Приложение N 2. Порядок конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции, объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы

Приложение N 2

Порядок
конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции, объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 21 февраля 2013 г. N 38)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции, объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы (далее - Порядок, Конкурс, Проекты).

2. Конкурс проводится в целях определения победителей, имеющих право на получение субсидий на техническое и технологическое перевооружение объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции, субсидий на техническое и технологическое перевооружение объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы (далее - Субсидии) в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2012 г. N 576 "О мерах по реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" в 2013 - 2015 годах" (далее - Постановление).

3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство).

4. Участниками Конкурса являются организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и последующую (промышленную) переработку, крестьянские (фермерские) хозяйства, отвечающие следующим критериям (далее - заявители):

а) реализуют или планируют реализацию Проектов;

б) зарегистрированы на территории Республики Коми и осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии со сведениями о видах экономической деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц.

5. Конкурс является открытым и проводится в два этапа.

На первом этапе Конкурса проводится отбор Проектов на предмет эффективности и целесообразности их реализации и определяется перечень Проектов, признанных эффективными и целесообразными к реализации с использованием средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Перечень N 1).

На втором этапе Конкурса проводится отбор Проектов по степени готовности их к реализации и определяются:

перечень Проектов, признанных готовыми к реализации с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Перечень N 2);

перечень Проектов, признанных победителями Конкурса, имеющими право на получение Субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году (далее - Победители Конкурса).

6. Конкурс проводится Комиссией по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми, созданной при Министерстве в соответствии с пунктом 4 раздела I Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми предусмотренных на государственную поддержку сельского хозяйства в 2013-2015 годах, утвержденного Постановлением (далее - Комиссия).

7. Сроки проведения каждого из этапов Конкурса устанавливаются в соответствии с пунктами 15 и 22 настоящего Порядка. Срок приема документов для участия в каждом из этапов Конкурса не может быть менее 14 дней со дня официального объявления каждого из этапов Конкурса.

8. Объявление о проведении каждого из этапов Конкурса, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - Объявление), размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru. В объявлении указываются требования к заявителям, перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе, дата начала и дата окончания приема заявок на участие в Конкурсе проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции, объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы (далее - заявка) и документов, необходимых для участия в Конкурсе, сведения о месте и времени их приема, общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидий на текущий финансовый год.

9. К порядку предоставления документов, регистрации заявок, выдаче расписок о получении документов и направления уведомлений о принятии или об отказе в принятии к рассмотрению документов применяются положения, установленные абзацем третьим пункта 6 раздела I Порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку сельского хозяйства в 2013-2015 годах, утвержденного Постановлением.

10. Основанием для отказа в принятии к рассмотрению документов на Конкурс являются:

а) предоставление документов, не соответствующих перечням, установленным пунктами 16 и 23 настоящего Порядка;

б) истечение установленного срока представления документов;

в) несоответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

11. Рабочая группа по рассмотрению заявок и экспертизе документов, представленных для участия в конкурсном отборе проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по переработке сельскохозяйственной продукции, созданная при Комиссии в соответствии с приказом Министерства по согласованию с Министерством финансов Республики Коми (далее - рабочая группа) не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении, в соответствии с регламентом работы Комиссии:

а) проводит рассмотрение и экспертизу документов, представленных заявителями в соответствии с пунктами 16 и 23 настоящего Порядка;

б) организует проведение оценки бизнес-планов Проектов, представленных заявителями на первом этапе Конкурса в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, и оценку Проектов на основании представленных заявителями документов в соответствии с критериями и балльной шкалой, установленными пунктом 17 настоящего Порядка (далее - оценка Проектов);

в) по результатам оценки Проектов, проведенной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, определяет общую оценку каждого Проекта в баллах по формулам, установленным пунктами 17 и 25 настоящего Порядка;

г) направляет заявки, результаты экспертизы документов и результаты оценки Проектов в Комиссию;

д) доводит до заявителей решения Комиссии, принятые в отношении их Проектов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

12. Комиссия не позднее 35 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении, на заседании рассматривает заявки, результаты экспертизы документов, результаты оценки Проектов и принимает решение по каждому этапу Конкурса в соответствии с пунктами 18 и 26 настоящего Порядка.

13. Решение Комиссии оформляется протоколом.

14. Информация о результатах Конкурса по каждому этапу размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии.

II. Порядок проведения первого этапа Конкурса

15. Первый этап Конкурса проводится ежегодно с датой начала приема документов для участия в нем не позднее 1 июня текущего года. Конкретные сроки проведения первого этапа Конкурса устанавливаются Министерством.

16. Для участия в первом этапе Конкурса необходимы следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) бизнес-план Проекта в соответствии с рекомендуемыми структурой и содержанием бизнес-планов проектов согласно приложению N 3 к настоящему приказу (на бумажном и электронном носителях);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки (запрашивается рабочей группой в порядке межведомственного информационного взаимодействия у Федеральной налоговой службы или территориального налогового органа, уполномоченного в установленном порядке ФНС России на предоставление указанных сведений), в случае если претендент не представил выписку из ЕГРЮЛ самостоятельно);

4) сведения, подтверждающие источники финансирования Проекта;

5) сведения, подтверждающие обеспеченность Проекта сырьевыми ресурсами;

6) копии и оригиналы правоустанавливающих и разрешающих документов на земельный участок, используемый для реализации Проекта (копии и оригиналы);

7) оригинал и копия проектно-сметной документации (предоставляется при строительстве) или сметы, выполненная заявителем (предоставляется при техническом перевооружении);

8) сведения, подтверждающие наличие специалистов соответствующих квалификаций на момент подачи заявки на участие в Конкурсе.

Заявитель дополнительно вправе представить следующие документы, наличие которых может повлиять на оценку Проекта:

9) оригиналы и копии документов, подтверждающих фактическое вложение финансовых средств в реализацию Проекта, в том числе на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;

10) оригиналы и копии документов, подтверждающих фактическую оплату стоимости машин и оборудования для реализации Проекта;

11) сведения, подтверждающие наличие условий для сбыта продукции;

12) сведения, подтверждающие поддержку Проекта органом местного самоуправления в рамках муниципальных программ (мероприятий);

17. Оценка Проектов осуществляется исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

	Наименование критерия	Значение критерия	Кол. баллов
Оценка коммерческой эффективности Проекта
К1	норма рентабельности, %	ниже 8	0
		от 8 до 13	1
		от 13 до 18	2
		больше 18	3
К2	срок окупаемости, лет	более 7	0
		от 3 до 7	1
		включительно до 3	2
Оценка социальной эффективности Проекта
К3	Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих единиц	не предусмотрено	0
		до 5 включительно	1
		более 5	2
Оценка финансового обеспечения Проекта
К4	наличие финансовых ресурсов для реализации Проекта, подтвержденных документально (с учетом средств государственной поддержки и заемных средств), %	до 70	0
		от 70 до 90	1
		более 90	2
К5	фактическое вложение финансовых средств в реализацию Проекта, в том числе на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, %	до 10	1
		от 10 до 20	2
		более 20	3
К6	фактическая оплата стоимости машин и оборудования для реализации Проекта, %	до 10	1
		от 10 до 30	2
		30 и более	3
Оценка готовности реализации Проекта
К7	обеспеченность сырьевыми ресурсами для реализации Проекта, %	от 30 до 50	0
		от 50 до 70	1
		более 70	2
К8	наличие правоустанавливающих и разрешающих документов на земельный участок, используемый для реализации Проекта	нет	0
		да	1
К9	наличие проектно-сметной документации или сметы	нет	0
		да	1
К10	наличие специалистов соответствующих квалификаций	нет	0
		да	1
К11	наличие условий для сбыта продукции	не имеются	0
		имеются частично	1
		имеются	2
Оценка степени модернизации и технического перевооружения, предусмотренных Проектом
К12	внедрение новых (для данного хозяйствующего субъекта) видов продукции, упаковки	нет	0
		да	1
К13	оценка глубины переработки сельскохозяйственного сырья	первичная,
		предпродажная подготовка	1
		глубокая	2
К14	внедрение продукции лечебно-профилактического назначения	нет	0
		да	1
К15	применение энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию затрат при производстве продукции	нет	0
		да	1
К16	применение современных технологий в области производства и сбыта продукции	нет	0
		да	1
Оценка поддержки Проекта органом местного самоуправления
К17	поддержка Проекта органом местного самоуправления	не поддерживается	0
		поддерживается	1

При отсутствии в бизнес-плане или иных документах, представленных заявителями, сведений о критериях, указанных в настоящем пункте, критерии оцениваются в 0 баллов.

Общая оценка каждого Проекта определяется в баллах по следующей формуле:

.

18. Комиссия по результатам оценки Проектов:

1) устанавливает минимальное значение общей оценки Проектов в баллах, при котором Проекты признаются эффективными и целесообразными к реализации с использованием средств республиканского бюджета Республики Коми;

2) определяет Перечень N 1 исходя из общей оценки каждого Проекта, проведенной в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, в зависимости от количества набранных баллов (от максимального значения до минимального) и минимального значения общей оценки Проектов, установленного в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

19. Проекты, включенные в Перечень N 1, допускаются ко второму этапу Конкурса. Проекты, оценка которых составила ниже минимального значения общей оценки Проектов в баллах, установленного Комиссией в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, считаются не прошедшими Конкурс и не допускаются ко второму этапу Конкурса.

20. В случае если в течение трех лет со дня принятия решения Комиссии о включении Проекта в Перечень N 1 Проект не признан Победителем Конкурса, он исключается из Перечня N 1 и не допускается ко второму этапу Конкурса.

III. Порядок проведения второго этапа Конкурса

21. Во втором этапе Конкурса участвуют Проекты, включенные в Перечень N 1 по результатам первого этапа Конкурса в текущем году или предыдущие два года.

22. Второй этап Конкурса проводится по решению Министерства в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидий в текущем финансовом году, с датой начала приема документов для участия в нем не позднее 30 сентября текущего года. Конкретные сроки проведения второго этапа Конкурса устанавливаются Министерством.

23. Для участия во втором этапе необходимы следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) оригиналы и копии договоров на приобретение машин и оборудования для реализации Проекта;

3) документы, указанные в подпунктах 9-11 пункта 16 настоящего Порядка.

24. Документы, указанные в пункте 23 настоящего Порядка, не предоставляются в случае их предоставления заявителями при проведении первого этапа Конкурса.

25. Общая оценка каждого Проекта определяется в баллах на основании критериев и балльной шкалы оценок, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, по следующей формуле:

.

26. Комиссия по результатам оценки Проектов:

1) устанавливает минимальные значения общей оценки Проектов в баллах, при которых Проекты признаются:

- готовыми к реализации с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми;

- Победителями Конкурса;

2) определяет Перечень N 2 и Победителей Конкурса исходя из общей оценки каждого Проекта, проведенной в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, в зависимости от количества набранных баллов (от максимального значения до минимального) и минимальных значений общей оценки Проектов, установленных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

При одинаковом количестве баллов преимущество получают Проекты, набравшие более высокую балльную оценку по итогам первого этапа Конкурса.

27. В случае экономии или выделения в течение текущего финансового года дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидий, Комиссия вправе принимать дополнительное решение по определению Победителей Конкурса из числа Проектов, включенных в Перечень N 2.

28. В случае если в течение текущего финансового года Проект, включенный в Перечень N 2, не признан Победителем Конкурса, он исключается из Перечня N 2.

IV. Заключительные положения

29. В случае внесения изменений в Проект (технологических решений, перечня приобретаемого оборудования, стоимости Проекта и других), включенного в Перечень N 1, по заявлению заявителя Министерство проводит его повторную оценку по критериям и балльной шкале оценок, установленным пунктом 17 настоящего Порядка.

Если общая оценка Проекта, определенная по формуле в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, будет ниже минимального значения общей оценки Проектов в баллах, установленного Комиссией в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, Проект исключается из Перечня N 1 и не допускается к участию во втором этапе Конкурса в текущем финансовом году.

30. Внесение изменений в Проекты, признанные Победителями Конкурса, не допускается.