Постановление Правительства Республики Коми от 11 декабря 2012 г. N 545 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

Постановление Правительства Республики Коми
от 11 декабря 2012 г. N 545
"О мерах по реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

В соответствии с Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Исполнение республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов осуществляется в 2013 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Органам исполнительной власти Республики Коми - ответственным исполнителям государственных программ Республики Коми, долгосрочных республиканских целевых программ в рамках исполнения республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов обеспечить достижение в 2013 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих программ.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Коми в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в Министерство финансов Республики Коми.

4. Предоставление из республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление целевых средств производится главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми с лицевого счета, открытого ему в Министерстве финансов Республики Коми, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;

2) целевые средства отражаются в бюджетах муниципальных районов (городских округов) по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

3) не использованные на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, определенных статьей 38 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"), предоставленных из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми органами местного самоуправления в течение первых десяти рабочих дней 2013 года;

4) в соответствии с решениями главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков межбюджетных трансфертов о наличии потребности в не использованных на 1 января 2013 года межбюджетных трансфертах, средства в объеме, не превышающем остатки межбюджетных трансфертов, возвращаются в 2013 году в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления межбюджетных трансфертов.

5. Предоставление из республиканского бюджета Республики Коми в 2013 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется с учетом следующих положений:

субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий, предусматривающим следующие условия:

право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля и надзора, фактов нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);

порядок и сроки предоставления отчетности (расчетов), установленные главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми.

6. В случае выявления уполномоченными органами государственного финансового контроля при проведении контрольных мероприятий фактов неправомерного, нецелевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

7. Установить, что получатели средств республиканского бюджета Республики Коми при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по обращению, обслуживанию и погашению республиканских долгосрочных облигационных займов Республики Коми, об оказании услуг по допуску к размещению, организации торгов, включению и поддержанию в котировальном списке облигаций облигационного займа Республики Коми, об оказании услуг по хранению сертификата облигационного займа облигаций Республики Коми и учету прав на ценные бумаги, об оказании услуг международных и отечественных рейтинговых агентств по присвоению и поддержанию кредитных рейтингов Республики Коми, об оказании услуг по участию команд школьников Республики Коми во Всероссийской олимпиаде школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, по договорам (государственным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в городах и районах Республики Коми, о предоставлении медицинских услуг в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, и в других медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по договорам (государственным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

8. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми не допускать уменьшения лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам, а также на расходы, связанные с реализацией Указа Главы Республики Коми от 10 мая 2011 г. N 64 "Об оптимизации численности государственных гражданских служащих Республики Коми и работников государственных органов Республики Коми".

9. Установить, что предложения по внесению в закон о республиканском бюджете Республики Коми изменений, представляемые в Министерство финансов Республики Коми главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми, должны содержать:

1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных законом показателей республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;

2) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;

3) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

10. Установить, что компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с применением льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми по целевой статье расходов "Создание резерва топлива".

11. Установить, что финансовое обеспечение расходов на реализацию переданных полномочий Правительства Республики Коми в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Республики Коми по вопросу передачи друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах осуществляется через лицевой счет, открытый в Министерстве финансов Республики Коми Комитету по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, в установленном порядке.

12. Финансовые органы муниципальных районов (городских округов), органы управления территориальным государственным внебюджетным фондом представляют отчетность об исполнении местных бюджетов и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) представляют сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений в Министерство финансов Республики Коми в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

13. Главные распорядители, получатели средств республиканского бюджета Республики Коми, главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета Республики Коми, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

Администраторы доходов республиканского бюджета Республики Коми, не являющиеся получателями средств республиканского бюджета Республики Коми, представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, согласованные между администратором доходов и Министерством финансов Республики Коми.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности государственных бюджетных учреждений Республики Коми, государственных автономных учреждений Республики Коми (далее - учреждения) главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в Министерство финансов Республики Коми сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

14. Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Коми за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2013 года, составленный в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, представляется Министерством финансов Республики Коми на утверждение в Правительство Республики Коми соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.

15. Утвердить:

1) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2013 год на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в Республике Коми - согласно приложению N 1;

2) Порядок исчисления и перечисления в республиканский бюджет Республики Коми в 2013 году части прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Коми после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей, - согласно приложению N 2;

3) Порядок организации работ по списанию безнадежной к взысканию задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми в 2013 году по уплате части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Коми, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и исчисленным по ней пеням - согласно приложению N 3;

4) Порядок организации работ по списанию безнадежной к взысканию задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми в 2013 году по арендной плате и начисленным по ней пеням - согласно приложению N 4;

5) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2013 год на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" - согласно приложению N 5;

6) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на 2013 год на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния" - согласно приложению N 6.

16. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Глава Республики Коми

В. Гайзер