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения;

- вовлечение населения посёлков к занятиям физической культурой и спортом;

- создание условий для достижения спортсменами района высших спортивных достижений.

Сроки реализации Программы:

Сроки реализации Программы - 2010-2013 годы.

Показатели результативности реализации Программы:

Показатели результативности реализации данной Программы приведены в таблице:

Наименование показателя	Единица измерения	Факт 2009 г.	Оценка 2010 г.	Проект
				2011 г.	2012 г.	2013 г.
Количество спортивных сооружений, в том числе:	единиц	123	124	127	127	128
- стадионы	единиц	2	2	2	2	2
- спортивные залы	единиц	22	23	23	23	23
- плоскостные сооружения	единиц	41	41	42	42	42
- лыжные базы	единиц	3	3	3	3	3
- стрелковые тиры	единиц	4	4	4	4	4
Дворец спорта	единиц	-	-	2	2	2
Количество занимающихся в физкультурно-оздоровительных группах и секциях	человек	6074	7100	8300	9100	10000
Количество спортивных школ	единиц	2	2	2	2	2
Количество детей, занимающихся в ДЮСШ	человек	862	900	950	1000	1100
Количество видов спорта, культивируемых в районе	единиц	33	33	34	35	36
Количество спортивно-массовых мероприятий, проводимых в районе	единиц	65	70	80	95	120
из них: для детей и школьников	единиц	35	45	55	63	80
Количество участников в них	человек	4823	5100	5350	5500	5800
Наличие штатных работников, занимающихся спортивно-массовой работой, в том числе:	человек	85	85	100	115	130
- учителя школ	человек	16	16	16	16	16
- тренеры-преподаватели	человек	15	15	20	25	35
Подготовлено: - мастеров спорта	человек	1	3	3	2	2
- кандидатов в мастера спорта	человек	9	5	3	3	3
- спортсменов 1 разряда	человек	17	10	10	12	13
- массовых разрядов	человек	148	100	100	100	100

Объёмы и источники финансирования Программы:

На реализацию Программы потребуется 28663,5 тыс. рублей за счёт средств районного бюджета и внебюджетных источников, в том числе по годам:

на 2010 год - 25774,5 тыс. рублей;

на 2011 год - 907,0 тыс. рублей;

на 2012 год - 963,0 тыс. рублей;

на 2013 год - 1019,0 тыс. рублей.

Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы:

Реализация Программы позволит к концу 2013 года:

- повысить уровень физической подготовки и здоровья населения муниципального района;

- продолжить формирование у граждан устойчивого интереса и потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом;

- увеличить количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- привлечь различные слои населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- повысить уровень обеспеченности муниципального района спортивными сооружениями, оснащёнными современным оборудованием и инвентарём;

- обеспечить доступность объектов физической культуры и спорта для всех слоёв населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- увеличить количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

- повысить уровень подготовки и выступлений сборных команд, спортсменов муниципального района по видам спорта на республиканских и всероссийских соревнованиях;

- осуществить строительство крытого катка с искусственным льдом, универсального спортивного комплекса, мини-стадиона;

- провести капитальный ремонт спортивного комплекса "Химик", ремонт стадиона "Локомотив", хоккейного корта пгт. Нижний Одес;

- увеличить показатель единовременной пропускной способности спортивных сооружений.

Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

Бюджетная эффективность Программы выразится в росте налоговых поступлений в бюджеты за счёт увеличения количества спортивных сооружений.

Социальная эффективность Программы выразится в:

- укреплении здоровья населения;

- профилактике асоциального поведения;

- снижении преступности;

- улучшении демографической ситуации (сокращение смертности и увеличение рождаемости).

Программа реализуется главным распорядителем бюджетных средств, который несёт ответственность за решение задач Программы и обеспечение утверждённых показателей результативности, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, обеспечивает ведение мониторинга выполнения мероприятий Программы.

Отдел физкультуры и спорта администрации МР "Сосногорск" до 15 февраля года, следующего за отчётным, представляет в отдел экономического развития отчёт о выполнении Программы с указанием причин несоответствия результатов их реализации установленным показателям результативности (в случае возникновения).

Отдел физкультуры и спорта администрации МР "Сосногорск" ежеквартально представляет информацию о ходе выполнения Программы курирующему заместителю руководителя администрации МО МР "Сосногорск".

При возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы Отдел физкультуры и спорта администрации МР "Сосногорск" представляет в администрацию муниципального района "Сосногорск" предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Программу с указанием положений, требующих изменений и (или) дополнений в форме проектов постановлений с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием расходов, возникающих в результате принятия указанных изменений и (или) дополнений.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Отделом физкультуры и спорта администрации МР "Сосногорск".

Система Программных мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятий	2010-2013 годы, всего в тыс.руб.	2010 г., тыс.руб.	В том числе по годам, тыс.руб.			Источник финансирования	Исполнитель
				2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Проведение спортивно-массовых мероприятий	2901,3	651,3	700,0	750,0	800,0	Районный бюджет	Отдел физкультуры и спорта
2.	Проведение республиканских соревнований в г. Сосногорске - по боксу	175,2	31,4	33,0	35,0	38,0	Районный бюджет	Отдел физкультуры и спорта
			7,8	9,0	10,0	11,0	Внебюджетные средства
3.	Поощрение одарённых спортсменов: - ежегодная целевая муниципальная стипендия "Успех"	265,0	62,0	65,0	68,0	70,0	Районный бюджет	Отдел физкультуры и спорта
4.	Укрепление материально-технической базы: - приобретение спортивного инвентаря и оборудования	300,0	-	100,0	100,0	100,0	Внебюджетные средства	Отдел физкультуры и спорта
5.	Строительство мини-стадиона у СОШ N 3 г. Сосногорска	8000,0	8000,0	-	-	-	Внебюджетные средства	Управление капитального строительства
6.	Строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Сосногорске	4518,9	4518,9	-	-	-	Районный бюджет	Управление капитального строительства
7.	Строительство универсального спортивного комплекса в железнодорожной части г. Сосногорска	60,1	60,1	-	-	-	Районный бюджет	Управление капитального строительства
8.	Ремонт стадиона "Локомотив"	3000,0	3000,0	-	-	-	Внебюджетные средства	-
9.	Ремонт хоккейного корта пгт. Нижний Одес	9443,0	9443,0	-	-	-	Внебюджетные средства	Отдел физкультуры и спорта
Всего:		28663,5	25774,5	907,0	963,0	1019,0

Ресурсное обеспечение Программы:

Финансирование программы	Всего, тыс.руб.	Удельный вес источника финансирования в %	2010 г., тыс.руб.	2011 г., тыс.руб.	2012 г., тыс.руб.	2013 г., тыс.руб.
Всего по Программе, в том числе	28663,5	100	25774,5	907,0	963,0	1019,0
Районный бюджет	7882,7	28	5323,7	798,0	853,0	908,0
Внебюджетные средства	20780,8	72	20450,8	109,0	110,0	111,0